標(biāo)題:書(shū)記在信訪工作會(huì)上的講話
書(shū)記在信訪工作會(huì)上的講話
  2009年6月
   同志們:
  這次全縣信訪工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2009年全縣信訪工作,部署2008年信訪工作任務(wù),確保全縣政治安定,_。剛才,對(duì)2009年全縣信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向?yàn)槿h信訪工作做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
  一、關(guān)于2008年全縣信訪工作的簡(jiǎn)要回顧
  過(guò)去的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在信訪部門(mén)和全縣各級(jí)黨政組織及全體信訪工作者的共同努力下,全縣信訪工作針對(duì)發(fā)展任務(wù)重、積累問(wèn)題多、信訪壓力大等實(shí)際情況,著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作職責(zé)、構(gòu)建大信訪格局等方面入手,妥善處理和解決了大量疑難、復(fù)雜的信訪問(wèn)題,訪、越級(jí)訪大幅度減少,信訪形勢(shì)保持了“三下降一好轉(zhuǎn)”的良好趨勢(shì)。全年信訪總量××*件次,同比下降*.*%;來(lái)電訪和電子信箱訪××件次,同比下降*.*%;來(lái)信訪××件次,同比下降××%。總體來(lái)看,全縣信訪形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成了日益健全的長(zhǎng)效機(jī)制。一年來(lái),縣委、縣政府多次組織召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議,研究部署信訪工作,研究解決處理了大量疑難信訪問(wèn)題。各分管戰(zhàn)線縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守“一崗雙責(zé)”制度,既做好分管工作,又做好分管領(lǐng)域中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題,做到在辦公室隨時(shí)接訪、到信訪辦預(yù)約接訪、深入基層處理信訪,為全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)做出了表率;組織部門(mén)安排后備干部到信訪部門(mén)掛職鍛煉,信訪工作力量得到進(jìn)一步加強(qiáng);各責(zé)任單位高度重視此項(xiàng)工作,明確一把手是第一責(zé)任人,信訪案件專人負(fù)責(zé),對(duì)一些重點(diǎn)信訪問(wèn)題一把手親自 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1263字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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企業(yè)改制、最低生活保障和各種矛盾糾紛等。二是信訪內(nèi)容趨于復(fù)雜化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,許多信訪對(duì)象反映的問(wèn)題情況復(fù)雜,涉及面廣,政策性強(qiáng),處理起來(lái)難度較大。有些問(wèn)題,如果稍有疏忽,處理不當(dāng),極易在社會(huì)上產(chǎn)生消極影響。三是信訪形式趨于多樣化。信訪的形式已不單純局限于個(gè)人的來(lái)電來(lái)信來(lái)訪,聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象明顯增多。四是信訪調(diào)處趨于艱難化。由于受信訪群眾期望值高、突發(fā)事件形成快、異常訪時(shí)有發(fā)生等因素影響,信訪矛盾的調(diào)處難度不斷加大。我縣信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出以上特點(diǎn),原因是多方面的,有客觀因素,也有主觀因素,但總體來(lái)說(shuō),主要有以下幾方面原因:第一,改革與發(fā)展帶來(lái)的矛盾沒(méi)有及時(shí)解決。如在企事業(yè)改革職工安置、土地調(diào)整、就業(yè)再就業(yè)等方面,隨著發(fā)展而出現(xiàn)的一些矛盾沒(méi)有及時(shí)消除或解決,最終造成訪甚至越級(jí)上訪事件。第二,個(gè)別部門(mén)工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)。從眾多來(lái)信來(lái)訪的具體事例中可以看出,由于我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部解決問(wèn)題不慎重,對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位,工作不積極主動(dòng),有的對(duì)群眾反映的信訪事項(xiàng)敷衍塞責(zé),有的用過(guò)激的語(yǔ)言刺激上訪群眾,有的政策解釋不清楚,更有甚者為上訪人出謀劃策,使上訪問(wèn)題不斷積累,矛盾不斷激化,處理難度加大。第三,責(zé)任單位對(duì)問(wèn)題解決不力。一些單位和部門(mén)對(duì)一些能夠或者通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題,長(zhǎng)期拖著不解決,有的部門(mén)推脫責(zé)任,甚至上交矛盾,導(dǎo)致越級(jí)訪;對(duì)交辦的信訪問(wèn)題不及時(shí)查處,導(dǎo)致“回流”,使接回的上訪人繼續(xù)重新上訪!缎旁L條列》要求“案結(jié)事了”、“人得回去”,有些單位認(rèn)為已經(jīng)“三級(jí)終結(jié)”了,與單位沒(méi)有關(guān)系了,這是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),《信訪條列》規(guī)定了屬地管理,問(wèn)題最終還要靠我們?nèi)ソ鉀Q。第四,對(duì)重復(fù)訪、老上訪戶_不力。對(duì)纏訪、鬧訪的處理,沒(méi)有研究出好的對(duì)策和辦法,導(dǎo)致一些上訪者無(wú)理取鬧。以上這些問(wèn)題,需要我們認(rèn)真研究并加以解決。
  二、關(guān)于2008年全縣信訪工作的主要任務(wù)
  今年全縣信訪工作總的指導(dǎo)思想是:以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞全縣工作大局,進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道,有效排查化解矛盾糾紛,認(rèn)真組織信訪案件專項(xiàng)治理,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題的解決,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
