標(biāo)題:紀(jì)念公務(wù)員法實(shí)施五周年座談會上的講話

  今年是公務(wù)員法實(shí)施五周年,認(rèn)真回顧總結(jié)5年來公務(wù)員法實(shí)施的成效和經(jīng)驗(yàn),把公務(wù)員法實(shí)施工作不斷推向深入,對于建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍,保證實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo),加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重要意義。
  公務(wù)員法實(shí)施五年來進(jìn)展順利成效顯著
  公務(wù)員法是我國干部人事管理第一部具有總章程性質(zhì)的法律,在干部人事制度發(fā)展史上具有里程碑意義。5年來,黨中央、國務(wù)院高度重視公務(wù)員法的頒布和實(shí)施,各級黨委、政府及其組織人事部門按照中央要求,精心組織實(shí)施,取得了顯著成效。
  第一,中國特色公務(wù)員法律法規(guī)體系基本形成,公務(wù)員管理法制化邁上新臺階。5年來,中組部、人力資源社會保障部以公務(wù)員法為核心,研究制定了20多個配套法規(guī)。這些法規(guī)與公務(wù)員法和干部任用條例相配套,初步構(gòu)成了中國特色公務(wù)員法律法規(guī)體系的基本框架。各地各部門大力開展公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn),600多萬公務(wù)員參加?si盅擔(dān)婪ü芾硪饈渡釗肴誦摹8骷豆裨敝鞴懿棵叛細(xì)癜湊氈曜己吞跫,妻I人忱贗瓿閃斯裨鋇羌恰⒅拔窈圖侗鶉范、工资藤樐、参照管理单位集中审批等工做崿公务员进、管、除l骰方誚徊焦娣,中国公务詰v芾淼姆ㄖ蘋跎狹誦綠ń住?br>  第二,公務(wù)員管理機(jī)制日益健全,激發(fā)了公務(wù)員隊伍的生機(jī)活力。一是堅持和完善公務(wù)員錄用“凡進(jìn)必考”制度,為公民提供了平等競爭機(jī)會,各級機(jī)關(guān)錄用了一大批高素質(zhì)人才,有效防止了進(jìn)人上的各種不正之風(fēng)。5年來全國考試錄用公 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1020字,正式會員可完整閱讀)…… 
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人才密集、能夠擔(dān)當(dāng)重任、值得黨和人民信賴的隊伍。在實(shí)施公務(wù)員法實(shí)踐中,我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是必須把服務(wù)國家發(fā)展、服務(wù)人民幸福作為實(shí)施公務(wù)員法的根本理念。二是必須把堅持正確政治方向、堅持黨管干部作為實(shí)施公務(wù)員法的根本原則。三是必須把加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新、建立完善中國特色公務(wù)員制度作為實(shí)施公務(wù)員法的根本任務(wù)。四是必須把建設(shè)優(yōu)秀人才密集、善于_理政的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍作為實(shí)施公務(wù)員法的根本目標(biāo)。我們要在實(shí)踐中堅持和發(fā)展這些經(jīng)驗(yàn)。
  努力建設(shè)以人為本執(zhí)政為民的公務(wù)員隊伍為“十二五”時期科學(xué)發(fā)展提供組織保證
  “十二五”時期仍是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但環(huán)境更加復(fù)雜、挑戰(zhàn)更加艱巨。黨的十七屆五中全會提出,“十二五”時期要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。_總書記最近強(qiáng)調(diào),要堅持以人為本、執(zhí)政為民的政治主張和執(zhí)政理念,把它貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中。這對深入實(shí)施公務(wù)員法,加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和指導(dǎo)性。我們要科學(xué)分析公務(wù)員隊伍建設(shè)的成績和問題,全面深入地抓好公務(wù)員法的貫徹實(shí)施。
  第一,進(jìn)一步加大貫徹實(shí)施和遵守執(zhí)行公務(wù)員法的力度。5年來,公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳很有成效。但從實(shí)踐看,公務(wù)員法的基本精神和重要內(nèi)容還需要進(jìn)一步深入準(zhǔn)確地闡釋和宣傳。公務(wù)員隊伍在不斷發(fā)展變化,學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法要長期堅持。要以紀(jì)念公務(wù)員法實(shí)施五周年為契機(jī),加大對公務(wù)員法及其配套法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和落實(shí)力度。要堅持把公務(wù)員法作為公務(wù)員初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)的基本內(nèi)容,加強(qiáng)對公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。要利用各類媒體加強(qiáng)對中國特色公務(wù)員制度、公務(wù)員法律法規(guī)的宣傳,對黨管干部原則和公開平等、競爭擇優(yōu),依法管理、分類管理等重要理念進(jìn)行深入解讀。要對公務(wù)員法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問題,明確當(dāng)前和今后貫徹實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)和措施。
