| 標(biāo)題：攻堅(jiān)克難 奮力拼搏 為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)努力奮斗 |
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攻堅(jiān)克難 奮力拼搏 為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)努力奮斗 ——在市委工作會(huì)議上的講話 劉 永 忠 （2008年7月25日） 同志們： 這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)上半年工作,分析把握當(dāng)前形勢(shì),研究部署下半年任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神,扎實(shí)工作,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為加快實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新淮安”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,我根據(jù)市委常委擴(kuò)大會(huì)研究的精神,講幾點(diǎn)意見。 一、緊扣全年目標(biāo),奮力開拓進(jìn)取,上半年主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半” 今年以來,全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。上半年,全市實(shí)現(xiàn)gdp××*億元,增長(zhǎng)××%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入××.*億元,增長(zhǎng)××.*%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資××*億元,增長(zhǎng)××%；實(shí)際到帳外資*.××億美元,增長(zhǎng)××*.*%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入××××元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入××××元,分別增長(zhǎng)××.*%和××.*%,主要指標(biāo)達(dá)到“時(shí)間過半、任務(wù)過半”要求。 （一）解放思想緊扣發(fā)展主題取得明顯成效。緊緊圍繞在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展這一主題,突出營(yíng)造更加良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑兩大重點(diǎn),以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾得到更多實(shí)惠和德才兼?zhèn)涓刹筷?duì)伍建設(shè)的三大新成果來檢驗(yàn)思想解放的新成效,在全市上下掀起新一輪思想大解放熱潮,努力把思想解放之“魂”牢牢附在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展之“體”上。通過新一輪思想大解放,全社會(huì)支持干事者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護(hù)勇于沖鋒陷陣者的氛圍更加濃厚,“爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)先當(dāng)強(qiáng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的干勁進(jìn)一步增強(qiáng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好淮安的理念深入人心。 �。ǘ┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行在攻堅(jiān)克難中繼續(xù)較快增長(zhǎng)。面對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整疊加效應(yīng)顯現(xiàn)、原材料價(jià)格不斷攀升等諸多因素的影響,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),積極破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高,全市列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入和利稅××*.*億元、××*.*億元和××億元,增長(zhǎng)××.*%、××%和××.*%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,夏糧連續(xù)*年增產(chǎn)增收,高效農(nóng)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,龍頭企業(yè)集聚態(tài)勢(shì)漸趨明顯�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增加值××*億元,增長(zhǎng)××%。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),全力做好支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作,截止目前,累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)派遣各類應(yīng)急救援隊(duì)××*人,捐款捐物折合人民幣××××萬元,繳納特殊黨費(fèi)××××.*萬元,轉(zhuǎn)送救助各類傷員××*人 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1817字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),下半年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作： �。ㄒ唬﹫�(jiān)持以提速增效為核心,全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。 工業(yè)是淮安振興的關(guān)鍵所在,特別是在當(dāng)前困難較多的情況下,要進(jìn)一步加大抓工業(yè)的力度,確保工業(yè)發(fā)展不減速、不降效,大發(fā)展、快發(fā)展。一要突出項(xiàng)目建設(shè),加大有效投入。項(xiàng)目是發(fā)展的后勁所在。各地要抓緊對(duì)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)作深入研究,排出一批支撐能力強(qiáng)、科技含量高、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,強(qiáng)力推介招商,盡快啟動(dòng)建設(shè)。要重點(diǎn)推進(jìn)富士康二期三期、淮鋼特鋼××萬噸無縫鋼管、華南玻璃××*萬噸純堿等重大項(xiàng)目建設(shè),確�？旖ㄔO(shè)、早見效；列入全市重點(diǎn)監(jiān)控的××*個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn),下半年要全面投產(chǎn)見效,以實(shí)現(xiàn)新增銷售××億元、利稅*億元的目標(biāo)。二要突出企業(yè)培植,擴(kuò)大規(guī)�？偭俊＜哟髮�(duì)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度,整合有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金,推動(dòng)各類資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。按照“精、優(yōu)、特、名”的要求,積極發(fā)展一批具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、較高就業(yè)容納力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),引導(dǎo)他們與大企業(yè)分工協(xié)作,當(dāng)好配角,差別發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)_。抓好新增列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的培育和申報(bào)工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。