標(biāo)題:公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系建構(gòu)與應(yīng)用分析

  一、公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究意義
  加強(qiáng)政府公共服務(wù)供給能力,建設(shè)服務(wù)型政府是當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的要義所在,也是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)基本目標(biāo)。服務(wù)型政府的建設(shè)不僅需要政府職能轉(zhuǎn)變,而且需要構(gòu)建一套通用的、能夠經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用、檢驗(yàn),以確保政府公共服務(wù)的有效供給。
  改革開(kāi)放以來(lái),廈門(mén)市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。為了進(jìn)一步響應(yīng)十七大報(bào)告的要求,在落實(shí) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略353字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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略、規(guī)劃實(shí)施與結(jié)果評(píng)價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),能夠?yàn)楦纳瞥鞘泄卜⻊?wù)績(jī)效提供有價(jià)值的參考信息,從而推進(jìn)我國(guó)政府管理_改革和公共服務(wù)型政府建設(shè)。同時(shí),期望能在客觀上引導(dǎo)政府樹(shù)立以公共服務(wù)為中心的績(jī)效觀,提高公共服務(wù)質(zhì)量和增進(jìn)政府公信力,促進(jìn)公共部門(mén)運(yùn)行向更加公開(kāi)、透明、節(jié)約和高效的方向轉(zhuǎn)變。最終使老百姓真正獲得均等化的基本公共服務(wù)。最后,通過(guò)構(gòu)建公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)這一嘗試,有助于深化我國(guó)政府_改革與政府績(jī)效評(píng)估理論的研究。當(dāng)前,我國(guó)公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估在理論和實(shí)踐方面都存在著困難。在國(guó)內(nèi)績(jī)效評(píng)估領(lǐng)域中,對(duì)公共服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建尚屬空白,這一方面是因?yàn)檎块T(mén)具有的天然壟斷性,缺乏提高服務(wù)質(zhì)量、提升公眾滿(mǎn)意度的內(nèi)在動(dòng)力;另一方面是因?yàn)檎块T(mén)特有的公共性,決定了在績(jī)效評(píng)估中存在著更多的技術(shù)性障礙,評(píng)估政府的行為往往需要在公平和效率之間尋找平衡,這在客觀上也延緩了國(guó)內(nèi)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的進(jìn)程。然而,加快建立科學(xué)的公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系,已經(jīng)成為提高政府綜合管理能力的必然選擇。本課題通過(guò)批判和反思現(xiàn)有的相關(guān)成果,大膽地進(jìn)行理論創(chuàng)新,具有超前性。
  二、公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系建構(gòu)
 。ㄒ唬┕卜⻊(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的開(kāi)發(fā)模式
  本課題綜合運(yùn)用“職能管理—目標(biāo)管理—績(jī)效管理”的戰(zhàn)略發(fā)展框架,力求評(píng)價(jià)體系充分衡量政府職能維度,檢測(cè)政府目標(biāo)準(zhǔn)度,考核政府公共服務(wù)績(jī)效水平,建立起一套公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的開(kāi)發(fā)模式,用以指導(dǎo)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和優(yōu)化,為構(gòu)建一套實(shí)效公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系奠定基礎(chǔ)。該模式主體結(jié)構(gòu)包括:價(jià)值原則、評(píng)估主體、指標(biāo)體系、評(píng)估方法和制度安排五個(gè)向度(如圖1)。
  價(jià)值原則:在公共服務(wù)的供 ……(未完,全文共7625字,當(dāng)前只顯示918字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系建構(gòu)與應(yīng)用分析

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