標題:關于違反政府采購法律法規(guī)的行政責任

  《政府采購法》第八章“法律責任”規(guī)定了政府采購中違法行為的民事責任、行政責任和刑事責任,共有13條,其中12條涉及行政責任。行政責任在《政府采購法》的“法律責任”中占主導地位。
  行政責任是指因違反行政法律或因行政法律規(guī)定的事由而應承擔的不利后果。根據(jù)《政府采購法》和《招標投標法》規(guī)定,對政府采購中一些違反政府采購規(guī)定但尚不構成犯罪的行為應承擔行政責任。在政府采購專項檢查中涉及最多的就是違反政府采購規(guī)定,但尚不構成犯罪的違法行為。
  政府采購當事人的違法行為及承擔的行政責任
  政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體,包括采購人、供應商、采購代理機構等。
  導致政府采購當事人行政責任產(chǎn)生的行為
  按照《政府采購法》和《招標投標法》的規(guī)定,應當承擔行政責任的主要有以下一些尚不構成犯罪的違法行為:
  單位或個人對必須進行招標的項目不進行招標,或者將必須進行招標的項 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略690字,正式會員可完整閱讀)…… 
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備政府采購業(yè)務代理資格的機構辦理采購事務的。
  以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的。
  在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的。
  中標、成交通知書發(fā)出后,不與中標、成交供應商簽定采購合同的。
  拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。
  集中采購機構在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報業(yè)績、隱瞞真實情況的。
  政府采購當事人承擔行政責任的方式
  根據(jù)《政府采購法》和有關法律規(guī)定,政府采購當事人承擔行政責任的方式,主要有行政處罰責任和非行政處罰責任。
  行政處罰責任。在政府采購活動中,行政處罰的種類主要有警告、罰款、沒收違法所得、停止按預算向其支付資金、列入不良行為記錄名單、吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消相關業(yè)務資格和代理資格、通報批評等。
  非行政處罰責任。非行政處罰責任是一種補救性責任。政府采購監(jiān)督管理部門通過強制性措施等職權手段,要求政府采購當事人對違法狀態(tài)消除或繼續(xù)履行法定義務。根據(jù)《政府采購法》及有關法律規(guī)定,其主要方式有責令改正或限期改正、責令停止違法行為、責令返還權益或恢復原狀、賠償損失、承認錯誤等。
  行政主體的違法行為及承擔的行政責任
  行政主體是指依法享有國家權力,能以自己的名義實施行政管理,并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律后果的組織。主要包括行政機關和法律法規(guī)授權的組織。政府采購行政管理機關主要有財政部門、監(jiān)察機關、審計機關。同時,各行政主體的工作人員除工勤人員以外,都是《政府采購法》承擔行政責任的公務員!墩少彿ā返谄呤䲢l規(guī)定,國家機關工作人員在政府采購民事活動中因民事違法給國家造成損失的,除承擔民事責任外,也承擔一定的行政責任。法律法規(guī)授權的組織是指依據(jù)法律、法規(guī)授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。《政府采購法》第十六條規(guī)定,設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。集中采購機構是非營利事業(yè)法人。
  導致行政主體行政責任產(chǎn)生的行為
  政府采購采購監(jiān)督管理部門對集中采購機構的業(yè)績考核,有虛假陳述、隱瞞真實情況的,或者不作定期考核和公布考核結果的。
  任何單位和個人阻撓和限制供應商進入本地區(qū)或本行業(yè)政府采購市場的。
  政府采購監(jiān)督管理部門對供應商的投訴逾期未作處理的。
  對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職權或玩忽職守,尚不構成犯罪的。
  級人民政府財政部門是負責政府采購的監(jiān)督管理部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督職責。監(jiān)督不力將承擔相應的行政法律責任。監(jiān)察機關應當加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員及其他人員實施監(jiān)察,監(jiān)察不力將依據(jù)《行政監(jiān)察法》承擔行政責任。審計機關應對政府采購進行審計監(jiān)督,審計不力將依據(jù)《審計法》承擔責任。
  行政責任的承擔方式
  1、行政主體承擔行政責任的方式
  根據(jù)《政府采購法》和《國家賠償法》等有關法律規(guī)定,行政主體承擔行政責任的方式有行政賠償責任和非賠償責任兩種。
 。1)行政賠償責任
  根據(jù)《國家賠償法》第二十五條規(guī)定,行政賠償以支付賠償金為主要方式,能夠返還財產(chǎn)或者恢復原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。如某供應商并沒有違反《政府采購法》第七十七條規(guī)定及其他法律規(guī)定,政府采購監(jiān)督管理部門錯 ……(未完,全文共2979字,當前只顯示1792字,請閱讀下面提示信息。收藏關于違反政府采購法律法規(guī)的行政責任

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