標(biāo)題:違法建筑成因分析與解決對策調(diào)研報(bào)告

  近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村違法建筑也呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭,并屢禁不止。究其原因,無外乎以下幾條:
  一、利益驅(qū)動(dòng)
  一是房價(jià)的快速增長,使人們認(rèn)識(shí)到做房子比存錢好,房子的儲(chǔ)蓄收益功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銀行儲(chǔ)蓄收益功能,不僅升值快,而且能出租收益。二是縣城工業(yè)園的建設(shè)使城郊結(jié)合部被拆遷農(nóng)戶從中收益不淺,特別是房屋這塊,一部分農(nóng)戶鉆拆遷政策的空子,在自家房前屋后,自留地甚至是承包地上大建“隔夜樓”、簡易房、曬場、院墻等地上建筑物,賺取大量拆遷費(fèi),一夜暴富大有人在。同樣,也有一部分農(nóng)戶遵紀(jì)守法,沒有建設(shè)違法建筑,拆遷時(shí)經(jīng)濟(jì)上吃了“大虧”,安置上也吃了“大虧”。兩種情況比較之后,自然使遵紀(jì)守法的農(nóng)戶也效法不遵紀(jì)守法的群眾,竟相蓋房,以至屢禁不止。
  二、政府管理疏 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略567字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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是多年來一直是禁止的,農(nóng)民無法取得合法的建房手續(xù),又是弱勢_,投訴無門,不得已而建筑違法建筑。二是在規(guī)劃上現(xiàn)實(shí)性不足,前瞻性過強(qiáng)。在村莊規(guī)劃上只注重集鎮(zhèn)建設(shè),不注重自然村整治規(guī)劃,只考慮未來的發(fā)展,不考慮當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然村的關(guān)系現(xiàn)狀,導(dǎo)致一方面農(nóng)民住房要遠(yuǎn)離原來的自然村莊到集中點(diǎn)去,另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然要到原來的土地上耕作的矛盾,從而,既使集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏動(dòng)力,又使農(nóng)民建房愿望得不到滿意的落實(shí)。這種情況下,農(nóng)民為了生產(chǎn)的方便,選擇就地建房自然在情理之中。而這恰恰是違法建筑。
  四、解決違法建筑的對策
  根據(jù)以上分析,農(nóng)民違法建筑的原因來自兩個(gè)方面,即農(nóng)民自身利益的需求和政府管理的不到位。那么要完全杜絕農(nóng)村違法建筑,就要滿足農(nóng)民利益合理的需求,又要規(guī)范政府管理行為,雙管齊下,才能湊效。為此,提出以下幾點(diǎn)對策:
 。ㄒ唬┲贫ǹ茖W(xué)的建房管理制度,讓農(nóng)民合理的利益需求有著落
  我們國家的根本目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。對待農(nóng)民建房,應(yīng)當(dāng)看著是社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn),是農(nóng)民提高生活水平的需要,是我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然結(jié)果。對此要“決之使導(dǎo)”,幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的愿望。一味地去堵,只會(huì)“川壅而潰”,必然是違法建筑泛濫。如何“決之使導(dǎo)”?首先要有合理科學(xué)的規(guī)劃。既要有中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃,又要著力搞好自然村的整治規(guī)劃,包括在自然村的原址整治或就地移位整治,滿足不同人群對住宅位置的選擇。規(guī)劃要覆蓋所有人群,陽光普照,不能掛一漏萬。其次要制定合理的政策。制定“一戶一宅”的辦法,允許無房戶在本自然村規(guī)劃區(qū)按要求建房;有房戶需要重建的,須拆舊建新,并符合規(guī)劃要求,但原宅基地須復(fù)墾為耕地;子女婚配分戶建房的,須子女年齡在20周歲以上。建房樣式應(yīng)有所區(qū)別,以滿足不同經(jīng)濟(jì)條件的人群的需要,體現(xiàn)出個(gè)體之間的差別。十個(gè)指頭有長短,整齊劃一是不客觀的,也沒有體現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)條件相對較差的人群的關(guān)懷。
  (二)在城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟疬w方案
  在城市規(guī)劃區(qū),不合理的拆遷方案,是助長違法建筑產(chǎn)生的原動(dòng)力。當(dāng)初如果沒有湯山頭大量違法建筑拆遷收益的先例,就沒有后來十都桂花沖、中村等違法建筑的大量出現(xiàn);同樣,如果沒有大量待安置拆遷戶,就沒有下四隊(duì)等地大量的非法出租屋,以至于法不治眾,無可奈何,陷于被動(dòng)尷尬的境地。因此,拆遷行動(dòng)組必須與拆違行動(dòng)組緊密結(jié)合,界定為違法建筑的房屋,一律不予補(bǔ)償,從根本上打消群眾建筑違法建筑騙取補(bǔ)償?shù)膬e幸心理。要及時(shí)安置被被拆遷戶,以免造成對出租屋的大量需求。
 。ㄈ┎疬`工作要善始善終,重視成效
  一是拆違工作要有完備、長效機(jī)制。建立宣傳、查巡、勸拆、強(qiáng)拆、監(jiān)督機(jī)制,利用廣播、電視、標(biāo)語長期宣傳,形成強(qiáng)大的 ……(未完,全文共2449字,當(dāng)前只顯示1474字,請閱讀下面提示信息。收藏違法建筑成因分析與解決對策調(diào)研報(bào)告

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