標(biāo)題：淺析推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須在建立長效機制上下功夫

作者：胡寶森黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。近幾年，我市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，社會主義新農(nóng)村建設(shè)走在了全國的前列。但是，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而繁重的歷史任務(wù)，必須著力在建立長效機制上下大功夫、狠功夫、長功夫。[歡迎 ]。一、建立領(lǐng)導(dǎo)推進機制。首先要編制好城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。嚴(yán)格落實黨中央《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的_，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略542字，正式會員可完整閱讀）……　
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蔬菜、綠色水果等有一定知名度的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三、完善社會保障機制。一要建立農(nóng)村勞動力就業(yè)推薦機制。積極探索、實施加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作的新辦法、新舉措，著力建設(shè)以各級職介中心和勞動力市場為主體，個體職介所為補充，輻射村、社區(qū)的勞動力就業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)體系，并通過開展就業(yè)培訓(xùn)、職介中心推薦、召開專場職介會、挖掘公益性崗位等措施，全面促進農(nóng)村勞動力就業(yè)。二要全面實施被征地人員基本養(yǎng)老制度和農(nóng)村新型醫(yī)療保險。完善被征地人員養(yǎng)老保險政策，采取優(yōu)惠措施鼓勵被征地人員參加農(nóng)村新型醫(yī)療保險，著力解決農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”的問題。同時，要全面做好農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、服務(wù)站的建設(shè)工作，進一步方便了群眾就醫(yī)。三要建立社會救助體系。通過建立最低生活保障制度，完善慈善救助、臨時救濟、大病醫(yī)療救助等措施，加大社會救助力度，各級政府應(yīng)撥付各類救助金，建立慈善救助基金。四、創(chuàng)新村務(wù)管理機制。以“民主法治村”創(chuàng)建為載體，以“一章六制度”建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)新農(nóng)村民主管理機制。一要規(guī)范民主決策制度。普遍建立村兩委會、黨員大會、村民代表會議三會決策機制，重大決策先由村兩委會提議，然后經(jīng)過黨員大會審議，再提交村民代表會議討論決定，確保群眾對與村務(wù)的決策權(quán)。同時應(yīng)積極建立重大決策法律咨詢論證制度，聘請律師、法律工作者為常年法律顧問，確保決策的民主性、合法性。二要完善民主管理制度。指導(dǎo)各村制定完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《村民代表會議制度》、《財務(wù)管理制度》等。明確規(guī)定村干部的職責(zé)，村民的權(quán)利和義務(wù)、村級各類組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系，做到內(nèi)容上有法，程序上依法，促使村干部在日常管理工作中循章行事。三要健全民主監(jiān)督制度。全面實施村務(wù)、財務(wù)公開制度，做到每季公開一次，定期召開村民監(jiān)督小組會議，定期公開財務(wù)明細賬。同時，要建立完善村干部工作報告制度，民主評議制度，財務(wù)管理、財務(wù)審計制度，村干部任期、離任審計制度等一系列民主監(jiān)督制度，加強對村務(wù)財務(wù)的監(jiān)督。五、強化智力支持機制。一要加快教育網(wǎng)點調(diào)整步伐，積極推進城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展。逐步實現(xiàn)初中段教育向中心城區(qū)集聚，農(nóng)村小學(xué)、幼兒園向城區(qū)和中心村集中的學(xué)校布局。二要加強教育軟件建設(shè)，提高學(xué)校教育質(zhì)量。通過出臺相關(guān)政策，積極引進高級骨干教師，深化“小班化”教育模式，著力開展特色教育，推動農(nóng)村教育再上一個新臺階。三要統(tǒng)籌職成教發(fā)展，加快人力資源培養(yǎng)和開發(fā)。區(qū)域內(nèi)鼓勵各方力量新建職業(yè)高中、成人學(xué)校和失土農(nóng)民培訓(xùn)中心，全面提升職成教水平，提高勞動者素質(zhì)。四要加強農(nóng) ……（未完，全文共2343字，當(dāng)前只顯示1410字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須在建立長效機制上下功夫）

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