  第二,完善公務(wù)員考試錄用和從基層遴選制度,進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員來源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。公務(wù)員錄用堅持凡進(jìn)必考,有效提升了公務(wù)員隊伍知識化、專業(yè)化水平。但由于近年來公務(wù)員考錄對象的主體是高校應(yīng)屆畢業(yè)生,帶來了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“三門”干部增多、具有基層工作經(jīng)歷干部比例減少等新的結(jié)構(gòu)性矛盾。這種情況不改變,就會加大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)脫離基層、脫離群眾、脫離實(shí)際的危險。要針對新的情況建立分級分類考錄公務(wù)員制度,中央明確,到2012年省級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,除部分特殊職位外均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。要建立健全從村(居)黨支部書記、大學(xué)生村官和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務(wù)員制度,完善黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部交流制度,暢通各類優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍的渠道。要完善從下級機(jī)關(guān)公開遴選領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員制度,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下級機(jī)關(guān)公務(wù)員雙向交流任職制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員來源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
  第三,進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提高公務(wù)員依法履職、為民服務(wù)能力。提高公務(wù)員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,是公務(wù)員法規(guī)定的加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)必須常抓不懈的重要任務(wù)。要以貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》為抓手,做好大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員工作。要加強(qiáng)理論武裝,加強(qiáng)黨性鍛煉,加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育,引導(dǎo)公務(wù)員自覺踐行中國特色公務(wù)員精神。要緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題主線,加強(qiáng)公務(wù)員隊伍能力培訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力。要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜,加強(qiáng)基層公務(wù)員教育培訓(xùn)。要大力選派公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員到改革發(fā)展穩(wěn)定一線去,到條件艱苦和工作困難的地方去,到搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)上去,提高解決復(fù)雜矛盾、處理實(shí)際問題和做好群眾工作的本領(lǐng)。
  第四,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推動各級機(jī)關(guān)干部爭做人民滿意的公務(wù)員。_總書記指出,要以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題,深入一線、深入實(shí)際,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。_總理最近批示,各級政府機(jī)關(guān)要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作,全心全意為人民服務(wù),以模范行動,起表率作用。全國各級機(jī)關(guān)要按照_總書記和_總理的要求,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與爭做人民滿意公務(wù)員活動融為一體、深入推進(jìn),組織機(jī)關(guān)公務(wù)員圍繞中心、立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。要完善公務(wù)員考核、獎懲、辭退、問責(zé)等制度,加大監(jiān)督約束與激勵保障力度,褒獎先進(jìn)、鞭策落后。
  第五,堅持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)基層公務(wù)員隊伍建設(shè);鶎庸珓(wù)員占公務(wù)員隊伍總數(shù)的60%,是把以人為本、執(zhí)政為民理念落實(shí)到基層的骨干力量。長期以來,他們兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn),為黨和人民事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。但也有一些基層公務(wù)員作風(fēng)不端正、行為不廉潔,解決實(shí)際問題能力不強(qiáng),引起群眾不滿。_總書記強(qiáng)調(diào),要著力加強(qiáng)基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。我們要把建設(shè)高素質(zhì)基層公務(wù)員隊伍,作為深入實(shí)施公務(wù)員法的重要任務(wù)。要加強(qiáng)思想教育和作風(fēng)整頓,激發(fā)基 ……(未完,全文共4772字,當(dāng)前只顯示2651字,請閱讀下面提示信息。收藏紀(jì)念公務(wù)員法實(shí)施五周年座談會上的講話

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