| 標(biāo)題：試論廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)成的三要素 |
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試論廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)成的三要素 風(fēng)險(xiǎn)防控包括“防”和“控”兩個(gè)不同概念�！胺馈笔橇⒆惆压ぷ髯鲈陲L(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生之前，類似“扎籬笆”�！翱亍笔前压ぷ髯鲈陲L(fēng)險(xiǎn)尚未轉(zhuǎn)化為腐敗之前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài) _總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)重要講話中指出：進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是一項(xiàng)增強(qiáng)預(yù)防腐敗實(shí)效的制度創(chuàng)新，有必要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的基本架構(gòu)、功能作用及其實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行認(rèn)真思考。筆者認(rèn)為，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制應(yīng)當(dāng)具備風(fēng)險(xiǎn)排查、防控措施、運(yùn)行機(jī)制三個(gè)基本要素。 一、風(fēng)險(xiǎn)排查。廉政風(fēng)險(xiǎn)，是指黨員干部在公務(wù)活動(dòng)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性以及腐敗行為帶來(lái)的嚴(yán)重后果。風(fēng)險(xiǎn)排查， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略535字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、防控措施。防控措施，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素。從事物發(fā)展的邏輯順序上看，風(fēng)險(xiǎn)防控包括“防”和“控”兩個(gè)不同概念，是同一個(gè)工作方向上的兩個(gè)階段。 “防”是立足把工作做在風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生之前，類似“扎籬笆”，“防”的工作做好了，是風(fēng)險(xiǎn)防控的理想境界。“控”是把工作做在風(fēng)險(xiǎn)尚未轉(zhuǎn)化為腐敗之前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，消除腐敗隱患�？傊ㄟ^(guò)采取防控措施，使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制充分發(fā)揮事前防范、有效監(jiān)控、及時(shí)化解的功能作用。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的共同屬性、風(fēng)險(xiǎn)類別的差異以及風(fēng)險(xiǎn)形成過(guò)程，可分別采取基礎(chǔ)防控、分類防控、預(yù)警防控的辦法，形成基礎(chǔ)、分類、預(yù)警“三位一體”的防控體系。 基礎(chǔ)防控。基礎(chǔ)防控注重“防”。主要內(nèi)容是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓好教育、制度、監(jiān)督等常規(guī)工作，整合反腐倡廉各要素資源，切實(shí)打牢防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 分類防控。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)和重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地采取防控措施，提高防控效果。針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)，主要監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策過(guò)程，同時(shí)針對(duì)單位主管業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，抓住工作流程中權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取嚴(yán)密的防控措施；針對(duì)崗位（個(gè)人）風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)研究加強(qiáng)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，細(xì)化“三重一大”等重要問(wèn)題的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)制度，用制度制約_裁量權(quán)過(guò)大、暗箱操作的問(wèn)題；針對(duì)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真研究一個(gè)領(lǐng)域或系統(tǒng)存在的共性問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，制定全過(guò)程全方位防控措施，對(duì)所涉及單位明確防控責(zé)任，形成防控合力。 預(yù)警防控。預(yù)警防控重在“控”，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中一項(xiàng)貫穿始終的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防控措施。預(yù)警防控的特點(diǎn)是注重時(shí)效性，必須建立一套廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工作機(jī)制。首先，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，廣泛收集預(yù)警信息，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。其次，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭、傾向性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，運(yùn)用相關(guān)處置措施，認(rèn)真糾正存在問(wèn)題，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。 三、運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的保障要素。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中，必須形成科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。 領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，部門和單位各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與，形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制。 檢 ……（未完，全文共2312字，當(dāng)前只顯示1392字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏試論廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)成的三要素） 上一篇：論文：政務(wù)公開是政府信用的基石 下一篇：讀人生核算心得體會(huì) 相關(guān)欄目：述廉報(bào)告 |