人民當(dāng)家作主的具體形式，是通過選舉人民代表大會代表組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力，管理國家事務(wù)。人民代表大會的各項職權(quán)，都是通過代表的工作落到實處的。近年來，各級人大代表根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，認真執(zhí)行代表職務(wù)，在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重大的作用。然而，部分人大代表在其任期內(nèi)未能認真履行代表職務(wù)，有的不認真參加人大會議和代表活動，有的不積極提出批評、意見和建議，成為典型的“掛名代表”，影響了本級人大職能的正常發(fā)揮，影響了人大代表在廣大人民群眾中的公信度。那么怎樣高質(zhì)量、高效率地行使法 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略444字，正式會員可完整閱讀）…… 批評和意見時，提“建議”、“意見”的多，提“批評”的少。據(jù)《人民日報》報道，福建省第九屆人民代表大會召開五次會議，代表共提出2247件建議、批評和意見，其中真正稱得上代表“批評”的只有一件。類似現(xiàn)象在其他地方也程度不同地存在著。表現(xiàn)之四：有的代表在閉會期間未能認真地履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用。有的代表在閉會期間不參加或很少參加代表小組活動，不聯(lián)系或很少聯(lián)系選民和群眾，甚至建議、批評和意見不提一條。另外，由于我國實行的是代表兼職制度，相當(dāng)一部分代表在各行各業(yè)擔(dān)負著一定的工作職務(wù)，當(dāng)代表活動與本職工作發(fā)生矛盾時，有的代表往往重本職工作，輕代表工作，使得代表活動難以保證。表現(xiàn)之五：在代表履行職務(wù)中，領(lǐng)導(dǎo)干部代表與非領(lǐng)導(dǎo)代表存在明顯的不平衡性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部代表的代表意識不如其他代表，有的覺得自己當(dāng)代表是工作需要，有時能不參加代表活動就不參加，能不發(fā)言就不發(fā)言，只在每年一次的人代會上亮個相，在一定程度上影響了人大工作的整體合力，甚至影響了非領(lǐng)導(dǎo)代表履職的積極性。部分人大代表未能認真履行代表職務(wù)，不僅損害了選民的利益，辜負了他們的重托和信任，更為嚴重的是影響了人民代表大會制度的權(quán)威和人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的行使。每位人大代表都代表著所在選區(qū)或選舉單位的民意，如果部分代表不認真履行代表職責(zé)，導(dǎo)致一些階層、_的利益和要求無法反映，審議意見不全面、不充分，特別是對于某些專業(yè)性、技術(shù)性較強的議題，若具有專業(yè)優(yōu)勢的代表缺席會議將難以達到集思廣益、集中民意、兼顧各方利益的目的。另外，人民群眾對人大代表寄予厚望，過多的人大代表不認真履行職務(wù)，將影響國家權(quán)力機關(guān)的公信力，人大的形象也會因此而受損。二、存在問題的原因部分人大代表未能認真履行代表職務(wù)，未能充分發(fā)揮代表作用，是多方面原因造成的。原因之一：主要表現(xiàn)在思想認識上存在誤區(qū)。個別代表，特別是私營企業(yè)的廠長、經(jīng)理代表，錯誤地認為人大代表是一種名譽職務(wù)，是因為自己本職工作出色而給予的回報，意識不到或者沒有完全意識到這是人民對他的信任，具體表現(xiàn)在代表意識不強，沒有把當(dāng)人大代表當(dāng)成是一種使命和責(zé)任。另外，由于代表行為的非約束性， ……（未完，全文共4795字，當(dāng)前只顯示1154字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于新形勢下提高代表履職水平的思考）
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