經(jīng)濟改革以來，隨著社會各部門利益關(guān)系的調(diào)整，農(nóng)民收入問題各受關(guān)注，它不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化進程的推進，而且也影響到整個國民經(jīng)濟的增長。因此，適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性變化的要求，因地制宜探索農(nóng)民增收的新途徑和新領(lǐng)域，具有十分重要的意義。一、制約農(nóng)民增收的主要因素、農(nóng)產(chǎn)品特性和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理限制農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，投資回報期較長，受自然條件制約較明顯，因而風險較大；主要農(nóng)業(yè)品需求價格彈性小，根據(jù)蛛網(wǎng)理論，農(nóng)民很難在價格波動中把握市場規(guī)律，增加盈利，而且大部分農(nóng)產(chǎn)品不耐久貯，保管費用高，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也極不合理。隨著 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略457字，正式會員可完整閱讀）…… 。二是農(nóng)村稅費制度。不合理的農(nóng)村稅費制度是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，是農(nóng)村社會不穩(wěn)定的導火索。農(nóng)民負擔中的“提留”和統(tǒng)籌是農(nóng)民對其所有農(nóng)村社區(qū)的負擔，是人民公社長期留下的遺患，早應取消�！按逄崃簟卑ü娼�、公積金和管理費，是集體經(jīng)濟組織為改善生產(chǎn)條件、擴大再生產(chǎn)和集體福利進行的內(nèi)部積累，以及保護村務正常運轉(zhuǎn)而提取的管理費�！班l(xiāng)統(tǒng)籌”則用于安排鄉(xiāng)村兩級辦學、計劃生育、優(yōu)撫、修建鄉(xiāng)村等公益事業(yè)。人民公社時期，政社合一，公社范圍內(nèi)對公共產(chǎn)品的需求由公社內(nèi)部解決，而實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給應主要由國家財政解決。至于亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款，是農(nóng)民的不合理負擔，是非法行為，應以法律條文的形式明文規(guī)定，予以禁止。三是建立健全農(nóng)民權(quán)益保護制度。農(nóng)村人口占全國人口的%，是最大的社會利益_，但同時農(nóng)民又是各個社會利益_中相對弱勢的利益_，農(nóng)民的利益很容易受到不法侵害。一方面要建立完善法律約束機制，市場經(jīng)濟下，減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民權(quán)益，必須從法制入手，建立健全法律體系，嚴格依法辦事，強化依法行政。在農(nóng)村開展普教，使農(nóng)民和地方政府干部知法懂法，使農(nóng)民能夠用法律的武器來保護自己的利益。另一方面要擴大基層民主建設(shè)，完善村民自治，建立村民自治組織，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，要使農(nóng)民有發(fā)表自己意見的權(quán)利，公開、公平干部選拔，加大公共產(chǎn)品供給和使用的透明度，保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。全面推行政務公開制度，定期將政務收支情況公布于眾，杜絕干部濫用權(quán)力貪污挪用、揮霍浪費。、城市化滯后制約農(nóng)民增收。中國城市化滯后嚴懲影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，制約農(nóng)民增收。一是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。在世紀年代，農(nóng)村社會增加值的/和農(nóng)民收入的/都來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，它的發(fā)展使.億-億農(nóng)村勞動力開始進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，收入得以提高，但到年以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)gdp的年增長率從%下隆到%，吸納勞動力能力下降到幾乎接近零增長，其主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散與城市發(fā)展脫節(jié)，規(guī)模小、效率低、環(huán)境保護差，在市場競爭中處于弱勢，從而造成了大量農(nóng)村剩余勞動力。二是制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于城市集聚了大量人口和經(jīng)濟活動，大量需求生產(chǎn)和生活服務，促進了第三 ……（未完，全文共4928字，當前只顯示1186字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于促進農(nóng)民增收若干思考）
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