| 標(biāo)題：農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升轉(zhuǎn)型問題研究 |
|
農(nóng)村基層干部是基層民主政治建設(shè)的骨干力量，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。通過調(diào)查，綜合分析企石鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部的素質(zhì)狀況和思想狀況，既有許多新特點(diǎn)，也存在許多新問題，有些問題需亟待解決。具體調(diào)查及分析情況如下： 一、基本情況 通過調(diào)查，企石鎮(zhèn)共有19個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)。今年選舉后，村兩委干部共有139人。按年齡分：30歲以下有24人，31至40歲有51人，41至50歲有41人，51至60歲有23人；按學(xué)歷分：初中以下32人，高中、中專47人，大專52人，本科8人。按性別分：男干部126人，女干部13人。企石鎮(zhèn)村干部大多都能愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇，盡心盡職，為企石發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在： (一)素質(zhì)偏低，進(jìn)取心弱。 由于村兩委選舉中配備的村兩委班子對(duì)年齡、學(xué)歷等要求不是十分嚴(yán)格，部分有能力的人當(dāng)不上村干部，而能力一般的人又被選為村干部。個(gè)別村兩委班子年齡偏大、文化偏低，整體素質(zhì)不高，合力不強(qiáng)，缺乏開拓進(jìn)取精神。主要表現(xiàn)在：一是思想素質(zhì)差。在未當(dāng)干部前，總以為當(dāng)村干部有吃有撈，誰知當(dāng)上村干部后，才知道不是自己想象的那樣。于是，對(duì)工作不夠積極主動(dòng)，缺乏責(zé)任感。二是文化素質(zhì)相對(duì)不高。多數(shù)村干部是高中以下文化程度，根本不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，由于文化水平不高，對(duì)上級(jí)的政策理解不了，法律法規(guī)也把握不好。三是工作能力不強(qiáng)。部分村干部有的盡管有點(diǎn)文化，但思想保守，根本沒有事業(yè)心和責(zé)任感，更沒有為大眾服務(wù)的意識(shí)，工作起來無所適從，無處下手。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子、點(diǎn)子少，處理村民矛盾的能力相對(duì)薄弱，缺乏開拓進(jìn)取精神，工作成效一般。 (二)待遇不高，積極性差。 思想上，部分干部仍存在想再當(dāng)、難再當(dāng)、不想當(dāng)、不愿當(dāng)?shù)人枷霠顩r。一是待遇比較低。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，“有錢辦事”的問題還沒有解決，生產(chǎn)生活環(huán)境 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1368字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是綜合性。農(nóng)村基層工作千頭萬緒，繁雜艱辛。要管理各個(gè)方方面面的事務(wù)很多。計(jì)劃生育、水利建設(shè)、調(diào)處糾紛、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，工作是全方位的。因此，必須要掌握較全面的知識(shí)才能獨(dú)擋一面。 三是實(shí)踐性。農(nóng)村基層干部服務(wù)對(duì)象是百戶千家的農(nóng)民，每天都有大量的具體實(shí)際事務(wù)要處理。如果缺乏解決實(shí)際問題的能力，不善于理事，不能及時(shí)為農(nóng)民排憂解難，是適應(yīng)不了工作需要的。農(nóng)民往往的評(píng)價(jià)不是看理論水平高不高，而是看解決實(shí)際問題的能力強(qiáng)不強(qiáng)，最主要還是看能不能為他們多辦好事實(shí)事。 隨著工作形勢(shì)任務(wù)的不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)村基層干部要求越來越高，關(guān)鍵要具備以下四個(gè)方面的素質(zhì)： 一是思想觀念超前，富有創(chuàng)新意識(shí)。作為基層干部在政治方向正確的同時(shí)，還要有改革創(chuàng)新意識(shí)。要有適應(yīng)新一輪改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的思想觀念。具體講，主要是：要破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)舊觀念、樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新觀念；要破除平均主義舊觀念，樹立平等競(jìng)爭(zhēng)的新觀念；要破除農(nóng)業(yè)靠天舊觀念，樹立科技第一新觀念；要破除知足常樂、小進(jìn)即滿舊觀念，樹立勇于進(jìn)取，敢于爭(zhēng)先新觀念。此外，還要有資源觀念、民主觀念、法制觀念等等。只有樹立了這一系列新觀念，才能正確分析和處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，才能帶領(lǐng)農(nóng)民致富，才能加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二是處理事務(wù)公正，善搞經(jīng)濟(jì)工作。目前，農(nóng)民最基本的兩項(xiàng)要求就是求富，求公。這兩項(xiàng)要求也是人類生存和進(jìn)步的最基本要求，這就需要農(nóng)民的領(lǐng)頭人既要有抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，又要有公正處事、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民致富奔小康的領(lǐng)頭人，有推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史責(zé)任。改革開放二十多年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明：農(nóng)民思想解放程度、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念、經(jīng)濟(jì)知識(shí)素養(yǎng)密切相關(guān)。如果農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想開拓，有辦法，有路子，這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快一些，農(nóng)民就富一些。因此抓經(jīng)濟(jì)的能力也是農(nóng)村基層干部的重要素質(zhì)之一。同時(shí)，村書記、村主任是全村群眾的領(lǐng)導(dǎo)，做事情要出于公心，要富有正義感。既要有公平意識(shí)，又要有判斷能力。要自覺學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等有關(guān)法律知識(shí)，提高法律水平，增強(qiáng)法制觀念。牢固樹立公平公正公道的觀念。當(dāng)村內(nèi)出現(xiàn)矛盾和糾紛時(shí)，要依法、有效地予以解決，避免矛盾激化、升級(jí)和擴(kuò)大，要帶領(lǐng)群眾同各種犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)。