我省蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，是典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何采取有效措施，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，既是現(xiàn)實(shí)迫切需要解決的經(jīng)濟(jì)問題，更是重大的政治問題。一、我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難的財(cái)政政策性因素分析近幾年來，我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)取得了可喜的進(jìn)步，但比較而言，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)態(tài)與蘇南相比都有明顯差距，財(cái)政上尤為如此，突出表現(xiàn)是收支缺口大，財(cái)政運(yùn)行困難，少數(shù)地區(qū)公教人員工資欠發(fā)，社會(huì) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略323字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 脆弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)來說，也帶來了不利影響。由于這些地區(qū)工業(yè)主體稅源往往是國有工業(yè)，這些企業(yè)財(cái)務(wù)管理比較嚴(yán)格，企業(yè)增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅、銷項(xiàng)稅比較規(guī)范，難以有效規(guī)避有關(guān)稅費(fèi)，往往在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下處于價(jià)格劣勢，稅賦偏高，造成企業(yè)運(yùn)行日漸困難。同樣-年國稅部門實(shí)行的基數(shù)加增長的任務(wù)考核法，稅務(wù)部門千方百計(jì)挖掘稅源、清理欠稅、堵塞漏洞、應(yīng)收盡收，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的稅賦相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)更加沉重，特別是當(dāng)前增值稅運(yùn)行機(jī)制不健全，部分企業(yè)無需要發(fā)票進(jìn)貨，銷售不開增值稅發(fā)票產(chǎn)生“零稅賦或負(fù)稅賦”，加重了規(guī)范企業(yè)的運(yùn)行困難，使不少規(guī)范的企業(yè)在競爭中處于劣勢，而不得不面臨改制、破產(chǎn)的困境。這種稅收上的無序競爭極大地沖擊了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)體系，使政府面臨下崗人員增多、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)難籌、稅收征收不足的多重窘境。此外，年中央實(shí)施積極的財(cái)稅政策，出臺(tái)了銀行個(gè)人利息所得稅，此稅種主要是中央用于西部地區(qū)的解困，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金又被中央集中一塊。這雖然對(duì)中央集中財(cái)力有益，但對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，則是抽走了容易征收的稅種和容易得到的財(cái)力。所得稅中央和地方實(shí)行六si分成，加劇了地方可用資金的減少，收支平衡難度加大。中央稅的過快增長超出了gdp的增幅、超出了財(cái)力的增幅，加劇了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的收支矛盾，造成收支大面積赤字。隨著國家和省財(cái)政_調(diào)整，基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)愈來愈困難，尤其鄉(xiāng)村兩級(jí)收支缺口較大，不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)債較重，在一定程度上影響到基層_的穩(wěn)定。、欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方稅增長乏力，財(cái)源后勁不足。從地方稅收份額上看，分稅制 ……（未完，全文共6984字，當(dāng)前只顯示841字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏促進(jìn)蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長的財(cái)稅對(duì)策研究）
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