標(biāo)題:關(guān)于非法占用農(nóng)田壘塘養(yǎng)魚問題的通報

  各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省直有關(guān)部門:
  8月19日中央電視臺《焦點訪談》欄目報道了南充市高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)違法占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚,以土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名擅自改變基本農(nóng)田用途的問題。目前,東觀鎮(zhèn)占用基本農(nóng)田事件已調(diào)查清楚,有關(guān)責(zé)任人已受到處理,中央電視臺《焦點訪談》對調(diào)查處理情況作了正面肯定性報道。為吸取教訓(xùn),防止類似事件發(fā)生,現(xiàn)將該事件基本情況和調(diào)查處理情況通報如下。
  一、基本情況
  《焦點訪談》報道涉及南充市高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)觀音橋村的“高坪區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化示范基地”(以下簡稱“示范基地”)和該鎮(zhèn)馬曾橋村的“南充五彩湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞體驗源”(以下簡稱“觀賞體驗源”)兩個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略517字,正式會員可完整閱讀)…… 
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法占用基本農(nóng)田的事實。
  二、調(diào)查處理情況
  南充市國土資源局對“示范基地”非法占用基本農(nóng)田壘塘養(yǎng)魚的違法行為已啟動行政處罰程序,將對業(yè)主杜正武依法作出行政處罰決定。南充市人民政府已督促高坪區(qū)人民政府終止了村委會與業(yè)主違法簽訂的土地承包經(jīng)營合同,停止了兩個項目的實施;對“示范基地”占用的100.77畝基本農(nóng)田已撤水放魚,全面復(fù)耕,栽種秋糧秋菜;對沒有占用基本農(nóng)田的“觀賞體驗源”動工實施部分也已組織復(fù)耕并栽種秋糧秋菜。
  東觀鎮(zhèn)人民政府對基本農(nóng)田保護管理失職,高坪區(qū)國土資源分局對違法占用基本農(nóng)田行為監(jiān)管不力,高坪區(qū)農(nóng)業(yè)局對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作疏于管理、缺乏引導(dǎo)直接導(dǎo)致了“示范基地”在基本農(nóng)田上壘塘養(yǎng)魚和“觀賞體驗源”在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)違法事實的形成。東觀鎮(zhèn)人民政府作為“保護管理本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田”法定職責(zé)主體,每年都分別與高坪區(qū)人民政府及所屬村集體經(jīng)濟組織簽訂了基本農(nóng)田保護責(zé)任書,并與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶簽訂了基本農(nóng)田保護登記卡,豎立了基本農(nóng)田保護碑,但是原任及現(xiàn)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)均不清楚、不知曉區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田分布等情況,原任副鎮(zhèn)長、現(xiàn)任副書記周之恩還代表鎮(zhèn)政府在“示范基地”業(yè)主杜正武與村委會簽訂的經(jīng)營合同上實施簽章行為,這些都說明該鎮(zhèn)政府對基本農(nóng)田保護責(zé)任的落實和基本農(nóng)田“落地”流于形式;高坪區(qū)國土資源分局對區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護監(jiān)管不到位,執(zhí)法監(jiān)察人員在動態(tài)巡查中已發(fā)現(xiàn)“示范基地”占用耕地壘塘養(yǎng)魚的行為是違法的,但認為是政府引進的就不核查、不制止、不報告;高坪區(qū)農(nóng)業(yè)局對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目規(guī)劃布局是否占用基本農(nóng)田不嚴(yán)格審查把關(guān),對“示范基地”違法占用基本農(nóng)田行為也不及時加以制止。
  南充市委、市政府對造成占用基本農(nóng)田壘塘養(yǎng)魚違法行為負有責(zé)任的相關(guān)部門和責(zé)任人已作出處理決定:一是在全市范圍內(nèi)通報批評,要求舉一反三,從中吸取深刻教訓(xùn);二是責(zé)令高坪區(qū)人民政府向市人民政府書面檢討;三是依法依紀(jì)對東觀鎮(zhèn)原任黨委書記李陽給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,對東觀鎮(zhèn)現(xiàn)任黨委書記楊家權(quán)通報批評、責(zé)令作出書面檢討,對東觀鎮(zhèn)政府現(xiàn)任鎮(zhèn)長何正根給予行政警告處分,撤銷東觀鎮(zhèn)黨委副書記、原副鎮(zhèn)長周之恩職務(wù),給予東觀鎮(zhèn)觀音橋村支部書記劉安月免職處分,依法罷免東觀鎮(zhèn)觀音橋村主任劉云德,對高坪區(qū)農(nóng)業(yè)局局長黃國平通報批評并責(zé)令作出書面檢討,對高坪區(qū)國土資源分局局長曾長衛(wèi)通報批評并責(zé)令作出書面檢討,對南充市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊二大隊隊長劉嘉陵給予行政記過處分,責(zé)令高坪區(qū)區(qū)委常委 ……(未完,全文共2234字,當(dāng)前只顯示1345字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于非法占用農(nóng)田壘塘養(yǎng)魚問題的通報

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