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在領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會議上的講話.doc
  xxx 2009年5月31日
  _機制決定著一個地區(qū)發(fā)展進步的活力,決定著一個地區(qū)的創(chuàng)造力和競爭力。如何借助這次開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利時機,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的_機制,對于促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設(shè)橋港時代新xxxx至關(guān)重要。
  剛才,各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合前期調(diào)研活動,對我市相關(guān)領(lǐng)域_機制創(chuàng)新問題,提出了許多很有見地的建議意見,我聽后很受啟發(fā)。在這里,我談?wù)勛约旱娜c認識。
  第一,要充分認識創(chuàng)新_機制的重要性和必要性
  _優(yōu)勢是最有競爭力的優(yōu)勢,_保障是最根本的保障,_活則全盤活,機制新則全局新。這次市委全體(擴大)會議,確定“創(chuàng)新_機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為大會主題,可以說是審時度勢、切中肯綮的。一是從這次學(xué)習(xí)實踐活動的要求來看,創(chuàng)新_機制,為推進科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策_環(huán)境,是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要著力點,也是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)志。只有從_機制上不斷創(chuàng)新,形成一個科學(xué)合理的長效機制,才能保證把科學(xué)發(fā)展觀落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。二是從建設(shè)橋港時代新xxxx的要求來看,我們已經(jīng)進入了“一橋一港、兩翼助飛”的發(fā)展機遇期,只有充分消除沿江沿海開發(fā)中的_機制性障礙,才能形成“江海聯(lián)動、橋港互動”的強大合力,才能實現(xiàn)爭當(dāng)江蘇沿 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略992字,正式會員可完整閱讀)…… 
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取常委掛鉤房地產(chǎn)開發(fā)項目的辦法予以推進,推動了房地產(chǎn)市場逐漸回暖,但拆遷難、融資難、銷售難的問題依然存在,房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展尚需多方面的共同努力。二是建設(shè)市場秩序有待進一步規(guī)范,在建設(shè)工程招投標(biāo)中,惡性低價競爭、借用資質(zhì)參與投標(biāo),以及串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重攪亂了招投標(biāo)市場的競爭環(huán)境,更嚴(yán)重影響施工項目的質(zhì)量,亟待規(guī)范。三是交通網(wǎng)絡(luò)有待進一步完善。現(xiàn)有的交通設(shè)施存在著高速公路偏少、地方干線公路網(wǎng)絡(luò)不完善、西部北部地區(qū)主干線公路較少、農(nóng)村公路斷頭路較多、覆蓋面不夠等問題,特別是農(nóng)村公路建設(shè)的區(qū)域不平衡性,群眾反響比較強烈。
 。ㄈ┥鐣聵I(yè)方面:一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資水平等明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村學(xué)校,導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育兩極分化現(xiàn)象愈演愈烈;隨著城市化進程的加快,學(xué)校布局調(diào)整迫在眉睫。二是農(nóng)村醫(yī)院發(fā)展后勁不足。農(nóng)村基層醫(yī)院經(jīng)濟效益普遍下滑,員工福利待遇受到影響,工作積極不高,人才逐漸流失,導(dǎo)致醫(yī)院服務(wù)能力不斷下降,醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)滑坡,形成惡性循環(huán)。全市*家公立醫(yī)院之間存在不平衡性。三是文化陣地嚴(yán)重缺乏。城區(qū)原有的圖書館、文化館、影劇館等重要文化設(shè)施因城市建設(shè)所需相繼拆除,整個市區(qū)無一公辦文化陣地,市民“看書難、看戲難、看電影難”現(xiàn)象嚴(yán)重。四是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險保障標(biāo)準(zhǔn)偏低。按目前政策標(biāo)準(zhǔn)繳費,到齡享受待遇時標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,低水平的繳費和財政補貼標(biāo)準(zhǔn)將難以實現(xiàn)農(nóng)村居民晚年基本生活保障需求。
 。ㄋ模方面:一是信訪形勢不容樂觀。非正常_赴省上訪事件居高不下,來市集訪規(guī)模大、頻率高,暴露了基層在排查矛盾糾紛、處置初訪事件方面還存在不少問題和漏洞。二是治安問題較為突出。社會治安總體形勢較好,但最近頻發(fā)的盜竊搶包、尋釁zhi事等案件,使市民安全感受到影響(本市網(wǎng)友所發(fā)“新疆小偷鬧市搶錢”等帖子,社會反響較大)。三是出國勞務(wù)糾紛不斷。去年以來,我市發(fā)生了多起外派勞務(wù)糾紛_事件,其主要原因,是我市對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營,相關(guān)部門未能有效及時查處。
  (五)作風(fēng)建設(shè)方面:一是本位主義思想嚴(yán)重。個別部門把部門工作凌駕于中心工作之上,部門利益至上,服務(wù)意識淡薄。中梗阻現(xiàn)象較為突出。有的部門存在著“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng),“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是執(zhí)行力不強。有的單位對工作執(zhí)行不力,不注重抓落實,不注重解決實際問題,相互推諉,相互扯皮,工作拖拉,效率低下。
  第三,要加快建立有利于區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的_機制
  當(dāng)前,我市正處于經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、_機制加快轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,我們必須進一步解放思想,發(fā)揚敢闖、敢冒、敢試的改革創(chuàng)新精神,創(chuàng)造出符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合廣大人民群眾根本利益,能充分調(diào)動廣大干部群眾積極性、創(chuàng)造性的_機制,以_機制新優(yōu)勢促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
  一要突出“好字優(yōu)先、好中求快”的要求,積極建立有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的_機制。一是促進產(chǎn)業(yè)升級。把先進制造業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重中之重,結(jié)合當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機的形勢需要,抓緊制定和實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,完善相關(guān)配套政策,加快產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。以沿江沿海開發(fā)管理_調(diào)整為契機,加快江海開發(fā)步伐,大力整合沿江沿海岸線資源,挖掘港口潛力,打造以電力能源、大型石化、鋼鐵冶煉、船舶修造為主要支柱的沿江沿海經(jīng)濟增長極。推進港口物流項目建設(shè),加快發(fā)展江海風(fēng)情旅游等特色旅游業(yè),努力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速升級。二是推進科技創(chuàng)新。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,全面落實高新技術(shù)企業(yè)稅收政策,充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動力。大力推動產(chǎn)學(xué)研合作,加快健全產(chǎn)學(xué)研長效合作機制。依托xxxx科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,促進本土企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。引進和培養(yǎng)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,培養(yǎng)造就一批高技能專業(yè)技術(shù)人才。
  二要突出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求,建立有利于促進城鄉(xiāng)一體化的_機制。一是推進發(fā)展規(guī)劃城鄉(xiāng)一體。進一步深化細化主城區(qū)、沿江、沿海三大片區(qū)規(guī)劃,全力優(yōu)化城市空間布局和城鄉(xiāng)形態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)布局、功能布局,加快新一輪的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)土地資源,進一步引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中,農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中。二是推進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)對接。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、水利、電力、電信、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進老小區(qū)改造和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè),加快建成一批環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)配套、生活富裕、社會和諧的新型社區(qū)。三是推進優(yōu)美環(huán)境城鄉(xiāng)共享。圍繞創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模和創(chuàng)生態(tài)市的總體目標(biāo),繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動,加速推進城市污水處理設(shè)施建設(shè),努力實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的良性互動和人居環(huán)境的持續(xù)改善。
  三要突出“深化改 ……(未完,全文共4643字,當(dāng)前只顯示2580字,請閱讀下面提示信息。收藏在領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會議上的講話.doc

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