| 標題：在區(qū)委工作會議上的講話 |
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在區(qū)委工作會議上的講話 區(qū)委書記 2009年2月 同志們： 這次區(qū)委工作會議，主要任務是認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，客觀總結2008年全區(qū)各項工作，全面部署2009年改革發(fā)展穩(wěn)定任務，動員全區(qū)人民振奮精神，堅定信心，真抓實干，迎難而上，保持經濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。 一、正確估價成績，珍惜發(fā)展局面 2008年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下全面貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力抵御歷史_的低溫雨雪冰凍和洪澇災害，積極應對國際金融危機挑戰(zhàn)，圍繞加快推進新型工業(yè)化、新型城市化和新農村建設，強打基礎，強抓項目，強力趕超，呈現(xiàn)出經濟增長,結構優(yōu)化,民生改善，社會和諧的良好局面。全區(qū)共完成零陵生產總值××.*億元，同比增長××.*%；一、二、三產業(yè)增加值分別為××.*億元、××.*億元、××.*億元，同比分別增長*.*%、××.*%、××.*%。財政總收入完成*.××億元，同比增長××%。城鎮(zhèn)居民可支配收入××××*元；農民人均純收入××××元，分別增長××.*%、××.*%。特別值得一提的是，2008年,通過圍繞“三新”,狠抓“三強”,我區(qū)在全市經濟社會發(fā)展綜合考核中名列第一,財政增幅一直穩(wěn)居全市第一，全區(qū)經濟社會發(fā)展出現(xiàn)了強力趕超的良好勢頭。 ——抗災克難保發(fā)展，經濟運行逆勢上揚。一年來，我們經歷了宏觀經濟形勢偏緊、歷史_的冰凍災害等重大挑戰(zhàn)和考驗。面對年初嚴重的低溫雨雪冰凍災害，區(qū)委、區(qū)政府快速反應，周密部署，全力以赴抗冰救災。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾同心同德，不畏艱難，頑強拼博，確保了衡棗高速、永連公路等境內交通要道盡快恢復暢通，全力搶修供電、供水和通訊設施，幫助企業(yè)災后重建，保障學校如期開學，成功奪取了抗冰救災的重大勝利。下半年以來，國際經濟形勢急轉直下，區(qū)內經濟困難明顯增加，面對急劇變化的宏觀形勢，我們積極應對，科學決策，適時調整工作思路，在8月份召開的區(qū)委六屆二次全體會議上，提出要在項目建設上，想方設法破解資金和施工難題，加大落戶力度，加快建設速度，要求下半年務必新開工××個重點項目。隨后，區(qū)工業(yè)、城建、農業(yè)、社會發(fā)展四個工作組，強力推進，確保了××個項目的如期開工。這樣，不僅擴大了2008年固定資產有效投入，推動經濟逆勢上揚，更為做好2009年經濟工作，保持強力趕超的發(fā)展態(tài)勢奠定了堅實基礎。 ——調整結構承轉移，工業(yè)實力持續(xù)增強。突出做強園區(qū)、上大項目、調優(yōu)結構，主動承接沿海產業(yè)轉移，新型工業(yè)化加速推進。在園區(qū)配套上，萍洲工業(yè)區(qū)的萍島路延伸段、芝山大道北段、學苑路建設加快；河西工業(yè)區(qū)站前大 ……（快文網http://hoachina.com省略1860字，正式會員可完整閱讀）…… ——轉變作風抓落實，黨的建設不斷加強。以提升執(zhí)政能力、樹立執(zhí)政形象為突破口，轉變干部作風，推動工作落實，黨的思想、組織、作風和反腐倡廉建設不斷加強。大力開展“千名干部下基層，破解難題促發(fā)展”、整頓干部作風和“解放思想大討論”等專題活動，推行干部深入到一線，工作落實到一線，形象樹立在一線，促進了干部作風的轉變。通過依法開展第七次村委會換屆選舉，大力推進村級活動室建設，不斷提高村干部待遇，選派××名大學生到村任職等措施，村級班子建設得以加強，基層基礎得到鞏固。按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，加強了對人大、政府、政協(xié)和人民團體的領導。狠抓黨風廉政建設，以規(guī)范公務車購置為突破口，嚴格落實作風建設《八條規(guī)定》，嚴剎奢侈風、飄浮風。嚴肅查處違法違紀案件××起，懲治了腐敗，教育了干部，純潔了隊伍。 總的來講，2008年是全區(qū)上下全面貫徹落實科學發(fā)展觀，凝心聚力，趕超發(fā)展，經受嚴峻挑戰(zhàn)，取得重大成效的一年。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全區(qū)上下迎難而進、團結奮斗的結果，是省市駐區(qū)單位大力支持、共同參與的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向在座的各位，并通過你們向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾，向關心支持零陵各項事業(yè)的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 在充分估價成績的同時，我們更應清醒地認識面臨的困難和問題。