  主要預(yù)期目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕集體_、進(jìn)省上訪,嚴(yán)格控制集體進(jìn)市、進(jìn)縣上訪,同比分別下降××%;嚴(yán)格控制個(gè)人_、進(jìn)省上訪,同比分別下降××%;嚴(yán)格控制個(gè)人進(jìn)市、進(jìn)縣上訪,同比分別下降*%,行政首長(zhǎng)熱線電話訪、縣長(zhǎng)電子信箱訪和來(lái)訪,同比分別下降*%;案件結(jié)案率達(dá)到××%以上,其中:國(guó)家、省、市交辦的案件結(jié)案率達(dá)到××*%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要做好以下四項(xiàng)工作。
  (一)創(chuàng)新舉措,把握信訪工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)。徹底轉(zhuǎn)變害怕群眾上訪的心理,改變關(guān)門(mén)拒訪的做法,暢通信訪渠道,傾聽(tīng)群眾呼聲,認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題。一要切實(shí)做好初信初訪工作。只有把好初信初訪這個(gè)關(guān)口,將矛盾問(wèn)題化解和解決在初始階段,才能避免大量的_性越級(jí)訪事件發(fā)生。要堅(jiān)定不移地執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制,對(duì)群眾的初信初訪,有關(guān)接待的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,及時(shí)接待處理,凡是群眾來(lái)訪和署名的來(lái)信,相關(guān)部門(mén)和首辦人員要及時(shí)辦理,屬于自己管轄的要負(fù)責(zé)處理結(jié)案;不屬于自己管轄的也要幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),切忌一轉(zhuǎn)了之、踢來(lái)踢去,或是棄之不理、壓著不辦。二要認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題。以“事要解決”為重點(diǎn),對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的問(wèn)題,嚴(yán)格依法按政策解決到位;對(duì)要求合理,即使暫時(shí)不能完全解決的,也要在法律和政策允許的范圍內(nèi)盡力給予解決,并做好說(shuō)服解釋工作;對(duì)要求不合理又不合法的,但生活確有困難的,要真心實(shí)意地幫助他們解決實(shí)際困難,取得其信任、理解、支持;對(duì)那些偏執(zhí)有過(guò)激行為的,要充分依靠基層組織和廣大群眾,并邀請(qǐng)法律工作者和社會(huì)工作者運(yùn)用多種多樣的協(xié)調(diào)方法,就地解決問(wèn)題。三要努力探索信訪工作的有效方法。堅(jiān)持“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,做到“四宜四不宜”,即工作方法上宜細(xì)不宜粗,切忌簡(jiǎn)單粗暴;對(duì)歷史遺留問(wèn)題宜活不宜死,在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,因時(shí)因地因情解決問(wèn)題;對(duì)已發(fā)生的集體上訪宜緩不宜激,耐心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲,想方設(shè)法理順群眾情緒,緩和矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大;重大信訪問(wèn)題處理上宜準(zhǔn)不宜急,要摸準(zhǔn)情況,吃透政策,妥善處理,不留后患,努力做到方法不過(guò)頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控。
  (二)控源治本,掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。信訪問(wèn)題產(chǎn)生的源頭在基層,必須扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作,控源治本,務(wù)求將問(wèn)題解決在基層,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一要抓預(yù)防,認(rèn)真排查化解基層矛盾。群眾上訪大都有醞釀、組織、發(fā)動(dòng)的過(guò)程,如果我們能夠及時(shí)了解掌握第一手信息,把工作做在前頭,就能把握工作主動(dòng)權(quán)。要按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則,加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處,把可能引發(fā)事件的苗頭性、傾向性突出問(wèn)題作為排查重點(diǎn),徹底摸清底數(shù),掌握實(shí)情。要實(shí)行敏感時(shí)期和重大政策出臺(tái)前超前排查、共性問(wèn)題聯(lián)合排查、突出問(wèn)題專項(xiàng)排查等排查機(jī)制,邊排查邊解決,對(duì)有可能引發(fā)_性上訪的,要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,解決在當(dāng)?shù),解決在單位內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)于發(fā)現(xiàn)有訪和越級(jí)訪苗頭的,除了立即組織人員進(jìn)行妥善處置外,要迅速通知本單位、本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子及信訪部門(mén),并及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府。二要抓基層,控制_訪、越級(jí)訪的源頭。切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解組織在維護(hù)基層_中的第一防線作用,做到重心下移、關(guān)口前移,主動(dòng)深入基層解決問(wèn)題,使糾紛在一線得到調(diào)處,矛盾在一線得到化解,困難在一線得到解決。今年全國(guó)、全省各種重大活動(dòng)特別多,尤其要做好訪和越級(jí)訪的防控工作,有針對(duì)性地采取措施,把工作做在前頭,重點(diǎn)要控制好組織者,果斷有效地加以勸阻,堅(jiān)決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù),真正做到控制住、疏?dǎo)開(kāi)、處理好,牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。三要抓源頭,執(zhí)行好各項(xiàng)政策。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育,堅(jiān)持依法辦事、依法 ……(未完,全文共8187字,當(dāng)前只顯示3285字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏書(shū)記在信訪工作會(huì)上的講話

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