這種管理社會(huì)、整治秩序的能力也是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的重要內(nèi)容。 三是工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，善于統(tǒng)籌兼顧。常言道，上頭千條線，底下一根針，農(nóng)村基層尤其是村（居）要管理事情很多很雜，但都是骨頭頂著皮的事，計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)稅征收、糾紛調(diào)解，做這些事情必須要有腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，來不得半點(diǎn)的虛假和浮夸。面對(duì)紛繁事務(wù)，彈鋼琴，顯得十分重要。要分出輕重緩急和先后主次，緊急事務(wù)要立即處理，大事要事要集中辦理。眉毛胡子一把抓，把握不住關(guān)鍵是農(nóng)村基層工作的大忌。四是密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)于自律自守。密切聯(lián)系群眾是我們黨的三大作風(fēng)之一。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。這是_同志親自歸納的我們黨的群眾路線的基本內(nèi)容。農(nóng)村基層干部身在基層第一線，每天面對(duì)農(nóng)民群眾做工作，更應(yīng)成為聯(lián)系群眾的典范，做到權(quán)為民用，心為民系，利為民謀。密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)群眾觀念，做到五個(gè)有利于，即有利于及時(shí)了解群眾的愿望和要求，便于我們?yōu)槿罕姺⻊?wù)；有利于汲取群眾的聰明才智，幫助我們解決問題，做好工作；有利于檢驗(yàn)我們工作中的不足和失誤；有利于與群眾交朋友，贏得群眾的理解和支持；有利于貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針和政策。 四是必須有自律自守的能力。時(shí)時(shí)事事處處嚴(yán)格要求自己，要做遵紀(jì)守法的模范，做廉潔自律的模范。特別是在各種誘惑面前，要頭腦清醒、心志堅(jiān)定、不為所動(dòng)。真正經(jīng)得住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考驗(yàn)，經(jīng)得住對(duì)外開放的文化氛圍的考驗(yàn)。以潔身自愛、一塵不染的形象贏得廣大農(nóng)民群眾的敬重和信任。 三、農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升建議 根據(jù)存在的問題和困難，結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，要建立一支素質(zhì)良好，真抓實(shí)干，具有開拓創(chuàng)新精神的、能適應(yīng)東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的農(nóng)村干部隊(duì)伍，具體要采取以下對(duì)策和措施： �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)定信念穩(wěn)定隊(duì)伍。 加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)，用“科學(xué)發(fā)展觀”武裝村干部的頭腦。加強(qiáng)對(duì)村干部的教育，提高干部素質(zhì)是新時(shí)期的要求。村干部由于客觀的原因，整體素質(zhì)不夠平衡，文化水平偏低，缺乏經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有一定的差距。因此，各村兩委干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求努力提升自身素質(zhì)。一是要重視加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)教育，在提高思想政治素質(zhì)方面狠下功夫，使自己成為新時(shí)期的先鋒模范。二是動(dòng)員鼓勵(lì)村干部參加農(nóng)廣校、黨校函授學(xué)習(xí)，以提高理論知識(shí)水平，增加知識(shí)面，擴(kuò)大視野，增長(zhǎng)才干，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。 �。ǘ┙鉀Q村干實(shí)際困難，保證政治生活待遇。 要充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，一是千方百計(jì)提高村兩委干部的經(jīng)濟(jì)待遇，并保證其落選退職后還有一定的生活費(fèi)；二是在村干部工作受到挫折時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)上門找其談話，使其放下包袱，為其鼓勁；在生產(chǎn)生活中碰到困難問題時(shí)，給予物資上的幫助和生活上的關(guān)心。工作遇到困難的時(shí)候，要為村干部撐腰鼓勁，支持村干部的工作。不要一味地向基層交任務(wù)，壓擔(dān)子，更不要?jiǎng)硬粍?dòng)批評(píng)指責(zé)，而要盡可能地幫助他們解決具體困難，主動(dòng)為他們搞好服務(wù)，排憂解難。對(duì)村干部工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)幫助分析起因和動(dòng)機(jī)，該由組織負(fù)責(zé)任的不推卸，該由村干部負(fù)責(zé)的不護(hù)短。對(duì)村干部正確行使職權(quán)而遭到個(gè)別人打擊報(bào)復(fù)的行為，應(yīng)及時(shí)查處。對(duì)已不在村干部崗位上的同志，也應(yīng)積極維護(hù)他們的權(quán)益，避免受人冷落甚至歧視。 （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)。 隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，客觀上要求村干部的思想觀念、工作方法也應(yīng)不斷轉(zhuǎn)軌變型，與之相適應(yīng)。因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)村干部科學(xué)發(fā)展觀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、政策法規(guī)的培訓(xùn)教育，進(jìn)行黨的宗旨、理想教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。要建立教育培訓(xùn)機(jī)制，努力提高村級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)的村干部隊(duì)伍，必須加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)。要舍得下功夫，花本錢，從新形勢(shì)下不斷提高村干部的思想政治水平、理論水平，豐富他們的科技文化知識(shí)，提高他們的業(yè)務(wù)管理水平入手，把 ……（未完，全文共7388字，當(dāng)前只顯示3557字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升轉(zhuǎn)型問題研究） 上一篇：商務(wù)局清理整治無證無照經(jīng)營(yíng)工作方案 下一篇：建筑企業(yè)工會(huì)黨工共建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 干部 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 |