隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的不斷深化，破產(chǎn)和改制的企業(yè)越來越多，破產(chǎn)改制企業(yè)的黨員管理和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)問題已成為一個(gè)非常突出的問題。破產(chǎn)改制企業(yè)的黨員之所以接轉(zhuǎn)難、管理難，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：一、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備原先一些機(jī)關(guān)和企業(yè)的離退休黨員的組織關(guān)系相繼轉(zhuǎn)到各社區(qū)的，因?yàn)闀r(shí)間上不是很集中，人數(shù)也不多，黨員的接轉(zhuǎn)問題不是很突出。但要把破產(chǎn)改制企業(yè)的黨員組織關(guān)系一次性全部轉(zhuǎn)到社區(qū)，社區(qū)是無法接收的。以××社區(qū)為例，社區(qū)現(xiàn)有辦公樓總面積約為===平方米，還超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)===個(gè)平方，他們除一個(gè)==平方米的會(huì)議室外，閱覽室、活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室等基礎(chǔ)設(shè)施都無法配置，很多活動(dòng)都要借用其他單位的場(chǎng)地和設(shè)備。而經(jīng)過我們初步摸底，轄區(qū)內(nèi)改制和即將改制企業(yè)的黨員中，戶籍在××社區(qū)的就有===人，社區(qū)一旦接收，就連開一個(gè)全體黨員會(huì)議的場(chǎng)地都沒有，更不用說去開展其他工作和活動(dòng)。二、工作人員的數(shù)量和素質(zhì)難以適應(yīng)隨 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略680字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ，而且這些費(fèi)用的增長(zhǎng)可能不是簡(jiǎn)單地按比例增長(zhǎng)，而是當(dāng)黨員人數(shù)的增加達(dá)到一定的程度時(shí)呈跳躍式的增長(zhǎng)。因?yàn)楫?dāng)黨員人數(shù)達(dá)到一定的量時(shí)，原有的基礎(chǔ)設(shè)施就必須增容，黨務(wù)工作人員就必須增加，解決這些問題的費(fèi)用是社區(qū)難以承擔(dān)的。經(jīng)費(fèi)問題是最重要也是最為關(guān)鍵的問題。除此之外，還存有被接轉(zhuǎn)的黨組織和黨員個(gè)人對(duì)移交社區(qū)管理的觀念更新、態(tài)度轉(zhuǎn)變等軟環(huán)境的影響。對(duì)如何解決這些問題，我們經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查和討論，建議從以下幾個(gè)方面著手：一、以政策的形式規(guī)范破產(chǎn)改制企業(yè)黨員的接轉(zhuǎn)工作這方面關(guān)鍵要解決的又是組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的條件問題。應(yīng)該以政策形式要求企業(yè)在破產(chǎn)改制過程中，按黨員人數(shù)，以一定的標(biāo)準(zhǔn)留置足夠的非經(jīng)營(yíng)性物產(chǎn)和資金移交給接收黨員的街道和社區(qū)，以解決社區(qū)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)不足的問題。而現(xiàn)有政策和法律沒有這些方面的規(guī)定。正因?yàn)樵谶@方面無法可依，企業(yè)及其行業(yè)主管部門都不太重視這一工作，有的雖然認(rèn)為移交一部份資產(chǎn)給社區(qū)是合理的，但操作都非常謹(jǐn)慎，不敢輕易“開口子”。××有限公司破產(chǎn)后，為了解決宿舍區(qū)的管理問題，經(jīng)過多次協(xié)商，市××局才同意將原企業(yè)的一部份房產(chǎn)交社區(qū)使用，但一直不肯將產(chǎn)權(quán)移交給社區(qū)，且強(qiáng)調(diào)房屋不能出租，這就限制了房屋的使用效果。至于黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)根本未予考慮，至今××局也沒有將其列入議事日程�，F(xiàn)在××××有限公司的黨員中居住在本轄區(qū)的有===人，他們從====年年底企業(yè)破產(chǎn)以后就再也沒有參加過任何組織活動(dòng)，也沒有交過黨費(fèi)，更沒有哪個(gè)組織來管理他們。相比之下，市政府辦就非常重視這項(xiàng)工作，其下屬企業(yè)××賓館在改制后，市政府辦就指派專人負(fù)責(zé)處理企業(yè)改制后的遺留問題。對(duì)于黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題，他們多次與社區(qū)進(jìn)行了接洽，但因?yàn)闆]有具體的政策標(biāo)準(zhǔn)可依，事情一直沒有定下來。所以經(jīng)過這些事情，我們覺得很有必要對(duì)破產(chǎn)改制企業(yè)的黨員接轉(zhuǎn)工作在政策和法律上予以規(guī)范，這是對(duì)黨員權(quán)利的保護(hù)，也是對(duì)破產(chǎn)改制制度和黨的組織工作的進(jìn)一步完善。二、按黨員人數(shù)增撥專門經(jīng)費(fèi)，配備專職黨建工作人員目前，上級(jí)財(cái)政對(duì)街道除下?lián)芰它h務(wù)工作人員的工資福利費(fèi)用外，其他工作經(jīng)費(fèi)完全靠自籌，對(duì)社區(qū)撥款更是“大包干”的形式，不管社區(qū)居民人數(shù)的多少，也不管社區(qū)支部黨員的多少，統(tǒng)統(tǒng)都是=萬元。這種做法在一定程度上缺乏合理性。企業(yè)在破產(chǎn)改制前，所有黨務(wù)工作的費(fèi)用都由企業(yè)承擔(dān)，但黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)以后，就由社區(qū)承擔(dān)了，這必然增加社區(qū)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。就算組織關(guān)系接轉(zhuǎn)時(shí)，原企業(yè)或其上級(jí)部門移交了部分資產(chǎn)給社區(qū)，那也只能解決一些暫時(shí)的問題，如果要保證日常工作的正常開展，上級(jí)財(cái)政必須增撥專門的工作經(jīng)費(fèi)。這對(duì)那些接收黨員較多的社區(qū)顯得尤為重要，因?yàn)樗麄冞�面臨需要增加工作人員的負(fù)擔(dān)。經(jīng)過我們的調(diào)查，在街道所轄四個(gè)社區(qū)中，因企業(yè)破產(chǎn)改制需要將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)的黨員人數(shù)分別為：××社區(qū)===人，××社區(qū)==人，××社區(qū)==人，××社區(qū)==人�？傆�(jì)===人，是街道原有黨員的=倍。從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，各社區(qū)在將要接收的黨員人數(shù)上是極不平衡的，其他社區(qū)可能不會(huì)因此增加太大的負(fù)擔(dān)，但××社區(qū)接收這些黨員后，為了便于管理，必須設(shè)立社區(qū)黨總支，下面分設(shè)若干支部，這樣總支就必須配備必要數(shù)量的工作人員，各支部也至少配備一名書記，光工作人員的配備上就必須增加一筆不少的費(fèi)用。 ……（未完，全文共2936字，當(dāng)前只顯示1767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏搞好改制企業(yè)黨員接轉(zhuǎn)工作的對(duì)策與建議）
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