| 標題：關于防空防災一體化建設的思考 |
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人民防空既是國防的重要組成部分，也是各級政府應對突發(fā)公共事件可資利用的重要力量。逐步建立防空防災一體化的民防_，為戰(zhàn)時有效組織實施人民防空和平時應對突發(fā)公共事件提供服務和保障，這是人防與國際接軌的需要，是城市化進程推進的需要，是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，更是堅持以人為本，最大限度地保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要。全國第五次人民防空工作會議提出了人防建設必須由單一的防空襲_向防空防災相結合的_轉變，這是黨中央、國務院、中央軍委審時度勢做出的重要決策，為人防事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。結合本人從事人防工作的實際，本文就構建防空防災一體化建設問題談點粗淺看法。 一、防空防災一體化建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求 防空防災一體化是指民眾參與實施的戰(zhàn)時防空和平時防災相結合的行動。和平時期，建立平戰(zhàn)一體的公民保護_，在政府社會公共安全管理體系內(nèi)，參與平時突發(fā)事件的預防和應急救援工作，走防空防災一體化建設 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略691字，正式會員可完整閱讀）…… 三、構建防空防災一體化應急機制的時機已經(jīng)成熟 人民防空部門從單純的戰(zhàn)時防空建設轉變?yōu)榉揽辗罏囊惑w化建設，必須與政府有關部門配合，建立結構完整、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮的應急機制。目前，我國應急救災的基本力量是軍隊，災后的善后工作主要依靠民政部門，組織機構是按業(yè)務分工各管一行。帶來的主要問題是政出多門，難以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用力量，而且臨時性的機構多，既不符合精干、合成、高效的機構設置原則，也難以滿足防災救援的需要。為解決這一問題，近幾年許多省市先后進行了人防向民防轉變的防空防災一體化建設試點工作，探索了防空防災一體化建設的路子，總結了可借鑒的經(jīng)驗做法�？梢哉f，目前構建防空防災應急機制的時機已經(jīng)成熟、條件已經(jīng)具備。一是防空防災一體化建設_逐步建立。我國部分省市以政府令或法規(guī)、規(guī)章等形式明確賦予了各級人防部門綜合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保障、特種救援職能，成立了防空防災指揮部，建立了應急救援中心，完善了預案體系，并先后在人防辦加掛上了民防局牌子。四川也要求全省各市（州）均要按規(guī)定在人防辦掛民防局牌子，逐步實現(xiàn)防空防災一體化。二是防空防災應急救援配套建設初具規(guī)模。經(jīng)過幾年的建設，我省部分城市已初步實現(xiàn)了民防指揮手段自動化、重特大災害預案智能化、特種救援裝備配套化、救援力量專兼結合的救援體系，建立了與110、119、120的聯(lián)動機制。三是防空防災應急救援職能已初見成效。據(jù)資料統(tǒng)計，近年來，各級人防部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保障、特種救援職能，先后參與、協(xié)調(diào)處置重大災害事故100多起，救助人員2萬多人，為社會減少經(jīng)濟損失達3億元。四川省人防系統(tǒng)也在5.12汶川大地震和今年的洪災及泥石流災害中做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。對此，各級黨委、政府和軍事機關應給予高度重視，積極帶頭借鑒這些經(jīng)驗做法，把握時機、制定政策、明確職能，加快推進防空防災一體化建設。 四、充分發(fā)揮人防在城市應急救援中的作用 當前，要結合建立健全突發(fā)公共事件應急管理機制，積極穩(wěn)妥地深化人民防空向防空防災相結合的民防_的 ……（未完，全文共2983字，當前只顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏關于防空防災一體化建設的思考） 上一篇：關于我市當前煤礦安全生產(chǎn)大檢查的情況匯報 下一篇：商務局老干部工作先進事跡材料 相關欄目：調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |