標(biāo)題：淺談如何認(rèn)定“小金庫(kù)”

　　淺談如何認(rèn)定“小金庫(kù)”
　　近年來(lái)，“小金庫(kù)”愈演愈烈、屢禁不止，成為危害黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的毒瘤。2009年6月，以《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）為標(biāo)志，全國(guó)上下吹響了消滅“小金庫(kù)”的號(hào)角。《意見(jiàn)》要求凡是違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略272字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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發(fā)給職工�！锻ㄖ芬�(guī)定“小金庫(kù)”應(yīng)“侵占、截留國(guó)家和單位收入”，由于工資結(jié)余屬于職工所有，就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)不屬于“小金庫(kù)”；但由于《意見(jiàn)》明確“小金庫(kù)”不限于單位收入，工資結(jié)余未發(fā)給職工前應(yīng)屬于單位所有，將資金存入職工個(gè)人開(kāi)設(shè)的銀行賬戶中，即“私存私放”應(yīng)屬于“小金庫(kù)。
　　二、識(shí)別“小金庫(kù)”與“賬外賬”�！百~外賬”與“小金庫(kù)”從邏輯上講具有屬種關(guān)系，“賬外賬”是屬概念，包含了“小金庫(kù)”的外延；“小金庫(kù)”是種概念，屬于“賬外賬”的一種表現(xiàn)形式。兩者區(qū)別：一是涉及對(duì)象不同，“賬外賬”是指單位將“各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)”（涉及包含資金在內(nèi)的各項(xiàng)資產(chǎn)），私設(shè)會(huì)計(jì)賬冊(cè)進(jìn)行核算，形成賬外資產(chǎn)；而“小金庫(kù)”強(qiáng)調(diào)將本應(yīng)屬于單位的資金轉(zhuǎn)移到賬外。二是 “小金庫(kù)”不是法律用語(yǔ)，處理處罰時(shí)，應(yīng)引用 “賬外賬”等法定用語(yǔ)。如某單位核銷了另一單位的往來(lái)，未進(jìn)行賬銷案存管理，后該單位采取法律措施，收回了另一單位4輛汽車用于償還上述已核銷的債務(wù)，并辦理了過(guò)戶手續(xù)，但未入賬。在本案例中，用于償債的汽車屬于實(shí)物資產(chǎn)，不具有資金性質(zhì)，不應(yīng)認(rèn)定為“小金庫(kù)”，而應(yīng)屬于賬外資產(chǎn)。
　　三、區(qū)分“小金庫(kù)”與收入往來(lái)掛賬等。在認(rèn)定“小金庫(kù)”時(shí)，還要注意在往來(lái)科目中列收列支，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼，公款旅游、請(qǐng)客、 ……（未完，全文共1173字，當(dāng)前只顯示706字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談如何認(rèn)定“小金庫(kù)”）

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