三要突出科技創(chuàng)新,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)高新技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,扶持一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)。金湖金石集團(tuán)通過與東南大學(xué)等××多家高校院所合作建立產(chǎn)學(xué)研伙伴關(guān)系,加快了產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開發(fā)和難題攻關(guān),發(fā)展成為全國(guó)同行業(yè)龍頭企業(yè),去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值××億元、利稅*.*億元。要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造,加快推進(jìn)與南京大學(xué)共建高新技術(shù)研究院步伐,使其成為我市技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基地。四要突出開發(fā)區(qū)建設(shè),做優(yōu)發(fā)展載體。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局,完善功能分區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；盡快啟動(dòng)出口加工區(qū)二期建設(shè),加快留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐,積極引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才。各縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善功能配套,提升檔次和水平。進(jìn)一步創(chuàng)新各類開發(fā)區(qū)_機(jī)制,落實(shí)更加優(yōu)惠的政策,促其更好更快發(fā)展。在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”,加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),增創(chuàng)加快發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 �。ǘ┥钊胪七M(jìn)新一輪思想大解放,努力實(shí)現(xiàn)改革開放的新突破。 要以紀(jì)念改革開放××周年為契機(jī),掀起思想大解放新熱潮,著力創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的_機(jī)制,為又好又快發(fā)展提供不竭動(dòng)力。重點(diǎn)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：一要在深化農(nóng)村改革上實(shí)現(xiàn)新突破。在當(dāng)前形勢(shì)下,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)尤為迫切。要緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心,從淮安的實(shí)際出發(fā),花力氣提高與市場(chǎng)對(duì)接的程度,提高農(nóng)業(yè)的附加值。堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式變革農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代知識(shí)武裝農(nóng)民,加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。第一,要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的重要組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的有效結(jié)合點(diǎn)。經(jīng)過多年努力,我市農(nóng)民專業(yè)合作組織取得了較大發(fā)展,到目前,全市共發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織××*個(gè),其中農(nóng)民專業(yè)合作社××*個(gè),專業(yè)協(xié)會(huì)××*個(gè),聯(lián)合體*個(gè)；參加農(nóng)戶××萬戶,占總農(nóng)戶××.*%；帶動(dòng)非成員農(nóng)戶*萬余戶。今年上半年,總收入達(dá)××.*億元、盈利*.*億元,預(yù)計(jì)全年總收入將突破××億元、盈利*億元�；搓巺^(qū)凌橋鄉(xiāng)組建米業(yè)合作社,社員遍布淮陰、洪澤、泗陽××多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動(dòng)農(nóng)戶*.*萬戶,形成種植基地××.*萬畝,去年?duì)I銷稻米、小麥*萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元、利潤(rùn)××*.*萬元；清浦區(qū)鹽河鎮(zhèn)成立生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì),正式會(huì)員××多戶,帶動(dòng)周邊生豬養(yǎng)殖××*戶,年出欄生豬*.*萬頭,較好地促進(jìn)了該鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。要把農(nóng)民專業(yè)合作組織作為我市農(nóng)村改革發(fā)展的方向性、戰(zhàn)略性舉措,切實(shí)加大推進(jìn)力度,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民廣得益、全省爭(zhēng)第一、全國(guó)走前列目標(biāo),到××××年,力爭(zhēng)全市參加合作組織農(nóng)戶比重突破××%,各類合作組織帶動(dòng)農(nóng)戶比重突破××%。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織要注重三個(gè)結(jié)合：一是與推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；嘟Y(jié)合,通過能人大戶領(lǐng)辦推進(jìn)高效種植業(yè)發(fā)展,通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)高效養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,通過圍繞“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”創(chuàng)辦推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是政策支持與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,在加大財(cái)政、信貸、稅收規(guī)費(fèi)減免、用地、用電和“綠色通道”等支持的同時(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律等培訓(xùn),建立健全指導(dǎo)服務(wù)體系；三是能人引領(lǐng)帶動(dòng)與廣大農(nóng)民積極參與相結(jié)合,鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資者、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村干部、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民帶頭創(chuàng)辦專業(yè)合作組織,與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的輻射帶動(dòng)力,擴(kuò)大合作組織覆蓋面。第二,要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)培育力度�；搓巺^(qū)依托君泰食品等龍頭企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,大力發(fā)展家禽規(guī)模養(yǎng)殖,新建萬只禽場(chǎng)××個(gè),家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)××%以上。