標(biāo)題:2010年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

  為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,根據(jù)魯財(cái)農(nóng)改[2010]1號(hào)、魯農(nóng)改辦[2009]5號(hào)、魯財(cái)農(nóng)改[2009]4號(hào)、魯財(cái)農(nóng)改[2009]5號(hào)和魯政辦發(fā)[2006]23號(hào)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
  一、指導(dǎo)思想
  以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),完善村民一事一議籌資籌勞制度,加大財(cái)政資金投入力度,逐步建立以村民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為手段、社會(huì)捐資為補(bǔ)充 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略463字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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、先議后批、先批后建、先建后補(bǔ)和試點(diǎn)先行、逐步推廣、全面實(shí)施”的工作思路,按照全面加快促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,在認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)惠民政策基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮和利用各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)農(nóng)政策,加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的投入力度,逐步建立以農(nóng)民出資出勞為主、各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為輔、社會(huì)捐資為補(bǔ)多方投入相結(jié)合的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。
  在2009年開始在大塢鎮(zhèn)初步試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2010年每個(gè)鎮(zhèn)街確定1—5個(gè)兩委班子健全團(tuán)結(jié)、熱心為民辦事,號(hào)召力、凝聚力強(qiáng),保障措施到位,能確保按計(jì)劃完成任務(wù)的村居,擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策,探討建立“政府引導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財(cái)政補(bǔ)助”的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)發(fā)展路子,逐步實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔,村內(nèi)主要街道得以硬化,村生產(chǎn)路暢通,水利設(shè)施配套完善,村內(nèi)綠化、森林覆蓋率達(dá)標(biāo),切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
  四、一事一議籌資籌勞的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
  村級(jí)“一事一議”籌資對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或所議項(xiàng)目受益人口;籌勞對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或所議項(xiàng)目受益人口中年滿18周歲至60周歲的男性和年滿18周歲至55周歲的女性。村級(jí)“一事一議”籌資籌勞實(shí)行上限控制、合理分?jǐn)偅疵總(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力每年籌勞不得超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,非勞動(dòng)力年齡段每人每年籌資不得超過15元,嚴(yán)禁違反規(guī)定向非勞動(dòng)力籌勞。農(nóng)村勞動(dòng)力因故不能出工,自愿以資代勞的,由本人提出書面或口頭申請(qǐng),經(jīng)村民委員會(huì)批準(zhǔn)后,可以資代勞。以資代勞工日值計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),不得超過全市上年農(nóng)民人均純收入(6825元)的日平均值。
  農(nóng)村“五保戶”、低保戶和70歲以上的老年人不承擔(dān)籌資任務(wù)。家庭確有困難,不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶提出申請(qǐng),經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過后,給予減免;因病傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)勞務(wù)的勞動(dòng)力,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)民主程序討論通過后,給予減免;現(xiàn)役軍人、烈屬、傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女均不承擔(dān)籌勞任務(wù)。
  五、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
 。ㄒ唬┆(jiǎng)補(bǔ)范圍:主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目。具體內(nèi) ……(未完,全文共4994字,當(dāng)前只顯示1202字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2010年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

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