標題:全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣工作匯報
全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣工作匯報
  (二o一一年三月)
  城廂區(qū)地處莆田市中心地帶,轄有7個鎮(zhèn)、街道,119個村、社區(qū),1236個村民小組。全區(qū)總?cè)丝?7.6萬人,其中農(nóng)戶6.85萬戶,農(nóng)業(yè)人口26.71萬人,農(nóng)村勞動力13.34萬人。全區(qū)土地總面積509平方公里,其中有林地面積36.21萬畝,耕地面積8.51萬畝,果樹面積18.2萬畝。
   2010年,城廂區(qū)被農(nóng)業(yè)部再次確認為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣。在上級有關部門的指導下,城廂區(qū)委、區(qū)政府高度重視示范縣項目實施工作,項目工作領導小組精心組織,扎實推進,同時不斷總結(jié)經(jīng)驗,查找差距,完善機制,大力開展農(nóng)業(yè)科技服務工作,全力支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展。項目實施情況如下:
   一、農(nóng)技推廣項目順利推進
   (一)項目管理持續(xù)加強。
   一是提高了組織協(xié)調(diào)水平。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)技推廣體系改革與建設,突出抓好基層農(nóng)技推廣示范縣項目,將項目列入《莆田市城廂區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《政府工作報告》,進行統(tǒng)一部署。根據(jù)人事變化和工作需要,及時調(diào)整充實了以區(qū)政府區(qū)長任組長的項目工作領導小組,并依托區(qū)農(nóng)業(yè)局設立領導小組辦公室,做到了項目有人管,有人抓。逐步建立起“專家——農(nóng)技人員—科技示范戶”服務模式,在市、區(qū)兩級聘請了種植業(yè)、畜牧業(yè)高中級職稱技術(shù)人員10人,組成專家小組,負責制定主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)技推廣實施方案,指導農(nóng)技推廣和服務工作。2010年8月5日,區(qū)政府專門召開了2010年基層農(nóng)技推廣示范縣項目啟動儀式,區(qū)政府副區(qū)長鄭成華到會作重要講話,詳細安排了新一年項目工作各項措施,對各項工作流程進行細化分解。各級領導也十分重視全國農(nóng)技推廣示范縣項目建設。2010年7月19日,市政府傅冬陽副市長親自帶領市農(nóng)業(yè)局等部門,深入到我區(qū)常太鎮(zhèn)宣傳農(nóng)技推廣工作。10月28日,農(nóng)業(yè)部畜牧司王征南博士等深入到我區(qū)靈川鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)等肉雞養(yǎng)殖大鎮(zhèn),開展國家肉雞產(chǎn)業(yè)技 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1380字,正式會員可完整閱讀)…… 
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能明確、機構(gòu)完善、隊伍精干、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)技推廣服務網(wǎng)絡。
   一是管理_繼續(xù)完善。區(qū)級農(nóng)技推廣機構(gòu)共設置區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、農(nóng)技推廣站、植保植檢站等17個,歸屬區(qū)農(nóng)業(yè)局管理。鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)體系設置的機構(gòu)有華亭畜牧獸醫(yī)站、靈川畜牧獸醫(yī)站等計4個,實行“管理在區(qū),服務在鎮(zhèn)”的區(qū)級派駐制模式,鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)”(人、財、物)由區(qū)農(nóng)業(yè)局垂直管理。鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣體系設置的機構(gòu)有華亭鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、經(jīng)管站、農(nóng)機站,常太鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、經(jīng)管站、農(nóng)機站,霞林街道農(nóng)技推廣站、經(jīng)管站等計18個,鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣站實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主的管理_,人、財、物三權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,業(yè)務上接受區(qū)農(nóng)技推廣中心的指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員的調(diào)配、考核和晉升,充分聽取區(qū)農(nóng)業(yè)局的意見。
