| 標題：關(guān)于基層工商所加強規(guī)范劃建設(shè)的思考 |
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工商所規(guī)范化建設(shè)，就是要以工商所執(zhí)法管理為核心，以隊伍管理為關(guān)鍵，以行政管理為保障，通過建章立制，規(guī)范管理，真正把工商所各項工作納入規(guī)范有序的運轉(zhuǎn)軌道，逐步實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)責(zé)具體化、業(yè)務(wù)工作程序化、隊伍管理科學(xué)化、內(nèi)務(wù)保障制度化。 一、建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度，是加強工商所規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容 1、建立科學(xué)規(guī)范的行 政執(zhí)法管理制度的必要性 《工商行政管理所條例》規(guī)定工商所的基本任務(wù)是：依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶和市場經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營，維護正常的經(jīng)濟秩序。圍繞基本任務(wù)開展的工商所規(guī)范化建設(shè)使工商所在設(shè)施裝備、隊伍建設(shè)、職能發(fā)揮方面得以全面提升。但工商所的規(guī)范化建設(shè)是一個與時俱進的動態(tài)發(fā)展過程，當(dāng)前，工商系統(tǒng)的中心工作就是要以實施企業(yè)信用分類監(jiān)管為重點，加強企業(yè)誠信體系建設(shè)，實現(xiàn)市場主體監(jiān)管后延；以實施商品準入制度為重點，推進商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。這對工商所規(guī)范化建設(shè)又提出了新的更高的要求。從實際看，目前工商所行使的管理職能從原有的、較單一的依法實施對轄區(qū)個體工商戶收取管理費的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略812字，正式會員可完整閱讀）…… 3、科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度關(guān)鍵在落實 制度落實得好壞，會直接影響實際效果。制度不能得到嚴格貫徹執(zhí)行的原因有多種，有制度本身質(zhì)量不高、缺乏可操作性的因素，也有工作人員對制度重視不足、沒有嚴格遵守，但更主要的是缺乏嚴密的配套執(zhí)行措施和有效的運行監(jiān)督機制，或者是這些執(zhí)行措施或監(jiān)督機制本身沒有很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如雖然制定了《末位警示制度》、《錯案追究制度》等類似制度，用以約束干部業(yè)內(nèi)業(yè)外行為，其意義不言而喻。但其條文均屬于訓(xùn)告性規(guī)范，缺乏配套的執(zhí)行措施和嚴密的他律機制，因此發(fā)揮不了預(yù)期的效果。此外，有的在制度出臺以后，沒有對制度執(zhí)行進行跟蹤檢測，致使在貫徹執(zhí)行當(dāng)中存在的問題不能及時反饋到領(lǐng)導(dǎo)層或執(zhí)行機構(gòu)。再有，部分單位由于把主要精力放在制度的制定上，在一定程度上忽視了或無暇顧及制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)。上述種種因素，都在不同程度上減損了制度落實的效果。盡管想方設(shè)法采取了不少措施加強規(guī)范制度的執(zhí)行與落實，并取得了一定效果，但是，工作中仍不同程度地反映出制度落實力度不足的問題。 制度的生命力在于執(zhí)行，因此，我們必須樹立求真務(wù)實的態(tài)度，采取多種措施加強制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督落實。一是要強化對工商所干部遵守制度、服從管理的宣傳工作。采取會議學(xué)習(xí)，表彰典型，警示教育等方式，提高干部的規(guī)范管理意識。二是公開制度規(guī)范。將制度以文件形式傳達到各工商所干部，同時把一些主要制度規(guī)范上墻、上網(wǎng)，甚至還將可制度規(guī)范統(tǒng)一整理、編輯成冊，人手一冊，方便遵守和執(zhí)行。三是發(fā)揮工商所所 長的管理作用。即把所長的職責(zé)通過責(zé)任書的方式予以明確，使他們切實負起管理責(zé)任，加強對下屬遵守制度的教育與監(jiān)督工作。四是加強專門機構(gòu)對制度的執(zhí)行與監(jiān)督，充分發(fā)揮專職監(jiān)督效能。如將隊伍管理、行政后勤管理、案件質(zhì)量管理分別交人事、監(jiān)察、法制等主要機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督落實。五是嚴格執(zhí)行各項獎懲措施。除在規(guī)范制度中確立相應(yīng)的獎懲機制并予以嚴格執(zhí)行外，還把服從規(guī)范管理列入干部考核范疇，強化制度的執(zhí)行效果。 二、建設(shè)一支高素質(zhì)的工商所干部隊伍，是加強工商所規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1、工商所規(guī)范化建設(shè)需要高素質(zhì)工商所干部隊伍 一支高素質(zhì)的工商所干部隊伍，離不開行政規(guī)范的約束；同時，規(guī)范化建設(shè)搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人員素質(zhì)，是工商所的門面和窗口，影響著工商部門自身的社會評價。從當(dāng)前工商所干部隊伍的現(xiàn)狀來看，在思想觀念、管理水平、執(zhí)法能力方面與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。從規(guī)范化管理的角度講，人的因素是最具活力的因素。各項工作機制的落實，離不開一支高素質(zhì)的隊伍，各項規(guī)章制度只有與人緊密掛起鉤來，才能使機制具有生命力和持久性。因此，運用規(guī)范化建設(shè)這個重要的手段和方法，提高隊伍素質(zhì)，是工商所干部隊伍建設(shè)的一個迫切需要解決的問題。通過加強規(guī)范化建設(shè)，建立科學(xué)、公正、透明的選人、用人機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；建立目標明確、責(zé)任明確的干部考核機制，保持隊伍昂揚向上的精神狀態(tài)；建立高層次、全方位的教育培訓(xùn)機制，提升隊伍的業(yè)務(wù)技能；建立獎懲統(tǒng)一、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的監(jiān)督制約機制，確保干部隊伍的純潔。進一步促進干部更新思想觀念，改進思維方式，轉(zhuǎn)變工作習(xí)慣，提高自身素質(zhì)，增強依法行政意識，塑造良好品行，提高工商所干部隊伍的整體素質(zhì)，展示良好執(zhí)法形象。 2、如何造就一支高素質(zhì)的工商所 ……（未完，全文共3798字，當(dāng)前只顯示2110字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于基層工商所加強規(guī)范劃建設(shè)的思考） 上一篇：走進濕地系列通迅報道 下一篇：做為一名領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高自身執(zhí)行力 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |