| 標題：市國土資源局“三證”發(fā)放工作總結(jié)匯報 |
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一、“三證”發(fā)放工作 根據(jù)《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號）、《*省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的通知》（*政辦[2009]116號）和省國土資源廳2009年7月29日電視電話會議精神。我局迅速向市委、市政府作出詳細匯報，并結(jié)合我市實際情況制定了“實施方案”報市政府，市政府高度重視，成立了由相關(guān)部門組成的領(lǐng)導小組，小組下設(shè)辦公室。并與2009年10月12日由常務(wù)副市長張夏林主持召開了全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記動員大會，強調(diào)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作的重要性和繁雜性，明確了各級政府、各成員單位的工作職責分工，并要求我市要按規(guī)定時間保證質(zhì)量完成任務(wù)。會后，各級政府積極行動，按市政府會議部署立即開展工作。 1、各縣區(qū)政府成立了以分管縣區(qū)長為組長，縣直有關(guān)部門參加的“各縣區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專職人員辦公，負責辦理日常工作。 2、各縣區(qū)政府對農(nóng)村“三證”發(fā)放工作非常重視，召開專門會議和動員大會，動員大會開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。專題研究部署，確保按時完成任務(wù)。 3、市局統(tǒng)一部署，要求各縣區(qū)迅速開展試點，在試點的基礎(chǔ) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略888字，正式會員可完整閱讀）…… b、關(guān)于繼承和分戶獲得房屋的土地登記問題。因繼承或分家而獲得的房屋和涉及的宅基地，已進行初始登記的，依法辦理集體土地使用權(quán)變更登記；此前未進行初始登記的，辦理集體土地初始登記。但該繼承的房屋屬多個繼承人的，應(yīng)以多個繼承人的名義登記為共同所有。 c、關(guān)于時間界限問題： 1982年2月前農(nóng)村村民已建房屋還未進行土地初始登記的，經(jīng)四鄰認可，沒有糾紛的，應(yīng)由村民小組同意，經(jīng)村委會審核，其房屋所占的土地，予以辦理集體土地使用權(quán)登記發(fā)證。 1982年2月至1987年1月期間。即國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布實施時起至1986年頒布的《土地管理法》實施日止，農(nóng)民已建房屋按原國家土地管理局頒布的《關(guān)于確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定確權(quán)后，予以登記。 1987年1月至1998年12月底期間。即1986年頒布的《土地管理法》實施期間，農(nóng)民建房和農(nóng)村集體建設(shè)用地未依法辦理土地批準手續(xù)的，按當時《土地管理法》的規(guī)定依法處理后，給予補辦用地手續(xù)后予以登記發(fā)證。 1999年1月起至2004年12月31日止，未經(jīng)依法批準的農(nóng)民建房用地和農(nóng)村集體建設(shè)用地，對符合土地利用總體規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的，經(jīng)依法查處，補辦用地手續(xù)后，予以登記。凡不符合土地利用總體規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的用地，一律不予登記。 2005年元月1日以后，凡未經(jīng)批準、無權(quán)批準或越權(quán)批準在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃點外建房的，一律不予登記。 d、關(guān)于災(zāi)害等原因毀損后新建房屋的土地登記問題。因不可抗御的災(zāi)害造成全倒房或危房的，其未經(jīng)批準已建新房的，須在原集體土地使用證等批準文件依法收回的前提下，由民政部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具證明，經(jīng)補辦用地手續(xù)后，可予以登記。 e、關(guān)于返遷地的登記發(fā)證問題。因國家建設(shè)征地拆遷包括水淹區(qū)移民等需進行安置返遷地，須將原集體土地使用證等有關(guān)批準文件依法收回后，憑拆遷安置協(xié)議等有關(guān)用地批準文件予以登記。 f、關(guān)于歷史遺留問題的處理意見。由于土地管理_等方面的原因，至今*市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民宅基地權(quán)屬來源情況復雜。有的用地手續(xù)是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的批復；有的是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）頒發(fā)的《建設(shè)用地許可證》、《宅基地使用證》和《集體土地建設(shè)用地使用證》；有的違法建房雖經(jīng)原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府處罰后但未補辦用地手續(xù)，只有罰款收據(jù)等情形。根據(jù)原《土地管理法》第三十八條：“農(nóng)村居民建住宅……使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后，報縣級人民政府批準；使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府批準”的規(guī)定，提出如下處理意見： 要防止通過登記將違法用地合法化，尤其不能為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。在登記過程中要認真履行公告程序，接受村民的監(jiān)督；妥善處理農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)糾紛、面積不實等實際問題，合法合理、公平公正地解決歷史遺留問題。 對宅基地使用權(quán)進行登記時，要采取與戶籍相一致的實名制，并注明其共有使用權(quán)人，避免出現(xiàn)鉆政策空子，弄虛作假用多人名字進行登記，騙取土地證的情況發(fā)生。 宅基地使用權(quán)是一種重要的用益物權(quán)，是農(nóng)民的一項重要財產(chǎn)權(quán)，可以作為遺產(chǎn)繼承，但在處理繼承與贈與的關(guān)系時，要防止出現(xiàn)以接受贈與為名，實際是私下有償轉(zhuǎn)讓，規(guī)避法律而造成“一戶多宅”的行為發(fā)生，所以務(wù)必要嚴把宅基地使用權(quán)登記關(guān)口，保障登記發(fā)證的正確性與準確性，對登記申請資料進行實質(zhì)性審查，做到權(quán)源合法、界址清楚、面積準確。 已經(jīng)取得城市戶口的原村民在農(nóng)村的舊房，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可以將土地權(quán)利確定給原房屋所有權(quán)人，但享有土地權(quán)利并不是無期的，而僅限于房屋的續(xù)存期間。因為他們之所以享有宅基地使用權(quán)，是基于他們對房屋所有權(quán)而對土地享有權(quán)利。如果房屋滅失，他們對土地的權(quán)利也將不復存在。因此，在確權(quán)中應(yīng)區(qū)別對待。 對新《土地管理法》實施前已經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準的農(nóng)民建房用地，可以憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的批復或《建設(shè)用地許可證》、《宅基地使用證》及《集體土地建設(shè)用地使用證》等批準文件作為權(quán)屬來源依據(jù)予以登記。 對新《土地管理法》實施前未批先建的農(nóng)民建房，但已經(jīng)原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處罰，其罰款收據(jù)可作為權(quán)屬來源依據(jù)予以登記。 嚴格土地登記面積標準。經(jīng)批準，凡是 ……（未完，全文共4154字，當前只顯示2307字，請閱讀下面提示信息。收藏市國土資源局“三證”發(fā)放工作總結(jié)匯報） 上一篇：縣污水處理公司信息公開實施方案 下一篇：公安局治安大隊民警個人先進事跡 相關(guān)欄目：國土 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 年終總結(jié) 個人總結(jié) 思想?yún)R報 |