隨著形勢(shì)任務(wù)的變化，鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要制約“瓶頸”。鄉(xiāng)村基層干部必須牢固樹立“還債就是政績(jī)”的理念，把化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)作為保持黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村獻(xiàn)計(jì)出力。一、充分認(rèn)識(shí)化解鄉(xiāng)村債務(wù)的重要性和緊迫性建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。鄉(xiāng)村債務(wù)主要是由于農(nóng)戶欠交稅費(fèi)、農(nóng)村基金會(huì)破產(chǎn)關(guān)閉、超出實(shí)際能力發(fā)展鄉(xiāng)村公益事業(yè)，以及個(gè)別地方盲目辦企業(yè)、上項(xiàng)目，搞“政績(jī)工程”、“形象工程”等原因形成的，是多年累積的結(jié)果。雖然各級(jí)財(cái)政加大了轉(zhuǎn)移支付力度，收到了一定成效。但隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，鄉(xiāng)村可支配收入銳減，鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題更加突出。鄉(xiāng)村債務(wù)的產(chǎn)生，直接制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，影響鄉(xiāng)村兩級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村干部的工作積極性，損害黨群干群關(guān)系，降低黨和政府 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略601字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 以減免。清欠工作必須嚴(yán)格依法辦事，掌握政策界限，維護(hù)_。、注重盤活存量資產(chǎn)。建立集體資產(chǎn)有償使用制度，引導(dǎo)存量資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，確保集體資產(chǎn)保值增值。對(duì)鄉(xiāng)村所屬山場(chǎng)、水面、土地、閑置廠房等基本資源，可以通過(guò)拍賣、租賃、承包、作價(jià)入股等形式，實(shí)現(xiàn)資源商品化，收入用于償還債務(wù)。、注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)還債。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，是從根本上解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題的治本之策。充分挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的開放型經(jīng)濟(jì)新格局；大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，努力培植財(cái)源稅源，壯大鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)還債能力；加大招商引資力度，利用外地資金發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。對(duì)鄉(xiāng)村引進(jìn)或興辦的各類招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，所形成的稅收留成部分，由縣級(jí)財(cái)政按一定比例返還鄉(xiāng)村，用于償還債務(wù)。（由提供xz..com)、注重降低利息減債。對(duì)以各種名義向單位和個(gè)人高息借款的，從借款之日起，按照同期同檔銀行利率計(jì)息，已經(jīng)付息的高出部分，用于抵沖本金。對(duì)利用借貸牟利的，其非法收入要全部上繳用于還債，并追究其責(zé)任。、注重劃轉(zhuǎn)核銷債務(wù)。對(duì)企業(yè)以鄉(xiāng)村名義借貸形成的債務(wù)，在取得債權(quán)單位認(rèn)可后，一律劃給企業(yè)由其負(fù)責(zé)償還；企業(yè)己合并、改制的，由接收企業(yè)負(fù)責(zé)償還。確屬公益性項(xiàng)目如學(xué)校、公路、水利建設(shè)所欠債務(wù)，市、縣財(cái)政應(yīng)視情況逐年安排轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行補(bǔ)償；屬銀行貸款的，積極爭(zhēng)取利用國(guó)家對(duì)信用社在稅收方面的優(yōu)惠政策和金融系統(tǒng)內(nèi)部呆、壞賬處理政策進(jìn)行核銷，不能核銷的實(shí)行掛賬停息。三、堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的非正常債務(wù)非正常債務(wù)，是指鄉(xiāng)村違背上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，或不顧自身財(cái)力、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、農(nóng)民承受能力的實(shí)際狀況而舉借的債務(wù)。防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的非正常債務(wù)，關(guān)鍵要多措并舉，標(biāo)本兼治。必須做到“五個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。除中央、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金外，市、縣級(jí)財(cái)政都配套一定比例的轉(zhuǎn)移支付資金，并及時(shí)、足額發(fā)放到位。工作中，注意向經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)村重點(diǎn)傾斜，嚴(yán)禁截留、平調(diào)、擠占、挪用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。加強(qiáng)財(cái)政_管理。全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度，完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的各項(xiàng)改革措施。大力推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理和村賬鄉(xiāng)代管等制度，建立健全民主理財(cái)組織,完善議事規(guī)則,形成相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn)。下決心精簡(jiǎn)鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)、借調(diào)、超編人員。積極探索村莊合并，大力精簡(jiǎn)村組干部，嚴(yán)格控制享受定額補(bǔ)貼干部人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減少支出。對(duì)村組撤、調(diào)整的地方，按照“并村不并帳”的原則對(duì)原集體經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)設(shè)帳，不得將原村組的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給新的村組，更不得攤派給農(nóng)民。（由提供xz..com)加強(qiáng)紀(jì)律約束規(guī)范。嚴(yán)禁鄉(xiāng)村以任何理由、任何名義借(貸)款；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得直接辦企業(yè)，不得采取由施工企業(yè)墊支等手段上項(xiàng)目；嚴(yán) ……（未完，全文共2595字，當(dāng)前只顯示1561字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏化解鄉(xiāng)村債務(wù)保持基層黨員先進(jìn)性的幾點(diǎn)思考）
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