| 標(biāo)題：市政府全體（擴(kuò)大）會議上的講話 |
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市政府全體（擴(kuò)大）會議上的講話 2011 同志們： 今天的會議，是2011年市政府召開的第一次全體（擴(kuò)大）會議。這次會議的主要任務(wù)是，：貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，討論和審議《政府工作報(bào)告》、《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》，部署春節(jié)前后政府各項(xiàng)工作，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，王仁洲、陳仲朝同志分別對《政府工作報(bào)告》和《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》的起草情況作了說明，大會又安排了分組討論�？偟目�，大家意見比較一致，贊同《報(bào)告》和《綱要（草案）》的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。同時，大家也提出了一些很好的意見建議。會后，請起草小組認(rèn)真研究、充分采納并抓緊修改完善，使《報(bào)告》和《綱要（草案）》更符合科學(xué)發(fā)展要求，更切合寧波發(fā)展實(shí)際，更突出時代特色，更體現(xiàn)人民意志。《報(bào)告》和《綱要（草案）》經(jīng)代表審議通過后，就將成為全面指導(dǎo)我市今年及“十二五”時期科學(xué)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。各地各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，保證各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清形勢，振奮精神，積極凝聚“十二五”發(fā)展的強(qiáng)大合力 當(dāng)前，我們正處在“十二五”新的歷史起點(diǎn)上，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們必須牢固樹立責(zé)任意識、憂患意識和創(chuàng)新意識，進(jìn)一步強(qiáng)化凝聚力，提高執(zhí)行力，激發(fā)創(chuàng)造力，努力形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。 一是切實(shí)增強(qiáng)恪盡職守的責(zé)任心�！笆濉睍r期，寧波既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著許多“雙重”任務(wù)和“兩難”矛盾。在這重要的歷史關(guān)口，寧波能不能抓住機(jī)遇、破解難題，繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展前列，關(guān)鍵就看各級領(lǐng)導(dǎo)干部能不能擔(dān)起責(zé)、履好職。我到寧波時間還不長，但充分感受到寧波基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、_機(jī)制靈活、發(fā)展優(yōu)勢明顯；廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)熱情高、創(chuàng)新意識強(qiáng)，都在竭盡全力謀發(fā)展、促發(fā)展。我想，寧波有黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委、市政 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1363字，正式會員可完整閱讀）…… 二、統(tǒng)籌謀劃，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展開門紅 過去的一年，全市上下齊心協(xié)力、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過國際金融危機(jī)前水平。在新的一年里，各級各部門要認(rèn)真貫徹市委十一屆十一次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊抓住影響當(dāng)前發(fā)展的突出矛盾和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，破難促調(diào)、創(chuàng)新開局，爭取實(shí)現(xiàn)開門紅，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）全力抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。《政府工作報(bào)告》和《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》在人代會上審議通過后，就成為今年及未來五年寧波的發(fā)展藍(lán)圖和政府工作行動綱領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展藍(lán)圖和目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要靠全市上下合心合力合拍地抓好工作落實(shí)。一是完善專項(xiàng)規(guī)劃和工作載體。要突出主題、主線和主攻方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《報(bào)告》和《綱要（草案）》提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)等，做好貫徹落實(shí)和主動對接工作。要結(jié)合本地本部門實(shí)際，進(jìn)一步編制完善各專項(xiàng)規(guī)劃，明確本區(qū)域本部門今年和“十二五”發(fā)展的工作思路、工作計(jì)劃、保障措施等，突出各地特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確�！秷�(bào)告》和《綱要（草案）》得到有效貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)資源要素的平衡和保障。要積極謀劃事關(guān)寧波長遠(yuǎn)發(fā)展的資源要素的供給保障。對《綱要（草案）》提出的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)，如何來提供保障、確保實(shí)現(xiàn)良好開局，要認(rèn)真加以梳理分析和測算，絕不能憑經(jīng)驗(yàn)，拍腦袋、想當(dāng)然。既要學(xué)會算總賬、算大帳，做好資源要素總量的平衡調(diào)控，也要學(xué)會算細(xì)帳、算小賬，分門別類、突出重點(diǎn)，確保資源要素的優(yōu)化配置。要在積極爭取國家、省和各級部門給予寧波發(fā)展支持的同時，堅(jiān)持眼光向內(nèi)，挖掘潛力，注重以市場換取資源、以投資掌握資源、以創(chuàng)新統(tǒng)籌利用資源，提高支撐科學(xué)發(fā)展的水平。三是細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。要抓緊細(xì)化分解《報(bào)告》和《綱要（草案）》中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特別是結(jié)合“十二五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)開門紅的要求，建立完善工作責(zé)任制，細(xì)分工作目標(biāo)，制訂詳盡方案，把相關(guān)責(zé)任分解落實(shí)到每個人、每個單位、每個部門，確保大家身上都有擔(dān)子、有壓力，要不折不扣、保質(zhì)保量完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 （二）全力抓好重點(diǎn)工作突破。努力實(shí)現(xiàn)開門紅，要圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，著重抓好五項(xiàng)工作。一是提升港口發(fā)展水平。港口是寧波最大特色和優(yōu)勢。在新的形勢下，如何把這個優(yōu)勢做強(qiáng)放大，需要我們科學(xué)謀劃。要加快構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系，在繼續(xù)擴(kuò)大港口運(yùn)輸規(guī)模同時，下大力氣培育發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)和港口增值服務(wù)，完善寧波舟山港口一體化發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)國內(nèi)外有實(shí)力的貿(mào)易、航運(yùn)、物流等企業(yè)集聚發(fā)展。