| 標題：務實創(chuàng)新強基礎 奮力開局“十二五” 為早日實現(xiàn)爭先崛起目標而努力奮斗 |
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務實創(chuàng)新強基礎 奮力開局“十二五” 為早日實現(xiàn)爭先崛起目標而努力奮斗 ——在全縣三級干部會議上的講話 (2011年2月14日) 同志們： 這次全縣三級干部大會，是在圓滿完成“十一五”發(fā)展目標、全面開啟“十二五”發(fā)展新征程，推進樅陽爭先崛起關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實縣委十一屆九次全會和縣“兩會”精神，動員全縣上下圍繞“爭先安慶、崛起皖江，爭創(chuàng)全省科學發(fā)展先進縣”目標，進一步解放思想，務實創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，確保實現(xiàn)“十二五”良好開局。下面，根據(jù)縣黨政聯(lián)席會議研究的精神，我講三點意見。 一、群策群力，團結(jié)拼搏，爭先崛起的步伐更加穩(wěn)健有力 2010年，全縣上下以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅持發(fā)展第一要務，堅持務實穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新，積極應對各種挑戰(zhàn)，著力破解發(fā)展難題，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出速度明顯加快、效益穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成105億元，增長13.5%；財政一般預算收入完成7.67億元，增長12.2%，其中，稅收收入比重同比提高6個百分點，財政運行質(zhì)量大幅提升；固定資產(chǎn)投資完成111億元，增長35%；社會消費品零售總額實現(xiàn)31.5億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入4300元，增長17%。 （一）工業(yè)主導地位不斷強化，發(fā)展質(zhì)態(tài)明顯提升。大力實施“樅陽產(chǎn)業(yè)振興計劃”，建材、造船、紡織服裝、機械制造及汽車零配件、采掘等主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，集群特色日益顯現(xiàn)。樅陽海螺四期工程全面投產(chǎn)達效，新增產(chǎn)能400萬噸，成為亞洲單個產(chǎn)能規(guī)模最大的水泥熟料生產(chǎn)基地之一。東方造船全面建成投產(chǎn)，已建成8艘散裝貨輪出口德國。錦庭家紡、展大機械、恒泰鋼構(gòu)、盛仁建材等一批企業(yè)建成投產(chǎn)。金譽鋁箔、蘇邦涂料、宏潤紡織等企業(yè)不斷擴大投資規(guī)模，均實現(xiàn)了產(chǎn)值和效益的翻番。工業(yè)項目的投資回報率逐年提升，工業(yè)企業(yè)的財政貢獻率已達52%。國內(nèi)羽絨服的領軍企業(yè)千仞崗集團，在我縣計劃投資10億元，一期擬建5000人規(guī)模的生產(chǎn)基地。工業(yè)投資2億元的五洲特種電纜項目和海巖塑業(yè)、明豪實木、熱鼎爐業(yè)、新勝塑料科技等一批工業(yè)項目開工在建�？偼顿Y10億元的遠洋特種船舶生產(chǎn)基地項目簽訂投資框架協(xié)議。華能核電、海螺粉末站、皖江鑄業(yè)、壓力容器等一批重點項目加快謀劃推進。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)36家，發(fā)展到217家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值140億元，增長35%，工業(yè)增加值40億元，增長31%。 （二）園區(qū)建設突飛猛進，發(fā)展主戰(zhàn)場作用日益凸顯。舉全縣之力推進示范區(qū)建設，銅陵（樅陽）園區(qū)成功落戶我縣境內(nèi)的普濟圩區(qū)域，合作開發(fā)潛力巨大。綜合園擴園工程全面提速。全年累計完成投資3億元，拆遷近3萬平方米，平整土地3000畝，建成區(qū)內(nèi)道路15公里以上，“ ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1984字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄆ撸┟裆こ坛尚э@著，和諧社會加快構(gòu)建。不斷加大社會事業(yè)投入，全年用于38項民生工程的縣級財政支出達6896萬元。民生工程綜合考評位居全市第一。就業(yè)和再就業(yè)工作扎實有效，社會保障網(wǎng)絡體系不斷健全。政府十件實事工程穩(wěn)步推進，群眾滿意度和幸福指數(shù)不斷提升。教育、文體、廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新步伐加快，我縣成功躋身全國科普示范縣創(chuàng)建行列。基層醫(yī)改工作扎實穩(wěn)妥開展，中央媒體專題報道，在全國推廣介紹。不斷健全“村為主”工作機制，人口計生管理水平穩(wěn)步提升。強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強和改進信訪工作，切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，層層落實_措施，信訪和安全生產(chǎn)整體形勢平穩(wěn)。加強社會治安綜合治理，扎實推進平安樅陽建設，全縣政治和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。 �。ò耍h的建設全面加強，發(fā)展保障更加有力。第三批學習實踐活動扎實開展，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進，我縣全面推行黨員領辦制的做法，受到省、市委的充分肯定。深入開展機關效能建設活動，創(chuàng)新民主評議方式方法，強化民主評議結(jié)果運用，干部作風進一步好轉(zhuǎn)，加快發(fā)展的軟環(huán)境日益優(yōu)化。認真開展“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育活動，黨風廉政建設深入推進。農(nóng)村“陽光村務工程”穩(wěn)步實施，農(nóng)村集體“三資”清理工作全部完成，村級事務流程化管理和村務監(jiān)督委員會建設有序開展。各級人大、政協(xié)組織，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門，群眾團體和各職能部門，圍繞中心，服務大局，全縣上下同心合力、共謀發(fā)展的良好政治生態(tài)進一步鞏固。 