| 標(biāo)題：對(duì)我市深山區(qū)的農(nóng)民如何脫貧致富的思考 |
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按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，帶著“如何幫助我市東部偏遠(yuǎn)深山區(qū)農(nóng)民選擇一條適宜的脫貧致富好項(xiàng)目”的想法，2011年7月，我們深入到××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)在調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下： 一、我市東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 多年來，我市東部深山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于地域偏遠(yuǎn)，交通不便，可耕地面積不多，沒有可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加之，農(nóng)民文化程度有限，資金短缺，只能延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路子，種植玉米、水稻、黃豆等大路品種。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)作物，也只是多年不變的煙葉種植，其經(jīng)濟(jì)效益亦不明顯，還要承擔(dān)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。 幾年來，雖然有人也嘗試種植中草藥、山野菜……等經(jīng)濟(jì)作物，但都屬于零星的分散式經(jīng)營(yíng)，形不成規(guī)模，夠不成批量。因此，無法實(shí)現(xiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)效益。由于上述原因，使東部深山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終滯后，嚴(yán)重地拽了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，也阻礙了我市“三個(gè)目標(biāo)”的如期實(shí)現(xiàn)。 鑒于上述情況，迫切需要市政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，幫助其統(tǒng)籌安排，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展，使之形成規(guī)模，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益。 在考慮上述工作時(shí)，還要注重各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，以及各自特點(diǎn)，發(fā)揮其本地特色的產(chǎn)業(yè)，使之各有所長(zhǎng)，各有特點(diǎn)，真正做到一鄉(xiāng)一業(yè)…… 在投入產(chǎn)出的時(shí)效上，需要注意長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，以長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，相得益彰。 目前，我市東部山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宏觀上可以劃分為兩大區(qū)域：一是離市區(qū)較近的半山區(qū)，比如靠山鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、中固鎮(zhèn)、松山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們利用本地丘陵地貌的特征，因地制宜的發(fā)展了苗木花卉、榛子、果樹等經(jīng)濟(jì)作物，并且取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；二是地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)的東部深山區(qū)，比如蓮花鄉(xiāng)，林豐鄉(xiāng)、李家臺(tái)鄉(xiāng)、八棵樹鎮(zhèn)、黃旗寨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離市區(qū)和“102線”國(guó)道相對(duì)偏遠(yuǎn)，而且山區(qū)丘陵、漫崗地不多，無發(fā)展苗木花卉及榛 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1275字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 八棵樹鎮(zhèn)：有林面積10萬畝，適宜種林下參面積4萬畝左右。目前種植100畝，3年生。 靠山鎮(zhèn)：有林面積15萬畝，適宜種林下參面積7萬畝左右。目前種植10畝，7年生。 威遠(yuǎn)鎮(zhèn)：有林面積11萬畝，適宜種植林下參面積3萬畝左右。目前種植50畝，5年生。 開原市種植林下參的歷史比較悠久，據(jù)了解早在1990年就有林農(nóng)種植林下參的歷史。 農(nóng)民種植林下參的山場(chǎng)，主要靠種植戶承包集體或個(gè)人的山林。 四、關(guān)于黃旗寨鄉(xiāng)開發(fā)林下參的分析 全市東部山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不同規(guī)模的林下參種植，其中以黃旗寨鄉(xiāng)種植林下參最多。下面，我們就對(duì)黃旗寨鄉(xiāng)開發(fā)林下參的情況做一些分析： 1、黃旗寨鄉(xiāng)林下參的種植規(guī)模 黃旗寨鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積24萬畝，其中適合林下參生長(zhǎng)的林地面積有8萬畝，現(xiàn)有林下參面積20224畝。全鄉(xiāng)共有種植戶125戶，吸納農(nóng)民勞動(dòng)力437人。其中500畝以上的種植大戶有10戶：張福舉2400畝；高士范1600畝；王福吉1200畝；齊鳳江1600畝；楊立業(yè)1000畝；劉成祥1600畝；張福廣600畝；郭忠凡600畝；劉殿平800畝；戴啟民600畝。還有100畝以上的種植戶32戶。其余為散戶。 2、黃旗寨鄉(xiāng)種植林下參的歷史 早在1990年，黃旗寨鄉(xiāng)就有了種植林下參的歷史。到目前為止，該鄉(xiāng)已有1—5年參齡的林下參4024畝；5—10年參齡的林下參12070畝；10—15年參齡的林下參3550畝；15年以上參齡的林下參580畝。 3、黃旗寨鄉(xiāng)種植林下參的山場(chǎng)來源及投資分析 （1）山場(chǎng)主要靠種植戶承包集體或個(gè)人的山林。 �。�2）投資額度（按1991—2010年的平均數(shù)）。 �、賲⒆眩�10斤/畝×200元＝2000元 �、诜N植費(fèi)用：8人/畝×80元＝640元/畝 �、酃茏o(hù)費(fèi)：200元/畝/年 �、艹荩�80元/畝/年 黃旗寨鄉(xiāng)現(xiàn)有林下參面積20224畝，按平均10年參齡，現(xiàn)已投資1.1億元左右。 4、黃旗寨鄉(xiāng)種植林下參的效益分析 ①投資成本： 林地承包費(fèi)5元/畝/年(按現(xiàn)在價(jià)格) 整地、種植費(fèi)每畝需640元/畝/年； 參籽（長(zhǎng)脖盧）:10斤×350元＝3500元/畝/年； 農(nóng)藥費(fèi)：100元/畝/年； 其他費(fèi)用：750元/畝/年； 合計(jì)需投資：5000元/畝/年。 ②產(chǎn)出效益（現(xiàn)在價(jià)格）： 參籽10斤×8000粒/斤＝8萬棵/畝 10年后畝效益：2200×每棵0.02斤×8000元/斤＝35萬元/畝。 15年后畝效益：1500棵/畝×0.06斤/棵×5萬元＝270萬元。 5、黃旗寨鄉(xiāng)種植林下參近三年的狀況及未來發(fā)展 黃旗寨鄉(xiāng)黨委、政府組織各村干部及種植農(nóng)戶到外地考察林下參種植，有效地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶種植林下參的積極性。近三年來，黃旗寨鄉(xiāng)新發(fā)展林下參種植面積4000畝，林下參出苗率、成活率也明顯提高。 為了進(jìn)一步把林下參產(chǎn)業(yè)做大，黃旗寨鄉(xiāng)的林下參種植農(nóng)戶現(xiàn)已聯(lián)手成立“林下參合作社”，他們?cè)卩l(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，決心在未來5年內(nèi)將林下參種植面積增加一倍，做到適合林下參生長(zhǎng)的林地內(nèi)全部種植，做到有林有參，以林養(yǎng)參，增加森林附加收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶林、參雙重收入。 6、黃旗寨鄉(xiāng)種植林下參給我們提供的啟示 通過對(duì)黃旗寨鄉(xiāng)開發(fā)林下參的分析發(fā)現(xiàn)，僅12年時(shí)間已產(chǎn)生了一定的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 黃旗寨鄉(xiāng)125戶林下參種植戶，均已經(jīng)有了不同程度的收益。有的雖然尚沒有賣出，但也作為“綠色銀行”存進(jìn)了自家的資產(chǎn)。其中，100畝以上的林下參種植大戶，多數(shù)蓋上了磚瓦房，過上了小康生活，有的還購置了小汽車......成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏膸ь^人。 種植林下參不僅富了參農(nóng)，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，僅季節(jié)性打工就有500余人，每年人均增收xxx元。 種植林下參不僅沒有破壞林地的植被，相反，有計(jì)劃的適當(dāng)間伐林木和清理雜草，有效地促進(jìn)了林木的生長(zhǎng)。據(jù)考察，種植林下參林地的林木生長(zhǎng)要比沒有種植林下參林地的林木生長(zhǎng)快xx﹪。 五、目前發(fā)展林下參的瓶頸與困難 1、缺少林地資源。目前我市東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林下參產(chǎn)業(yè)最大的瓶頸是缺少林地資源。這是因?yàn)椋河捎谑畮啄昵暗牧之a(chǎn)制度改革，按照國(guó)家當(dāng)時(shí)的政策，許多國(guó)有林和集體林早已承包到外地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人手中。村里和農(nóng)民已經(jīng)沒有了林地資源，更沒有能力再從個(gè)人手中承包回來。這是我市東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林下參產(chǎn)業(yè)最大的瓶頸。 2、缺少資金扶持。林下參種植本來就是一項(xiàng)前期投入資金較多的產(chǎn)業(yè)，加之東部山區(qū)的農(nóng)民相對(duì)貧困，更缺少前期投入資金。而且，參場(chǎng)形成一定規(guī)模后，還需建看護(hù)房、雇看護(hù)人、修路、接電......而這期間的參農(nóng)尚沒有收入，亟需金融部門給予資金扶持。 3、投入產(chǎn)出周期過長(zhǎng)。一般的農(nóng)業(yè)種植品種均為當(dāng)年投入當(dāng)年收益，農(nóng)民愿意接受。而種植林下參最快的也要5—6年之后，最大效益為15年以上。這種過長(zhǎng)的投入產(chǎn)出周期，嚴(yán)重地影響了農(nóng)民種植林下參的積極性，也超過了金融部門為之貸款的政策規(guī)定。解決的辦法是：幫助農(nóng)民考慮一條“以短補(bǔ)長(zhǎng)，以長(zhǎng)補(bǔ)短”最終脫貧致富的道路。 4、投資成本增加。近幾年來參籽短缺，價(jià)格驟漲，農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格也不斷上漲，這些物價(jià)上漲的因素增加了林下參種植的前期投入。 5、病鼠害危害嚴(yán)重。農(nóng)民因?yàn)闆]有成熟的病鼠害防治技術(shù)，種植林下參容易出現(xiàn)的“水銹、腐爛”以及老鼠（穿地龍）吃參等病害情況，使參農(nóng)受損嚴(yán)重。 6、林業(yè)政策限制。由于林下參對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境要求十分苛刻，所以一定年限后，需要對(duì)參場(chǎng)內(nèi)過密的林木進(jìn)行有計(jì)劃地間伐，希望林業(yè)部門提供方便。 六、關(guān)于發(fā)展林下參的幾點(diǎn)建議： 1、制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)林下參發(fā)展。建議有關(guān)部門出臺(tái)《發(fā)展林下藥材》的政策意見，為東部深山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林下參提供政策上的保證。 2、加強(qiáng)典型示范，引導(dǎo)林下參發(fā)展�？偨Y(jié)黃旗寨鄉(xiāng)開發(fā)林下參的經(jīng)驗(yàn)，樹立一批發(fā)展林下參的大戶，鼓勵(lì)他們帶動(dòng)更多的農(nóng)民參與發(fā)展林下參。為此，建議有 ……（未完，全文共8263字，當(dāng)前只顯示3316字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)我市深山區(qū)的農(nóng)民如何脫貧致富的思考） 上一篇：車間安全自我管理亮點(diǎn)事跡材料 下一篇：鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》情況自查報(bào)告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |