| 標(biāo)題：加強(qiáng)地方人大制度的建設(shè)提高研討論文 |
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隨著人大工作的不斷發(fā)展，代表工作日趨活躍，如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大工作制度，增強(qiáng)代表工作的實際效果，提高人大監(jiān)督力度，是擺在各級人大面前的一個重要課題。我們認(rèn)為，一是要完善人大代表及人大常委會的各項工作制度；二是以發(fā)展基層民主為目標(biāo)，推進(jìn)地方人大制度建設(shè)，讓代表能充分行使法定職權(quán)，更好地為人民說話；三是提高人大監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化水平，積極探索有效的監(jiān)督形式、途徑、方法、措施，更好地貫徹監(jiān)督法。 一、完善地方人大代表及人 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略370字，正式會員可完整閱讀）…… �。ǘ⿲嵭泄潭ǖ�、科學(xué)規(guī)范的會期制度，重點是要規(guī)范常委會例會時間。 法律法規(guī)規(guī)定地方各級人大常委會每兩個月舉行一次會議，如特殊需要，可臨時召集會議。隨著我國改革開放發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，對民主法制建設(shè)提出了新的更高的要求，地方人大常委會的立法、監(jiān)督等項任務(wù)越來越繁重。常委會既然是集體行使職權(quán)，其會議必須有相應(yīng)的時間保障。如果會議時間過短，組成人員來不及認(rèn)真仔細(xì)地研究、分析和討論議案，匆匆地進(jìn)行審議，或者贊成，或者否定，客觀上造成權(quán)力機(jī)關(guān)無關(guān)緊要的印象，很可能充當(dāng)了“橡皮圖章”的角色；但如果會議時間過長，就會犧牲了民主的效率、增加經(jīng)費(fèi)支出，還會滋生官僚主義作風(fēng)。 �。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范審議制度。 目前人大審議制度是通過分組審議的方式提高審議效率，增加委員的參與度，這是無可厚非的。但僅靠分組審議局限性較大，不能真正形成合意，使?fàn)幾h得不到合理、科學(xué)的解決。為了進(jìn)一步規(guī)范和完善審議制度，增強(qiáng)會議效果，建議除程序簡單的例會外，應(yīng)把聯(lián)組討論、大會辯論制度作為審議的必經(jīng)程序。不搞大會辯論，實際上等于剝奪了一些委員平等競爭的機(jī)會，不利于對議案的充分審議與修正。最終表決所體現(xiàn)的議事民主的程度有多高，往往要看最終表決之前議案所經(jīng)受的全部辯論與修正有多充分。作為代表民意、集中民智的委員，有權(quán)要求在全體會議上互相交換意見，爭取使自己個人的意見成為大家的意見。大會辯 ……（未完，全文共3998字，當(dāng)前只顯示963字，請閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)地方人大制度的建設(shè)提高研討論文） 上一篇：2011年春季關(guān)于就業(yè)辦、培訓(xùn)部工作計劃 下一篇：明榮辱揚(yáng)正氣推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)講話 相關(guān)欄目：人大 人大講話 規(guī)章制度 建筑 文教論文 綜合論文 |