| 標(biāo)題：全市2009年第四季度信訪辦理情況分析 |
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一、基本情況 第四季度，由于全市各級黨委和政府高度重視信訪工作，采取積極措施，認(rèn)真排查化解各類矛盾糾紛，切實解決信訪突出問題，全市信訪形勢總體平穩(wěn)。第四季度，市、縣兩級共受理群眾來信來訪2318件次8333人次，同比分別下降7.81%和9.34%。其中，來信466件，同比下降32.1%；來訪1852件次7867人次，同比分別下降5.3%和13.47%；訪312批次5723人次，同比分別下降30.1%和8.92%。 �。ㄒ唬┤罕娦旁L主要特點 1、內(nèi)容相對集中。一是企業(yè)職工工資勞保、離退休人員待遇等問題684件次，占信訪總量的29.51%。主要是國企改制遺留問題，廠辦集體企業(yè)職工要求待遇問題。二是拆遷安置補償問題310件次，占信訪總量的13.4%。主要是房屋拆遷改造中違規(guī)操作，補償標(biāo)準(zhǔn)不合理、不到位，居民不能按期安置等問題。三 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略643字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄈ┤罕娦旁L問題的成因。從客觀方面看：一是社會變革因素。社會變革帶來的利益格局調(diào)整，是形成矛盾糾紛主要原因。隨著改革進(jìn)入攻堅期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，涉及企業(yè)改制、征地拆遷、下崗就業(yè)、勞動糾紛等方面的矛盾增多。二是群眾自身因素。群眾的民主意識表現(xiàn)出了明顯的“二重性”，在表達(dá)利益訴求時，一些人過分強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不愿接受法律和政策的約束。三是政策原因。涉及國有企業(yè)改制、二輪土地承包、征占地補償、拆遷安置等方面問題，由于政策的不穩(wěn)定及不平衡性，造成地區(qū)之間、行業(yè)之間互相攀比，引發(fā)矛盾糾紛。從主觀方面看，一是源頭預(yù)防不夠。一些地方和部門民主決策機(jī)制不健全、不完善，在形成決策、出臺政策時，可行性論證不夠，調(diào)查研究不深入，對各種利益關(guān)系考慮不周，缺乏對可能引發(fā)矛盾糾紛的預(yù)見性，措施不細(xì)、方法不當(dāng)，誘發(fā)或潛在隱患。個別地方?jīng)]有擺正發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，重發(fā)展、輕穩(wěn)定，忽視解決前進(jìn)中、發(fā)展中的問題，導(dǎo)致問題積累、矛盾激化。二是依法行政意識不強(qiáng)。部分機(jī)關(guān)工作人員沒有牢固樹立依法行政觀念，執(zhí)行政策不到位，責(zé)任意識不強(qiáng)，小事拖大、易事拖難，失去群眾信任，導(dǎo)致簡單問題復(fù)雜化，一般上訪問題演化為_性事件。三是干部自身問題。一些基層干部作風(fēng)不實，素質(zhì)偏低，化解矛盾、解決問題的能力不強(qiáng)，使一些應(yīng)該解決的問題久拖不決，有的基層干部不會做群眾工作，方法簡單，態(tài)度粗暴，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。還有少數(shù)干部以權(quán)謀私，侵占群眾利益，引發(fā)矛盾沖突。 二、2010年信訪形勢預(yù)測 2010年是一個特殊時期，群眾信訪活動將會進(jìn)入高峰期，一些矛盾和問題處理如果得不到良好解決，將會引發(fā)群眾越級上訪。一是涉企問題突出。隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，由于成本不足，社會保障政策相對滯后，加之困難企業(yè)較多，資產(chǎn)變現(xiàn)難，涉及到職工安置方面的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險以及清償職工工資、集資款等方面還會引發(fā)群眾上訪。二是拆遷回遷問題不容忽視。城市改造力度大，拆遷補償和回遷安置不到位，是導(dǎo)致拆遷居民集體上訪的重要原因。盡管各地各部門在制定政策時，考慮得十分周到，政策制定得比較優(yōu)惠合理，工作做得很細(xì)，但由于拆遷涉及方面較多，涉及居民較多，不可避免地要出現(xiàn)上訪問題。三是征地補償仍是熱點。由于政策執(zhí)行問題，征地補償標(biāo)準(zhǔn)和群眾攀比，在未來的一年中，征地補償仍將是信訪的熱點問題。四是廠辦集體企業(yè)職工要求享受廠辦大集體企業(yè)改制政策，將成為新的社會矛盾。目前，這部分人員已出現(xiàn)上訪苗頭。五是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員軍官串聯(lián)上訪仍是未來一個時期上訪的不穩(wěn)定因素。 三、下步工作措施 一是全力做好_非正常上訪處置工作。下大決心、花大力氣，采取一系列措施確保_訪數(shù)量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。 二是深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。加大力度，立足于抓早抓小，抓苗頭，抓隱患，超前做好排查化解工作。對排查出的問題，一件一件地研究解決，做過實過細(xì)工作，確保矛盾及時化解、問題妥善解決。 三是深入貫徹中央5號文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。 四是進(jìn)一步加大解決問題的資 ……（未完，全文共2777字，當(dāng)前只顯示1671字，請閱讀下面提示信息。收藏全市2009年第四季度信訪辦理情況分析） 上一篇：市政府辦公室2009年述職報告 下一篇：街道2009年人口和計劃生育工作匯報 相關(guān)欄目：季度半年 信訪 工作總結(jié) 工作匯報 剖析整改 綜合論文 |