| 標(biāo)題：2011兩會(huì)報(bào)告解讀：讓人民群眾分享改革成果 |
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2011年政府工作報(bào)告在收入分配問題上提出，將合理調(diào)整收入分配關(guān)系看作是一項(xiàng)長期任務(wù)和當(dāng)前的緊迫工作。報(bào)告提出，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。 今年政府工作報(bào)告在收入分配格局的調(diào)整上，提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，提高“兩個(gè)比重”的方針，表明政府縮小收入分配差距的決心，較以往收入分配政策發(fā)生了重大的變化。 ——2010年政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。 ——2009年政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，提高勞動(dòng)報(bào)酬占國民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的比重，增加對城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重過低。勞動(dòng)報(bào)酬總額占gdp的比重越高，一般可說明國民收入的初次分配越公平。在市場經(jīng)濟(jì)成熟的國家，勞動(dòng)報(bào)酬總額占gdp的比重都較高。例如，美國gdp的70%是勞動(dòng)報(bào)酬，其他國家也普遍在54%--65%之間。而我國居民勞動(dòng)報(bào)酬占gdp的比重，在1983年達(dá)到56.5%的峰值后，2005年下降到36.7%，22年間下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。與勞動(dòng)報(bào)酬比重持續(xù)下降形成鮮明對比的是，1978年到2005年，我國資本報(bào)酬占gdp的比重上升了20個(gè)百分點(diǎn)。全國總工會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，23.4%的職工5年未漲工資。 三是我國資本所有者、經(jīng)營管理者和勞動(dòng)者之間的分配存在不公平。雖然按勞分配為主體和生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是初次分配的原則，但受勞動(dòng)力資源豐富和歷史上工資水平偏低等因素的影響，我國初次分配中，資本所得不斷提高，勞動(dòng)所得持續(xù)下降。研究數(shù)據(jù)顯示，資本收入在我國國民經(jīng)濟(jì)分配中比重大幅上升，從1998年到2005年，工業(yè)企業(yè)利潤年均增長為30.5%，城鎮(zhèn)單位勞動(dòng)報(bào)酬年均僅增長9.9%。2002年至2004年３年中，港澳臺(tái)企業(yè)年均效益增長33%，而職工工資增長為零。另據(jù)中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)對天津等５個(gè)城市的紡織企業(yè)調(diào)查，90%的企業(yè)職工工資３年分文未漲。 四是低收入者比例過大，_突破合理界限。近年來，我國職工工資總額占gdp的比重逐年下降，1991年為15.3%，1996年為13%，2005年下降到11%。另一方面，隨著我國的貧富分化的急劇加速，財(cái)富向少數(shù)人集中的趨勢明顯。由國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局和中國社科院等編寫的《中國居民收入分配年度報(bào)告(2004)》中指出，10%的最高收入家庭財(cái)產(chǎn)總額占全部居民財(cái)產(chǎn)的45%，而10%的最低收入家庭的相應(yīng)比例僅為1.4%，財(cái)富差距達(dá)到32倍。隨著房地產(chǎn)價(jià)格的不斷飆升，我國的財(cái)富差距至少超過40倍。據(jù)測算，我國當(dāng)前的基尼系數(shù)已高達(dá)0.5，而歐洲與日本大多在0.24到0.36之間。我國面臨的_問題已經(jīng)非常嚴(yán)峻了。 此外，我國收入分配差距過大引發(fā)利益_嚴(yán)重分化，勞資矛盾激化了利益分配不均衡。這種不均衡主要體現(xiàn)在：（一）勞動(dòng)者收入低，勞動(dòng)時(shí)間長，勞動(dòng)強(qiáng)度大。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，在外出農(nóng)民工中，89.8%的人超時(shí)勞動(dòng)，平均勞動(dòng)時(shí)間每周達(dá)58-60小時(shí)，甚至更多。一些企業(yè)盡管效益不錯(cuò)，但拖欠工人工資現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。（二）勞動(dòng)者缺乏話語權(quán)，訴求渠道不暢。針對自己的利益受到侵犯，勞動(dòng)者往往投訴無門，只能以上訪、堵路這種高成本的方式表達(dá)不滿和利益訴求。（三）缺乏科學(xué)合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，勞資矛盾長期積累，無法及時(shí)有序化解。 針對以上存在的問題，2011年政府工作報(bào)告提出了科學(xué)的應(yīng)對措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常增長機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。二是加快收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過高 ……（未完，全文共2882字，當(dāng)前只顯示1735字，請閱讀下面提示信息。收藏2011兩會(huì)報(bào)告解讀：讓人民群眾分享改革成果） 上一篇：堅(jiān)持黨的核心價(jià)值始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系 下一篇：創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)材料 相關(guān)欄目：學(xué)習(xí)體會(huì) 黨會(huì)報(bào)告 大學(xué)生 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 社會(huì)實(shí)踐 民政 換屆 黨章 群眾團(tuán)體 改革 改革開放 |