同志們，2010年，我們實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，為“十一五”發(fā)展贏得了圓滿收官�？偟膩砜矗^去五年是樅陽發(fā)展史上極不平凡的五年，也是改革開放以來我縣經(jīng)濟增長速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、人民群眾得到實惠最多的一個時期。五年來，縣域經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)了重大跨越。全縣生產(chǎn)總值躍上百億元臺階，年均增長15%，財政一般預算收入年均增長15.8%。累計引進縣外資金250億元，是“十五”時期的9倍；累計建設重點項目162個，總投資116億元。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程明顯加快。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成相對于“十五”末，二產(chǎn)比重上升了11.6個百分點，工業(yè)化率提高8個百分點。工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均增長39.3%。城鎮(zhèn)建設快速推進，縣城建成區(qū)面積12.6平方公里，常住人口11.8萬人，比“十五”末分別增加6平方公里、4萬人。基礎設施日益完善。過去五年是我縣投資爆發(fā)性增長的一個時期，固定資產(chǎn)投資年均保持51%以上的增幅，我縣集中力量辦成了一系列大事。完成了銅安路、白金路、江堤堤頂路、下北線等公路改造工程，村村通水泥路1048.2公里，位列全市第一，縣內(nèi)“五縱四橫”交通網(wǎng)絡正在形成，綜合交通體系漸趨完善。水庫除險加固、小流域治理、泵站更新改造等一批水利工程扎實實施，水利基礎設施保障能力大幅提升。民生改善和社會事業(yè)邁出歷史性步伐。五年來，我們把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要目標，民生工程累計投入資金12.05億元，減少貧困人口2.9萬人，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)15.1萬人次。我們在不斷完善城鎮(zhèn)社會保障體系的基礎上，啟動和推進了農(nóng)村社會保障體系建設，農(nóng)村養(yǎng)老、低保、醫(yī)保、被征地農(nóng)民生活保障等覆蓋面不斷擴大，公共服務體系不斷健全，義務教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、公共文化服務體系取得突破性進展。 “十一五”發(fā)展的巨大成就和顯著變化充分說明，我們已邁入厚積薄發(fā)、加速崛起的重要階段，迎來了大有可為的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，正處在繼往開來、爭先崛起新的歷史起點上，我們既要正視發(fā)展征程中的各種困難和挑戰(zhàn)，更要看到加快發(fā)展的各種有利條件和積極因素。一是難得的歷史性發(fā)展機遇將有利于我們加速崛起。國家繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需和促進中西部發(fā)展戰(zhàn)略，我縣作為中部崛起“比照西部大開發(fā)”政策縣，有利于我們爭取項目、擴大投入，增強發(fā)展后勁；國家持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)水利、民生領域、實體經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)支持力度，有利于我縣獲得更多支持，加強薄弱環(huán)節(jié)，夯實崛起基石。省委、省政府在加快推進示范區(qū)建設的基礎上，加快建設皖江城市帶和長江經(jīng)濟帶，有利于我們充分發(fā)揮區(qū)位、資源等綜合優(yōu)勢，加強區(qū)域合作，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模和水平；“十二五”期間，隨著池樅大橋、祁濟高速、北沿江高速、沿江快速通道等重大交通基礎設施的規(guī)劃建設，勢必歷史性地改變我縣的區(qū)位、交通環(huán)境，為我縣大跨越大發(fā)展增添了無可比擬的新優(yōu)勢。二是競相發(fā)展的外在壓力將激發(fā)我們加速崛起。雖然我縣在“十一五”期間取得了較大成效，但發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是我縣最突出的縣情。在全省一類縣中，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅均不高，經(jīng)濟社會指標的人均占有量明顯偏低。與同處第一方陣的桐城、懷寧相比，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟等方面，還存在不小的差距。為此，我們必須直面挑戰(zhàn)，化壓力為動力，克難攻堅，奮力爭先。三是日益釋放的內(nèi)在潛能將助推我們加速崛起。在長期以來加速發(fā)展的堅實基礎上，樅陽已闊步邁入了一個階段性“高點”。四大產(chǎn)業(yè)集群、六大主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，海螺水泥、東方造船等多家知名企業(yè)發(fā)展迅速，大企業(yè)不斷落戶，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強，縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎日益牢固；雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，基礎設施不斷完善，承載能力迅速提高，產(chǎn)業(yè)空間新格局逐步形成。尤為重要的是，這些年的科學發(fā)展、加速發(fā)展，客觀上助推了主觀能動性，推動了全縣上下思想的深入解放，全縣各級干部領導科學發(fā)展的能力日漸增強，人心思進的愿望日益強烈，團結(jié)奮進、共推發(fā)展的氛圍日趨濃厚，爭先崛起的信心和決心不斷增強，長期蓄積的勢能和潛力正充分噴涌，我們完全有能力、有條件實現(xiàn)更大的躍升。 二、緊扣發(fā)展目標，聚焦發(fā)展重點，奮力開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面 “十二五”時期，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全縣主要經(jīng)濟指標增幅超過全省、達到示范區(qū)平均水平以上；人均生產(chǎn)總值達到全省平均水平以上。全縣生產(chǎn)總值年均增長18%，到2015年達到240億元，人均生產(chǎn)總值達到2萬元以上；財政收入年均增長18%，到2015年達到17.5億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長35%；社會消費品零售總額年均增長20%；農(nóng)民人均純收入年均增長15.2%。 