   二是村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍逐步健全。根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委農(nóng)辦等五部門關于加強農(nóng)村“五大員”隊伍建設的意見的通知》(閩委辦〔2006〕6號)和《福建省農(nóng)業(yè)廳關于加強福建省農(nóng)牧業(yè)村級農(nóng)民技術(shù)員管理工作的通知》(閩農(nóng)科教〔2006〕98號)等文件精神,全區(qū)共選配、調(diào)整充實村級農(nóng)民技術(shù)員272人,其中畜牧專業(yè)119人,果樹專業(yè)91人,水稻專業(yè)44人,食用菌專業(yè)11人,蔬菜專業(yè)7人,將原先由農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局雙線管理調(diào)整為由區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一負責農(nóng)民技術(shù)員隊伍建設的指導和管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站負責對農(nóng)民技術(shù)員隊伍的日常管理,并安排本鎮(zhèn)農(nóng)技員進行農(nóng)技推廣,重點搞好村級農(nóng)情信息、病蟲動態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等有關信息的采集和上報。區(qū)政府同時選配了水資源管理員15人,林業(yè)技術(shù)員18人,水產(chǎn)技術(shù)員22人,共同承擔農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性職能。區(qū)農(nóng)業(yè)局還結(jié)合農(nóng)廣校教育,全年招收村級技術(shù)員學員30人,不斷加強科技培訓工作,提高村級農(nóng)民技術(shù)員的科技文化素質(zhì),充分發(fā)揮其示范帶動作用和服務功能,真正做到農(nóng)技推廣橫向到邊、縱向到底。
   三是農(nóng)技推廣力量繼續(xù)調(diào)整充實。依照各級關于進一步落實招聘千名農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的工作部署,根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員在編在崗情況,區(qū)農(nóng)業(yè)局及時申請統(tǒng)一招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)人員2名、區(qū)經(jīng)作站1人、農(nóng)業(yè)機械管理站1名。至目前,此項工作進展順利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站2名已到崗,區(qū)經(jīng)作站新調(diào)入1名,農(nóng)業(yè)機械管理站1名已列入2011年春季公務員招考計劃。2011年3月,由區(qū)農(nóng)業(yè)局向區(qū)政府新申報招考區(qū)動物疫控中心和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與能源站事業(yè)干部各1名,確保基層農(nóng)技推廣隊伍不斷層,有活力,能持續(xù)。
   四是農(nóng)技推廣工作制度嚴格落實。根據(jù)《城廂區(qū)農(nóng)技人員聘用制度》、《城廂區(qū)農(nóng)技推廣責任制度》、《城廂區(qū)農(nóng)技人員工作考評制度》、《城廂區(qū)農(nóng)技人員培訓制度》和日常《學習制度》、《農(nóng)技人員量化考核制度》等農(nóng)技推廣工作制度,并做到制度上墻,不斷強化了農(nóng)技人員的責任意識,實現(xiàn)農(nóng)技推廣管理由“無規(guī)定責任管理”向“有規(guī)定責任”轉(zhuǎn)變。2010年9月份,區(qū)農(nóng)業(yè)局還特別組織農(nóng)技指導員進行述職,回顧掛鉤指導工作情況,提出下一步工作計劃。先后組織示范戶物化補貼和農(nóng)技服務工作電話抽查、通報2次,將結(jié)果與農(nóng)技人員的報酬掛鉤,并表彰上一年度表現(xiàn)突出的19名農(nóng)技指導員,鼓勵先進,切實激勵、促進農(nóng)技人員更好開展工作。
   (三)示范作用得到提升。
