標(biāo)題:2011年中央一號(hào)文件學(xué)習(xí)心得體會(huì)

  淡水資源短缺是我國(guó)的基本國(guó)情之一,水利設(shè)施薄弱是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出制約之一。我國(guó)人均水資源量?jī)H為世界平均水平的28%。目前,全國(guó)年平均缺水約400億立方米,三分之二的城市不同程度缺水,六分之一的城市嚴(yán)重缺水,地下水超采區(qū)面積達(dá)19萬(wàn)平方公里,水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅42%。確保水資源可持續(xù)利用,必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,促進(jìn)全社會(huì)科學(xué)用水、合理用水、節(jié)約用水。
  新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)水資源節(jié)約和保護(hù)工作不斷加強(qiáng),節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護(hù)制度體系初步形成。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從20世紀(jì)80年代初的0.35提高到0.5,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量從953立方米降低到127 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略530字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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可總量控制指標(biāo),作為需水管理的重要依據(jù),實(shí)施流域、區(qū)域用水總量控制。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)的項(xiàng)目一律責(zé)令停止。嚴(yán)格取水許可審批管理,對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水;對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū),限制審批新增取水。嚴(yán)格地下水管理和保護(hù),盡快核定并公布禁采和限采范圍,逐步削減地下水超采量,實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。同時(shí),不斷健全國(guó)家水權(quán)制度,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,優(yōu)化配置水資源。
  建立用水效率控制制度,確立用水效率控制紅線。要加強(qiáng)節(jié)水科技研發(fā),推廣節(jié)水技術(shù)設(shè)備,普及節(jié)水科學(xué)知識(shí),促進(jìn)節(jié)水事業(yè)發(fā)展。盡快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系,加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理。加大重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)水力度。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造,大力推廣噴灌、滴灌和管灌等先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù),積極發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè);在工業(yè)領(lǐng)域,嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng)目,盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,重點(diǎn)抓好鋼鐵、火電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;在城市生活領(lǐng)域,加強(qiáng)供用水管理,提高公眾節(jié)水意識(shí),大力推廣節(jié)水器具,減少跑冒滴漏。
  建立水功能區(qū)限制納污制度,確立水功能區(qū)限制納污紅線。按照水功能區(qū)目標(biāo)要求,從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,加強(qiáng)省界和重要控制斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及入河湖排污總量監(jiān)控。根據(jù)不同水功能區(qū)的功能定位和水質(zhì)現(xiàn)狀,確定未來(lái)一個(gè)時(shí)期各流域、各省區(qū)不同功能區(qū)的達(dá)標(biāo)率要求,強(qiáng)化水功能區(qū)達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理。特別要強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)和監(jiān)測(cè),完善突發(fā)性供水安全應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保障飲用水安全。不斷健全水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
  實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管理責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度,推動(dòng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制,縣級(jí)以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門和單位要按照職能分工,盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法,形成落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的組織合力。建立水資源管理責(zé)任和考核制度,把水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)等主要控制性指標(biāo)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“硬約束”,納入地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。
  實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,必須夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)、提高管理水平。要編制好河 ……(未完,全文共2291字,當(dāng)前只顯示1379字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2011年中央一號(hào)文件學(xué)習(xí)心得體會(huì)

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