要擇優(yōu)發(fā)展臨港工業(yè)，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，把重點(diǎn)放在提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和服務(wù)鏈上，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)�；A(chǔ)上的發(fā)展，高附加值基礎(chǔ)上的發(fā)展，臨港服務(wù)業(yè)聯(lián)動基礎(chǔ)上的發(fā)展。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目會戰(zhàn)攻堅(jiān)。要重視項(xiàng)目的前期，沒有項(xiàng)目的前期，所有項(xiàng)目投資都無從談起。要更加注重抓好重大項(xiàng)目的策劃謀劃，全力加快已批項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)。要繼續(xù)把招商引資作為一項(xiàng)重要的工作來抓，更加重視抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商與落地，積極爭取國家布局的大項(xiàng)目，大企業(yè)落地、落戶，緊盯世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)招商選資，各地各部門一把手都要聯(lián)系重大項(xiàng)目，直接負(fù)責(zé)，破解難題，加快推進(jìn)。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，推進(jìn)東部新城商業(yè)商務(wù)門戶區(qū)等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)建設(shè)，加快總部經(jīng)濟(jì)和總部型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展；要在重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時繼續(xù)重視第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞新材料等八大產(chǎn)業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，抓緊編制專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)目錄。高度重視傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，要樹立抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展，抓技術(shù)改造同樣也是發(fā)展的理念，通過雙管齊下，努力形成若干個產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群；要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)；要及早規(guī)劃抓好節(jié)能減排，為寧波的發(fā)展騰出空間。這里講的空間，包括兩個方面的含義，一是地域的空間，這是有形空間。二是環(huán)境容量的空間、節(jié)能降耗的空間，這個空間非常關(guān)鍵、非常重要，我們要加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度，建立區(qū)域單位能耗和能耗總量雙控制度，加強(qiáng)對企業(yè)的激勵和約束，把節(jié)能降耗的空間騰出來上優(yōu)勢項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動能力。要進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制，加快中科院寧波工業(yè)技術(shù)研究院、兵科院寧波分院二期、研發(fā)園區(qū)二期等和12個行業(yè)支撐平臺建設(shè)，推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市和智慧城市建設(shè)。優(yōu)化人才支撐保障，把科技創(chuàng)新和人才支撐兩者緊密結(jié)合起來，積極引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和各類實(shí)用技能人才。五是推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。要抓好城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。積極推進(jìn)中提升“十大區(qū)塊”、“三江六岸”拓展提升工程，加快城市功能區(qū)、綜合體等的高水平建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。全面推進(jìn)寧波杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)兩大省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和38個市級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力打造產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)。繼續(xù)抓好衛(wèi)星城市試點(diǎn)工作，加快實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、社會事業(yè)等項(xiàng)目，提高發(fā)展的能級和水平。 （三）全力抓好保障改善民生工作。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置，加快提升人民群眾生活品質(zhì)。一是促進(jìn)十方面的實(shí)事更惠民。近年來，我們每年都積極做好十方面實(shí)事，老百姓也非常關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告繼續(xù)提出辦好十方面實(shí)事，必須切實(shí)完成。要抓早、抓實(shí)，待人代會通過后抓緊分解落實(shí)，建立責(zé)任制度，各有關(guān)牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各相關(guān)部門要密切配合，確保十方面實(shí)事全面如期完成。二是促進(jìn)就業(yè)和收入水平更提升。要努力把保持經(jīng)濟(jì)增長和增加城鄉(xiāng)居民收入水平統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，依靠創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造新的就業(yè)空間，提升勞動價(jià)值。要以加快國家首批創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)為契機(jī)，把教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來。人事、勞動、教育和相關(guān)部門要聯(lián)合起來，加快研究進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體政策。三是促進(jìn)公共服務(wù)更均等。這既是老百姓的期盼，也是我們工作的難點(diǎn)。在新的一年里，我們要抓緊做好，不斷促進(jìn)社會公平、正義。要積極推動社會保障向人群全覆蓋轉(zhuǎn)型，今年要加快推行各類社保制度銜接轉(zhuǎn)移辦法，形成更完善的社會保障體系。啟動實(shí)施教育公平均等行動計(jì)劃，做好中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)各項(xiàng)工作，推進(jìn)服務(wù)型教育體系建設(shè)，促進(jìn)公共教育資源的合理配置。完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置和人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造公平的醫(yī)療衛(wèi)生條件。 ……（未完，全文共7357字，當(dāng)前只顯示3542字，請閱讀下面提示信息。收藏市政府全體（擴(kuò)大）會議上的講話） 上一篇：全縣關(guān)工委2011年工作意見 下一篇：二〇一一年花都區(qū)政府工作報(bào)告 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政府 政府報(bào)告 黨委 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 金融講話 宣傳講話 |