標(biāo)題:審計機(jī)關(guān)構(gòu)建廉潔從政體系調(diào)研報告

  《憲法》和《審計法》明確規(guī)定,審計機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。審計機(jī)關(guān)作為一個本身具有反腐敗職能的監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立一套完整的廉潔從審機(jī)制,加強(qiáng)自身的廉政建設(shè),是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。因此,廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。筆者認(rèn)為,就當(dāng)前形勢而言,建立審計機(jī)關(guān)廉政體系應(yīng)當(dāng)突出抓好三項(xiàng)工作,一是干部隊(duì)伍,二是監(jiān)督機(jī)制,三是規(guī)范化建設(shè)。
  一、著力培養(yǎng)復(fù)合型干部隊(duì)伍
  復(fù)合型審計干部包括三個方面的內(nèi)涵:一是厚實(shí)的人文素養(yǎng)、健康的心理狀態(tài)和良好的人際交往合作素質(zhì)。二是知識結(jié)構(gòu)上的立體交叉整合,既有較深的專業(yè)造詣,又有較寬的綜合知識面;既精通專業(yè)與管理,又熟悉政策和法規(guī)。三是能力結(jié)構(gòu)上的多元復(fù)合,既有較強(qiáng)的宏觀思維和分析歸納能力,又有靈活的應(yīng)變能力和果斷的決策能力,還應(yīng)具備運(yùn)用現(xiàn)代審計技術(shù)、開展計算機(jī)審計的能力。復(fù)合型 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略661字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的人員,可以采用雙向選擇的辦法,或待崗學(xué)習(xí),或調(diào)離審計隊(duì)伍,從事其他工作。
  二、著力完善考核監(jiān)督機(jī)制
  不容諱言,由于現(xiàn)有的規(guī)章制度不健全,對審計工作考核不公,監(jiān)督不力,致使一些審計人員的工作沒有得到客觀評價,更有甚者在金錢關(guān)、人情關(guān)、名利關(guān)前倒了下來,對審計工作造成了惡劣影響。因此,我們必須進(jìn)一步完善規(guī)章制度,使審計人員的考核和審計工作的監(jiān)督更加科學(xué)化、規(guī)范化。
 。ㄒ唬┩晟聘刹靠己酥贫
  要把業(yè)績考核作為干部考核的重點(diǎn),并將干部考核與部門工作目標(biāo)、完成情況等有機(jī)地結(jié)合起來,使考核結(jié)果更加客觀、真實(shí),以提高干部考核的科學(xué)性。要將政治方向、職業(yè)道德等要素作為考核辦法中的“基本項(xiàng)”,實(shí)行一票否決,業(yè)績要素作為“主評項(xiàng)”,占較大比分,其他項(xiàng)目作為“參評項(xiàng)”,占一定比分,從而提高干部考核辦法的可操作性。要改變現(xiàn)行獎金發(fā)放辦法,獎金分配根據(jù)考核結(jié)果,拉開差距,獎優(yōu)罰劣,從而發(fā)揮干部考核的激勵作用,達(dá)到以考核促審計工作質(zhì)量,以考核促審計干部綜合素質(zhì)的目的。
  (二)建立審計工作再監(jiān)督制度
  要加大對不同層次審計工作的檢查力度,并實(shí)行廉政責(zé)任制,制定再監(jiān)督檢查的操作辦法和程序,建立再監(jiān)督檢查檔案。對沒有按規(guī)定要求檢查或檢查走過場,致使發(fā)生違規(guī)問題未被查處的,要視情節(jié)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檢查人員的責(zé)任。要賦予審計再監(jiān)督檢查人員一定的權(quán)限,檢查中發(fā)現(xiàn)審計人員有違規(guī)問題,檢查人員有權(quán)要求限期整改,有權(quán)追蹤整改情況,有權(quán)提出對違規(guī)人員的處理建議。同時,要把審計工作置于社會監(jiān)督之下,積極推行政務(wù)公開制度,聘請人大代表、政協(xié)委員作為審計行風(fēng)評議監(jiān)督員,加強(qiáng)對審計工作的監(jiān)督。
  (三)建立全面審計質(zhì)量控制制度。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理制定以下兩個層次的質(zhì)量控制政策與程序,(1)審計工作的全面質(zhì)量控制政策與程序,至少應(yīng)當(dāng)包括審計紀(jì)律、專業(yè)勝任能力、工作委派、督導(dǎo)以及對質(zhì)量控制政策與程序的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。(2)各審計項(xiàng)目的質(zhì)量控制程序。在審計項(xiàng)目質(zhì)量控制中,負(fù)直接責(zé)任的審計組長應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全面質(zhì)量控制政策與程序中適用于審計項(xiàng)目的質(zhì)量控制程序;督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)考慮審計人員的專業(yè)勝任能力等因素,合理確定對其工作進(jìn)行指導(dǎo),監(jiān)督和復(fù)核的方式及程度。
  三、著力規(guī)范審計工作程序
  為全面貫徹落實(shí)國家審計準(zhǔn)則,進(jìn)一步規(guī)范審計行為,全面提高審計質(zhì)量,切實(shí)防范審計風(fēng)險,審計部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范審計工作的程序,主要應(yīng)抓好四個方面的工作。
 。ㄒ唬┮(guī)范審前調(diào)查工作
  搞好審前調(diào)查工作,對被審計單位基本情況了解清楚,做到心中有數(shù),知彼知已,才能保證以后階段審計工作的順利實(shí)施。因此,要求每個審計項(xiàng)目都要做好審前調(diào)查工作,詳細(xì)填寫調(diào)查記錄。
  (二)規(guī)范審計實(shí)施方案工作
  審計方案是審計實(shí)施的基礎(chǔ),是保證審計工作取得預(yù)期效果的重要手段,也是審計機(jī)關(guān)檢查、控制審計質(zhì)量和進(jìn)度的基本依據(jù)。因此,要求每個審計項(xiàng)目都要在明確審計目標(biāo)、防范審計風(fēng)險上下功夫,本著重要性、謹(jǐn)慎性的原則,制訂科學(xué)的、操作性強(qiáng)的審計實(shí)施方案,避免審計方案流于形式。在審計過程中出現(xiàn)變化需要調(diào)整審計實(shí)施方案時,要制訂審計調(diào)整方案,填寫審計實(shí)施方案調(diào)整表,并根據(jù) ……(未完,全文共2853字,當(dāng)前只顯示1717字,請閱讀下面提示信息。收藏審計機(jī)關(guān)構(gòu)建廉潔從政體系調(diào)研報告

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