標(biāo)題:廉政風(fēng)險防控工作實施方案

  根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈××市××區(qū)廉政風(fēng)險防控工作實施方案〉的通知》(遂船委辦發(fā)〔2011〕58號)文件精神,為進(jìn)一步加強全鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實拓寬從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的政治紀(jì)律保證,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排,決定在全鎮(zhèn)各級各部門全面開展廉政風(fēng)險防控工作,F(xiàn)將《××區(qū)××鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
  一、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控工作的重大意義
  開展廉政風(fēng)險防控是加強反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要,是加快建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是對公共權(quán)力運行實施有效監(jiān)控的重要手段。當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)方面暴露出來的很多問題都與廉政風(fēng)險密切相關(guān),通過采取防控措施是完全可以避免的。各級各部門要充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義和作用,把開展廉政風(fēng)險防控作為加強機關(guān)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效、保護(hù)干部健康成長的一項基礎(chǔ)性工作,切實抓緊抓好抓實。
  二、全面掌握廉政風(fēng)險防控工作的重點和步驟
  各級各部門要認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險防控各階段工作的部署和落實,不斷完善工作措施和步驟。查找風(fēng)險點,是廉政風(fēng)險防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各級各部門要切實抓好對重點領(lǐng)域、重點崗位廉政風(fēng)險點的查找。針對查找出的廉政 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略920字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以防范,把預(yù)防腐敗工作做在前面,對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,減少和避免廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為違紀(jì)違法案件,從而達(dá)到保護(hù)干部的目的。
  (三)改革創(chuàng)新
  積極適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求,不斷拓展廉政風(fēng)險防控領(lǐng)域,豐富防控內(nèi)容,創(chuàng)新防控形式,完善防控措施,努力提升廉政風(fēng)險防控水平。
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  緊緊圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵點和人民群眾反映強烈的突出方面,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險排查,對可能發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和重點崗位,通過優(yōu)化管理,制定具有針對性、可操作性強的防控措施,不斷建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控的相關(guān)制度機制,確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效。
  四、工作范圍
  廉政風(fēng)險防控工作在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)、鎮(zhèn)直部門全面實施。重點領(lǐng)域是涉及人事管理、資金撥付、項目審批、城鎮(zhèn)規(guī)劃、資源開發(fā)與配置、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、司法等權(quán)利部門,重點是掌握決策、處罰、人事任免、行政審批、行政收費、資金使用、物品采購等實權(quán)崗位。
  五、工作內(nèi)容
  圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等3個層次,查找思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等4個方面的廉政風(fēng)險,對查找出的廉政風(fēng)險點,按照3個風(fēng)險等級進(jìn)行評估,建立“三道防控措施”,進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的防控管理。
  (一)梳理崗位職責(zé)。理清全鎮(zhèn)各級各部門承擔(dān)的工作事項和每項工作的基本流程,對工作流程中涉及到的領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位及相關(guān)人員,進(jìn)一步明晰職責(zé)職權(quán),重點圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項目的相關(guān)環(huán)節(jié),明確各崗位具體權(quán)力責(zé)任。
 。ǘ┡挪榱L(fēng)險。以行_力運行過程為主線、以人員崗位為重點,通過自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織審、社會各界提等方式,組織干部群眾認(rèn)真查找四類廉政風(fēng)險點,并始終將排查廉政風(fēng)險點貫穿于日常工作中。
  1、思想道德風(fēng)險。個人在堅定理想信念,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險。
  2、制度機制風(fēng)險。在權(quán)力運行、監(jiān)督管理、民主決策等方面,由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實用性而帶來的風(fēng)險,以及業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制,造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。
  3、崗位職責(zé)風(fēng)險。個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中,因麻痹大意、玩忽職守而帶來的風(fēng)險。
  4、外部環(huán)境風(fēng)險。為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。
 。ㄈ┐_定風(fēng)險等級。依據(jù)廉政風(fēng)險的發(fā)生機率、危害程度、形成原因等,對廉政風(fēng)險點進(jìn)行評估,確定風(fēng)險等級,并根據(jù)形勢變化和公共權(quán)力項目的增減,對廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)評估,確定風(fēng)險等級。
 。ㄋ模┲贫ǚ揽卮胧。針對不同崗位、不同等級的廉政風(fēng)險,分別制定相應(yīng)的防控措施,切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防控措施得力,使每一個崗位都及時受到提醒教育和監(jiān)督制約,確保風(fēng)險防控措施具有針對性、操作性、實效性。
  1、前期預(yù)防措施。針對查找到的廉政風(fēng)險點,采取廉政教育、談心活動、聽證質(zhì)詢、權(quán)力制衡、述職述廉、民主測評等各種有針對性的措施,增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約的有效性,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
  2、中期監(jiān)控措施。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上,通過信息監(jiān)測、定期自查、專項檢查、重點抽查等手段,掌握預(yù)防措施的落實情況和黨員干部履行職責(zé)、廉潔自律情況,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法,避免問題擴大化、嚴(yán)重化。
  3、后期處置措施。針對中期監(jiān)控風(fēng)險發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)輕重不同采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免輕微問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
 。ㄎ澹﹥(yōu)化工作流程。對原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理,重新制定科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、高效有序、監(jiān)督有力的工作流程,堵塞制度漏洞、防范人為故意,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,確保權(quán)力運行合規(guī)合法,最大限度地從源頭預(yù)防和減少廉政風(fēng)險。
  (六)進(jìn)行公開公示。在前期工作的基礎(chǔ)上,對本科室及崗位個人的主要職能職責(zé)、查找的廉政風(fēng)險點、制定的防控措施,以文字、表格等形式,利用一定載體進(jìn)行公開公示,接受組織和群眾監(jiān)督。
  (七)自查考核完善 ……(未完,全文共4305字,當(dāng)前只顯示2392字,請閱讀下面提示信息。收藏廉政風(fēng)險防控工作實施方案

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