今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。五年看頭年，今年的工作做得如何，對今后的發(fā)展至關重要。剛剛召開的縣委全會和人代會對今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務作出了安排和部署，全縣上下必須緊緊鎖住目標，突出重點，狠抓關鍵，著力抓好以下六個方面工作。 �。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升縣域經(jīng)濟競爭力。實現(xiàn)樅陽爭先崛起，必須堅持規(guī)模擴張和轉(zhuǎn)型升級并重，著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合競爭力。一要大力提升工業(yè)經(jīng)濟。決戰(zhàn)“十二五”，關鍵是決戰(zhàn)工業(yè)。要始終堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，以縣委一號文件精神為指導，深入推進“346”戰(zhàn)略，大力實施“工業(yè)三年倍增”行動，以工業(yè)的趕超發(fā)展促進經(jīng)濟總量的迅速擴張，以工業(yè)的做大做強提升縣域經(jīng)濟競爭力。要以樅陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、橫埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)為載體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，推動工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集。以打造產(chǎn)業(yè)集群為方向，圍繞沿江產(chǎn)業(yè)帶和沿路工業(yè)走廊，著力構(gòu)建機械制造及汽車零配件、紡織服裝、造船、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)展壯大規(guī)模企業(yè)為重點，堅持扶優(yōu)扶強，促進企業(yè)延伸、配套產(chǎn)業(yè)鏈，打造工業(yè)企業(yè)“集團軍”，全面提升新型建材、機械制造及汽車零配件、紡織服裝、采掘、造船、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大主導產(chǎn)業(yè)。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家。實行以獎代補政策，支持企業(yè)做大做強，支持企業(yè)上市求發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)品創(chuàng)牌。在座的各位企業(yè)家，要以戰(zhàn)略的眼光，把握先機，加大投資，引領企業(yè)擴張規(guī)模，提升層次，在樅陽建設一流的企業(yè)，開創(chuàng)一流的事業(yè)，實現(xiàn)共同發(fā)展、互利雙贏。二要加速民營經(jīng)濟崛起。充分發(fā)揮我縣民間資本存量優(yōu)勢，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵民間資本進入工業(yè)領域。大力實施中小企業(yè)促進工程，設立中小企業(yè)擔保基金，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供擔保，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。要以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為支撐，從財稅和土地指標上給予政策傾斜，支持基礎好、潛力大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托城鎮(zhèn)規(guī)劃和自身產(chǎn)業(yè)基礎，建設工業(yè)功能區(qū)和“鳳還巢”工業(yè)片區(qū)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。力爭今年年財政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達6個，培育1-2個年財政收入超3千萬元的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭取擴權強鎮(zhèn)試點。三要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。加大新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)引進步伐，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持熱鼎爐業(yè)、盛仁建材等新技術、新建材企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。依托豐富的岸線資源，大力發(fā)展港口運輸、臨江倉儲等現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵支持研發(fā)中心、企業(yè)總部落戶，大力發(fā)展電子商務、信息咨詢、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)。有效利用樅陽皖江文化發(fā)源地的深厚歷史文化底蘊和豐富的旅游資源，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，做好浮山旅游開園的準備工作。 �。ǘ﹫猿謹U大有效投入，持續(xù)保持發(fā)展后勁。擴大投資、增加有效投入始終是樅陽加快發(fā)展、爭先崛起的第一推動力。一要主攻大項目。項目是長遠發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是加速爭先崛起的“突破口”，全縣上下必須牢固樹立“大項目帶動大投入、大投入推動大發(fā)展”理念，不斷完善項目推進機制，全面加強工業(yè)、交通、城建、民生等方面重大項目建設。要舉全縣之力協(xié)調(diào)配合推進集中區(qū)建設，以及池樅大橋、祁濟高速、北沿江高速和沿江快速通道等 ……（未完，全文共14285字，當前只顯示5158字，請閱讀下面提示信息。收藏務實創(chuàng)新強基礎 奮力開局“十二五” 為早日實現(xiàn)爭先崛起目標而努力奮斗） 上一篇：在縣政協(xié)十一屆五次會議閉幕式上的講話 下一篇：在工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動動員會上的講話 相關欄目：創(chuàng)建活動 |