突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資,著重引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)*—*戶；積極培育壯大骨干型、出口創(chuàng)匯型、成長(zhǎng)型龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得更多利益。第三,要采取有力措施推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。近年來,我市在土地流轉(zhuǎn)方面涌現(xiàn)出了不少成功典型,如盱眙縣一次性集中連片流轉(zhuǎn)上萬畝荒山給本地一位農(nóng)民企業(yè)家種植林果,洪澤縣三河鎮(zhèn)一次性集中連片流轉(zhuǎn)××××多畝糧田給南京一家企業(yè)種植中藥材,楚州區(qū)南閘鎮(zhèn)柏莊村一次性集中連片流轉(zhuǎn)上千畝低洼地給外地能人大戶從事水產(chǎn)開發(fā)。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式,引導(dǎo)和支持農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地,穩(wěn)步推進(jìn)土地股份合作試點(diǎn),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高土地收益；把加速推進(jìn)農(nóng)民流轉(zhuǎn)特別是解決中老年農(nóng)民就業(yè)作為關(guān)鍵,通過不斷擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收空間加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。第四,要因地制宜辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和村創(chuàng)業(yè)點(diǎn)。金湖縣通過盤活村集體資產(chǎn)、培植創(chuàng)業(yè)點(diǎn)等措施壯大村集體經(jīng)濟(jì),上半年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入××××萬元,村平達(dá)××.××萬元；呂良鎮(zhèn)軍舍村將廢棄校舍出租辦廠,吸納就業(yè)××*多人,年租金××萬元,上半年上繳稅收××.*萬元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)××.××萬元。漣水縣灰墩辦事處王嘴村把村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)納入中心村總體規(guī)劃,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租辦廠,吸納本村富余勞動(dòng)力××*余人,人均月收入××*元以上,村集體年租金*萬元。加大××個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)力度,重抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),突出項(xiàng)目引進(jìn),確保今年完成投入××億元、建成標(biāo)準(zhǔn)廠房××*萬平方米、實(shí)現(xiàn)銷售××*億元；進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式,通過對(duì)外招租廢棄校舍廠房、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等辦法,盤活村集體資產(chǎn),創(chuàng)辦村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn),形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)得稅金、村（居）得租金、農(nóng)民得薪金、村（居）干部得獎(jiǎng)金”的多贏格局。二要在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為深化改革的關(guān)鍵、加快發(fā)展的重點(diǎn),激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,培育創(chuàng)業(yè)主體,搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),不斷掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。認(rèn)真落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體提升和_拓展。堅(jiān)持服務(wù)推動(dòng)和典型帶動(dòng)并舉,進(jìn)一步建立完善以融資服務(wù)、用工服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)為重點(diǎn)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮好以民營(yíng)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)之星”、農(nóng)村“致富模范”、黨員干部“雙帶標(biāo)兵”為代表的創(chuàng)業(yè)典型帶動(dòng)作用。三要在對(duì)外開放大通道建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)外開放大通道是我市擴(kuò)大對(duì)外開放的重要載體,必須切實(shí)加快建設(shè)步伐。要加快實(shí)施鹽河“五改三”工程,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施朱碼、楊莊船閘建設(shè),盡快打通淮安與連云港的出海通道,實(shí)現(xiàn)海河連通、借港出海。加快宿宿淮鐵路前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)宿宿淮鐵路淮安段開工建設(shè)。加大機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目推進(jìn)力度,繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),爭(zhēng)取早日立項(xiàng)批復(fù),于年內(nèi)開工建設(shè)。進(jìn)一步加大公路建設(shè)力度,確保寧宿徐高速公路盱眙南段等工程建成通車,積極構(gòu)建四通八達(dá)的公路運(yùn)輸體系,以更有效地融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展。四要在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。清河區(qū)、漣水縣、盱眙縣、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確立招大引外主攻方向,著力引進(jìn)一批投資超億元內(nèi)資項(xiàng)目、超千萬美元外資項(xiàng)目,取得明顯成效。全市上下要牢固確立主攻大項(xiàng)目意識(shí),集中力量引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、附加值高的龍頭型項(xiàng)目。突出產(chǎn)業(yè)招商,有針對(duì)性地加大鹽化工新材料、it、特鋼產(chǎn)業(yè)的招商力度,積極引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造“南有昆山,北有淮安”臺(tái)資集聚新高地的目標(biāo),抓住新一輪兩岸經(jīng)貿(mào)交往日益密切、淮安出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)行以及富士康等臺(tái)資大項(xiàng)目成功引進(jìn)等有利條件,辦好蘇臺(tái)（淮安）經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),加強(qiáng)對(duì)臺(tái)資 ……（未完，全文共13081字，當(dāng)前只顯示4723字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏攻堅(jiān)克難 奮力拼搏 為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)努力奮斗） 上一篇：在市政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話 下一篇：改進(jìn)作風(fēng) 提高效能 為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境 相關(guān)欄目： |