   一是突出主導品種、主推技術(shù)遴選。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好2011年農(nóng)業(yè)主導品種和主推技術(shù)遴選推薦工作的通知》(農(nóng)辦科〔2010〕78號),結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀,圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、促增收”目標,依托專家組認真開展主導品種、主推技術(shù)篩選工作,確定了水稻、甘薯、龍眼、肉雞四個主導示范產(chǎn)業(yè)、22個主導品種(其中水稻7個、甘薯5個、龍眼6個、肉雞4個)、25項主推技術(shù)(其中水稻7項、甘薯3項、龍眼10項、肉雞5項),按計劃組織實施。
   二是突出試驗示范基地建設。結(jié)合我區(qū)四大主導示范產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,嚴格按照基地建設“五有”的要求,在華亭等4個鎮(zhèn)建立了美和晚熟龍眼栽培技術(shù)試驗示范基地、華常龍眼高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)栽培技術(shù)試驗示范基地、莆田市鏡湖農(nóng)業(yè)示范基地、溪南水稻超級稻高產(chǎn)栽培集成技術(shù)試驗示范基地、東海水稻測土配方施肥技術(shù)試驗示范基地、下尾水稻病蟲害綜合防治技術(shù)試驗示范基地、莒溪甘薯小象蟲防治新技術(shù)試驗示范基地、徑里無公害肉雞飼養(yǎng)模式技術(shù)示范基地、桂山無公害肉雞養(yǎng)殖場基地、云莊肉雞無公害飼養(yǎng)技術(shù)示范基地等10個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地,分別由農(nóng)技推廣專家組成員結(jié)對掛鉤,逐個制定了技術(shù)指導方案,積極開展新品種新技術(shù)示范,提高示范基地的檔次,起到“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的示范作用。莒溪甘薯小象蟲防治新技術(shù)試驗基地采用生物防治、性誘殺防治等5項措施綜合防治甘薯小象蟲,示范效果較好;華常龍眼高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)栽培技術(shù)試驗示范基地實施龍眼疏花疏果和病蟲害綜合防治等新技術(shù)2個,試驗示范立冬本、友誼106、普明庵等優(yōu)良品種6個,開展技術(shù)培訓2期,現(xiàn)場觀摩指導90人次以上。美和晚熟龍眼栽培技術(shù)試驗基地主推晚熟龍眼“立冬本”嫁接技術(shù),組織專題集中培訓會3期,參加培訓、現(xiàn)場觀摩146人次,輻射帶動基地所在的華亭鎮(zhèn)五云村嫁接優(yōu)質(zhì)晚熟龍眼“立冬本”2000多畝,晚熟龍眼上市時的價格達到每公斤18元以上,果農(nóng)增收明顯。
   三是突出科技示范戶培育。根據(jù)《項目建設實施方案》,我區(qū)按程序規(guī)范運作,遴選四大主導品種科技示范戶共1000戶。示范戶由指導員與科技示范戶簽訂協(xié)議書,進一步明確工作職責,采取結(jié)對掛鉤、分工負責方法,制定各主導產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶技術(shù)指導方案,建立起農(nóng)技指導員與科技示范戶一對一的溝通關系,開展上門服務、定向服務,形成了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動普通農(nóng)戶的科技入戶新機制?萍际痉稇魧r(nóng)技推廣應用表現(xiàn)出較高的積極性,涌現(xiàn)出一批學農(nóng)技、用農(nóng)技、推廣農(nóng)技的典型。華亭鎮(zhèn)五云村林美和示范戶,用心鉆研龍晚熟特晚熟龍眼栽培技術(shù),通過高位嫁接換種,大面積種植新品種“立冬本”,實現(xiàn)連年穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn),還帶動其它示范戶和輻射戶對原先種植的“油潭本”等普通品種進行改良,采取套袋、科學噴藥等無公害管理技術(shù),改變了普通龍眼品種出現(xiàn)“大小年”的現(xiàn)象,實現(xiàn)了晚熟、穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)的目標,為全村果農(nóng)辟出了一條增產(chǎn)增收之路,每年可增收400萬元以上。林美和先進事跡被《福建日報》、《湄洲日報》等媒體廣泛報道,并被授予“莆田市農(nóng)村科技拔尖人才”、“2010年全國科普惠農(nóng)興村帶頭人”等榮譽稱號(科協(xié)發(fā)普字〔2010〕12號)。常太鎮(zhèn)埔頭村示范戶丁國強,積極引種推廣龍薯1號,并配合科技指導員熱心開展種植技術(shù)培訓,幫助解決甘薯種植有關問題,群眾把龍薯1號形象地稱為“丁強薯”,并親切地稱他為“番薯強”。
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