| 標(biāo)題：環(huán)保局局長(zhǎng)在環(huán)保工作暨環(huán)境保護(hù)模范大會(huì)上講話 |
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同志們： 這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆十一次全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)以及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“十一五”及2010年全市環(huán)保工作，謀劃布局“十二五”工作，安排部署2011年工作，表彰“創(chuàng)�！焙�2010年環(huán)保工作先進(jìn)集體和個(gè)人，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，再鼓干勁，切實(shí)改善提升環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)全市環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，我受市政府的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告： 一、“十一五”及2010年環(huán)保工作回顧 “十一五”是我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期。五年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省環(huán)保廳的幫助指導(dǎo)下，以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo)，以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān)，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，在“十一五”收官之年，提前超額完成了“十一五”污染減排、藍(lán)天碧水工程和各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號(hào)。主要成績(jī)體現(xiàn)在： ——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市。2010年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在各地市創(chuàng)模的激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，率先完成了各項(xiàng)考核指標(biāo)，順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收，并獲得省政府命名，我市成為繼長(zhǎng)治、晉城之后第三個(gè)獲得山西省環(huán)境保護(hù)模范城市殊榮的地級(jí)市，為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。 ——污染減排任務(wù)超額完成。2010年，全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在11.72萬(wàn)噸和3.794萬(wàn)噸，分別比2005年下降9.846%和13.77%，兩項(xiàng)約束性指標(biāo)全部超額完成省政府下達(dá)的下降8.46%和13.64%的“十一五”減排任務(wù)。 ——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。2010年，14個(gè)縣（市、區(qū)）城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)全部達(dá)到300天以上，建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中：忻州城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到361天，比2005年增加157天，增幅76.96%；一級(jí)天數(shù)140天，是2005年的23倍多；綜合污染指數(shù)1.42，比2005年的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個(gè)全省第一。 ——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個(gè)縣（市、區(qū)）及五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)共劃定飲用水源保護(hù)區(qū)19個(gè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全部達(dá)到100%。全市重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，劣五類斷面較2005年減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面2 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1718字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… “十一五”最突出的亮點(diǎn)是：牢牢把握“建設(shè)富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位，突出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的特色，立足市情，成功“創(chuàng)模”，為實(shí)現(xiàn)市委二屆六次全會(huì)提出的大范圍“創(chuàng)模”積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 “十一五”最鮮明的特征是：始終堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的先導(dǎo)功能和倒逼作用，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。 “十一五”最重要的收獲是：各級(jí)黨委政府更加重視環(huán)境保護(hù)，環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)保隊(duì)伍在“創(chuàng)�！焙铜h(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到了鍛煉，為“十二五”環(huán)保工作夯實(shí)了能力基礎(chǔ)。 這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，得益于各級(jí)各部門的齊抓共管和大力支持，得益于全社會(huì)的廣泛共識(shí)和積極參與，也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。 我們的主要做法概括起來(lái)就是：實(shí)施“三個(gè)攻堅(jiān)”，打好“五個(gè)戰(zhàn)役”，推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”。 1、實(shí)施“三個(gè)攻堅(jiān)”。按照市政府的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。 2007年的第一個(gè)“百日攻堅(jiān)”，開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點(diǎn)的大氣環(huán)境綜合整治行動(dòng)，摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣（市、區(qū)），全市二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到3279天，其中忻州城區(qū)達(dá)到318天，超額完成了年度任務(wù),兌現(xiàn)了市政府為民辦實(shí)事的承諾。 2008年的第二個(gè)“百日攻堅(jiān)”，開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治行動(dòng)。滹沱河流域7個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，污染問題逐步退出了新聞媒體關(guān)注視線。汾河3個(gè)省控?cái)嗝嫒窟_(dá)標(biāo)。 2009年的第三個(gè)“百日攻堅(jiān)”，開展了以推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理廠三大重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)，極大地提升了城市的功能，為“創(chuàng)�！钡於藞�(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2、打好“五個(gè)戰(zhàn)役”。貫徹落實(shí)市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關(guān)于打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，全面打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)打好“五大戰(zhàn)役”： 一是藍(lán)天爭(zhēng)奪戰(zhàn)。從2007年1月開始，市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊(duì)伍，由局黨組成員帶隊(duì)，分片包干，責(zé)任到人，四年如一日，嚴(yán)防死守，耐心工作，嚴(yán)格執(zhí)法，拆鍋爐，搗大灶，推旺火，節(jié)假日也不休息，僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺(tái)，搗毀燃煤大灶3000多個(gè)，集中供熱面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米，基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)2007年達(dá)到318天，2008年達(dá)到349天，2009年達(dá)到358天，環(huán)境空氣質(zhì)量在全省11個(gè)地級(jí)市中率先達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由全省污染最嚴(yán)重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。 二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控多年的污染“黑三角”，也是我市環(huán)保史上的一個(gè)污點(diǎn)。2007年7月，在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下，以殲滅“黑三角”為重點(diǎn)的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響，市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)親自動(dòng)員、一線指揮，市縣兩級(jí)政府聯(lián)合行動(dòng)，紀(jì)檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、行動(dòng)最快、效果最徹底的一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”，先后出動(dòng)執(zhí)法車輛2000多輛，斷電122家，停產(chǎn)治理56家，鏟除土小企業(yè)152家，炸毀煙囟38根，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國(guó)家環(huán)�？偩烛�(yàn)收，摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。 三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。2006年以前，我市11個(gè)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面只有2個(gè)達(dá)標(biāo)（喬兒溝、雷鳴-si），超標(biāo)斷面達(dá)到81.8%，約70%的斷面水質(zhì)為五類或劣五類，基本喪失水體功能。從2007年開始，我們加強(qiáng)了重點(diǎn)流域的治理，水環(huán)境逐年改善。特別是2008年，為確保奧運(yùn)會(huì)、煤博會(huì)環(huán)境質(zhì)量，我們加大了重點(diǎn)流域整治力度，滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個(gè)化肥廠，鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠，關(guān)閉了排放量大的宏達(dá)淀粉和原平化肥廠；完成了紀(jì)元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放；流域沿線的6個(gè)縣（市、區(qū)）先后投運(yùn)了7座污水處理廠；實(shí)施了滹沱河、南云中河、峨河、陽(yáng)武河、清水河等治理工程。滹沱河水質(zhì)在徑流逐年減小的情況下，仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，特別是2010年，連續(xù)達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關(guān)閉煤礦60多座，犧牲產(chǎn)值50億元，鏟除了汾河干流3公里之內(nèi)的所有排污黑洞，啟動(dòng)了3座污水處理廠，2009年以來(lái)汾河上游3個(gè)考核斷面全部達(dá)標(biāo)，靜樂橋斷面近20年來(lái)首次達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 四是生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富，“十五”期間，鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)的興起，使生態(tài)植被一度遭到嚴(yán)重破壞；“十一五”期間，我們加大了非煤礦山整治力度，集中清理違法建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊土小企業(yè)，全面實(shí)施生態(tài)植被恢復(fù)工程，私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制，生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺(tái)山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程的全面實(shí)施，生態(tài)保護(hù)逐步得到各級(jí)政府和企業(yè)、社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。目前，全市有林地面積由80年代初的174萬(wàn)畝增加到358.6萬(wàn)畝；活立木總蓄積由80年代初的434.5萬(wàn)立方米增加到1113萬(wàn)立方米；森林覆蓋率由建國(guó)初期的2%提高到14.3%；林木綠化率達(dá)到23.6%。14個(gè)縣市區(qū)的城郊森林公園建設(shè)全面鋪開，保德、偏關(guān)、岢嵐等11個(gè)縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復(fù)與保護(hù)的亮點(diǎn)工程。 五是創(chuàng)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)模”目標(biāo)，開展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動(dòng)，以治臟、治亂、治差、添綠為重點(diǎn)，鞏固已完成指標(biāo)，提高有差距指標(biāo)，突破未完成指標(biāo)，在全市各級(jí)各部門的共同努力下，考核的3個(gè)基本條件和26項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到考核目標(biāo)要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)，綠化覆蓋面積大幅度提高，基本實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)�！焙汀爸闻K添綠”的設(shè)想，“創(chuàng)�！眱赡耆蝿�(wù)一年完成，獲得通過。 3、推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”。為全面提升城市功能，在全省首創(chuàng)環(huán)�！拔鍌�(gè)覆蓋”。 一是集中供熱全覆蓋。全市累計(jì)拆除不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐4000多臺(tái)，新增供熱面積約1500萬(wàn)平方米，集中供熱面積達(dá)到近3000萬(wàn)平方米，約減排二氧化硫3萬(wàn)噸，煙塵8萬(wàn)噸。14個(gè)縣（市、區(qū)）主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋” 二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設(shè)的16座生活污水處理廠全部建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標(biāo)，為完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。 三是垃圾無(wú)害化處理廠全覆蓋�？h縣啟動(dòng)了垃圾無(wú)害化處理廠，其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運(yùn)，其他縣已經(jīng)全面開工，預(yù)計(jì)2011年6月底前實(shí)現(xiàn)縣縣都有垃圾無(wú)害化處理廠的目標(biāo)。 四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣（市、區(qū)）建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設(shè)，煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達(dá)到90%以上。 五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣，推廣清潔能源，形成了以天然氣為主，焦?fàn)t煤氣、石油液化氣互補(bǔ)的城市供氣格局，從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結(jié)構(gòu)。 在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到“十二五”期間環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，人口繼續(xù)增加，資源相對(duì)不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴(yán)重制約著環(huán)境空氣質(zhì)量的改善和提升。地表水部分?jǐn)嗝孢_(dá)不到水環(huán)境功能要求，劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我市礦產(chǎn)資源豐富，長(zhǎng)期的無(wú)序開采，造成嚴(yán)重的生態(tài)植被破壞，已經(jīng)引起國(guó)家和省有關(guān)部門的關(guān)注。五是污染減排壓力加大。國(guó)家和省約束性指標(biāo)增加，能夠減排的空間日趨減少，新增排污量持續(xù)增加，完成減排任務(wù)異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng) ……（未完，全文共12373字，當(dāng)前只顯示4468字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏環(huán)保局局長(zhǎng)在環(huán)保工作暨環(huán)境保護(hù)模范大會(huì)上講話） 上一篇：2011年小學(xué)教師新課改個(gè)人工作總結(jié) 下一篇：看古代考試防范作弊的各種手段 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 工作體會(huì) 工作總結(jié) 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