人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人大代表能否積極、認(rèn)真、有效地履行職務(wù)，直接關(guān)系到各級(jí)人大及其常委會(huì)能否正確、充分行使職權(quán)，發(fā)揮好權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，同時(shí)還對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)產(chǎn)生重大影響。近年來，雖然地方各級(jí)人大進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了代表工作，但人大代表履行職務(wù)不夠、發(fā)揮作用不充分的問題依然存在。為此，筆者聯(lián)系地方人大的工作 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略302字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 表雖然參加會(huì)議，但不積極參與審議發(fā)言，當(dāng)“啞巴”代表。有的只參加大會(huì)，不參加分組會(huì)議；有的參加分組會(huì)議，也不積極發(fā)言。為了改變這種狀況，有的地方大會(huì)組織者就干脆少搞分組審議，多搞聯(lián)組審議，并且提前指定審議發(fā)言人，以避免審議發(fā)言出現(xiàn)冷場(chǎng)的局面。三是會(huì)議期間不提議案和代表建議。代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間，不能積極提議案和代表建議的問題，在基層人大比較突出。有人作過初步統(tǒng)計(jì)，不能堅(jiān)持提議案和代表建議的代表一般要占代表總數(shù)的60%以上，有時(shí)高達(dá)80%以上。同時(shí)，有的代表建議質(zhì)量不高，不符合法律法規(guī)和政策。提質(zhì)量不高的代表建議與沒提代表建議沒有什么差別。四是閉會(huì)期間不能堅(jiān)持參加代表小組活動(dòng)和本級(jí)人大組織的相關(guān)活動(dòng)�？紤]到代表的本職工作比較繁忙，閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)和各級(jí)人大組織的活動(dòng)，每年只有幾次，不是很多，可絕大多數(shù)代表仍然不能參加這些活動(dòng)。可以這樣說，閉會(huì)期間，有許多代表基本上沒有很好地履行代表職務(wù)。五是不能經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位，聽取選民和群眾的意見，反映群眾呼聲和要求。人大代表是選民和選舉單位選舉出來的，理應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位，聽取選民和群眾的意見，反映他們的呼聲和要求，接受選民和選舉單位的監(jiān)督。可有相當(dāng)多的代表不能與選民和選舉單位保持密切聯(lián)系，不能代表選民和選舉單位的利益，選民和群眾有意見。（二）人大代表不能很好地履行職務(wù)，原因是多方面的，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。這些原 ……（未完，全文共3264字，當(dāng)前只顯示786字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏人大代表履職問題初探）
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