由于國際金融危機和宏觀環(huán)境的不利影響，加上我區(qū)長期存在的結構性矛盾，去年下半年來，工業(yè)經濟出現(xiàn)下滑趨勢，特別是作為我區(qū)支柱產業(yè)的錳冶煉企業(yè)多數(shù)處于停產或半停產狀態(tài)；投資回落，房地產市場形勢低迷，后勁不足；財政減收因素多，剛性支出壓力大，收支矛盾十分突出；_和安全生產還存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)困難群眾生活困難，改善民生任務艱巨；少數(shù)干部責任意識、服務意識不強，工作落實的力度有待加強等等。面對這些困難與問題，我們必須認真對待，切實解決。 二、科學分析形勢，堅定發(fā)展信心 肯定成績、總結經驗需要我們著眼全局、綜合分析，提振信心、加快發(fā)展更需要我們審時度勢，科學把握。 第一，要清醒認識國際金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)。去年以來，世界經濟金融形勢復雜多變。美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史_、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。正如_總理指出的，今年是我國進入新世紀以來經濟發(fā)展最困難的一年。分析零陵的情況，金融危機的影響同樣是全方位的，影響不可低估，形勢不容樂觀。一是對工業(yè)的影響不可低估。經驗表明，每次世界經濟危機，最終打擊的是資源類產品。我區(qū)資源型產業(yè)尤其是錳行業(yè)占主導地位，受金融危機的沖擊，去年下半年以來，錳產品價格“高臺跳水”，大幅回落，電解金屬錳價格從高峰時期的××××*元/噸降落到××××*元/噸，硅錳合金（國標）從××××*元/噸下降到××××元/噸。涉錳產品大量積壓，錳加工企業(yè)凍結流動資金*億元以上，絕大部分企業(yè)處于停產狀態(tài)。經初步調查，全區(qū)積壓的錳礦石在××萬噸以上，僅輝卓礦業(yè)就積壓原礦*萬噸以上；積壓硅錳合金*萬噸以上，富錳渣××××噸以上。與錳加工企業(yè)停工停產相適應，全區(qū)工業(yè)用電從高峰時期的××××萬度/月下降到目前約××××萬度/月。同樣，金融危機對非錳企業(yè)的影響也在擴大。如出口外貿型企業(yè)廣豐農化產品出口市場萎縮，訂單大幅減少，成品積壓超過××××噸，凍結流動資金××××萬元。二是對財政的影響不可低估。去年錳行業(yè)產生稅收近億元，占全區(qū)財政收入的半壁江山。與去年上半年相比，目前涉錳稅收月減收××*萬元以上。錳礦行業(yè)形勢極不明朗，財政收入狀況難以預料。為抵御國際金融危機，國家實施對納稅人讓利政策，實行增值稅轉型，縮減增值稅稅基，允許企業(yè)抵扣其購進設備所含的增值稅，增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低至*％，全區(qū)因此減收××××萬元以上。正是考慮到國際金融危機影響，區(qū)政府提交區(qū)人代會通過的2009年財政增幅為××%，是近年來最低的�？梢哉f，今年將是近年來財政最為困難的一年。三是對社會投入的影響不可低估。受金融危機影響，朝陽山莊等一批在建項目投入不足，被迫停工。去年下半年以來，全區(qū)國有土地掛牌出讓成交不足半成。固定資產投入減少，對主要依靠投資拉動的我區(qū)經濟造成了嚴重影響。四是對就業(yè)的影響不可低估。近年來，全區(qū)每年新增城鎮(zhèn)勞動力近××××人，下崗需要再就業(yè)的近××××人。特別是全區(qū)××萬外出務工人員，××%以上是跨省轉移就業(yè)，其中××%以上在珠三角。受金融危機影響，沿海地區(qū)停產半停產企業(yè)增加，諸多因素疊加在一起，對就業(yè)形成了巨大壓力，對提高居民收入水平造成了巨大困難。 第二，要正確把握擴大內需政策蘊含的機遇和希望。為抵御國際經濟環(huán)境對我國的不利影響，中央實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了××項擴大國內需求的措施。到××××年底，擴大內需的投資總規(guī)模在*萬億元以上；省里也于近期發(fā)布了近××××億的投資計劃，還有*.*萬億的投資尚在規(guī)劃中。這些投資主要用于基礎設施建設、生態(tài)工程建設、民生工程建設、災后重建、減輕企業(yè)稅負、加快自主創(chuàng)新和結構調整、提高城鄉(xiāng)居民收入等工程。中央和省里的政策和措施，每一項都釋放了重大利好，傳遞了積極信號，蘊含了難得機遇。我們要善于在挑戰(zhàn)中捕捉機遇，按照“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”的要求，增強工作的主動性、靈活性、針對性和有效性，找準政策爭取的著力點，資金投入的切入點，項目建設的落腳點，化“�！睘椤皺C”，跑來一批事關長遠的項目，爭來一批增強后勁的資金，為全區(qū)經濟社會趕超發(fā)展打下堅實的基礎。 第三，要充分看到又好又快發(fā)展具備的基礎和條件。挑戰(zhàn)困難，搶抓機遇，趕超發(fā)展，我們自身具備了一定基礎和有利條件。一是有科學發(fā)展的工作思路。去年以來，我們按照“三新三強”的發(fā)展思路，著眼長遠，強打基礎、強抓項目、強力趕超，基礎產業(yè)鞏固發(fā)展，基礎設施大為改善，這為我們下一步落實中央保增長、擴內需、調結構的政策措施作了客觀上的對接和準備。二是有日益增強的綜合實力。近年來，我區(qū)發(fā)展基礎不斷鞏固，內在活力逐步顯現(xiàn)，經濟總量穩(wěn)定增長，綜合實力明顯增強。2008年全市經濟社會發(fā)展綜合考核，我區(qū)地方生產總值、工業(yè)增加值、財政收入等幾項關鍵性指標均居全市縣區(qū)前列，這些都為做好2009年各項工作奠定了基礎，創(chuàng)造了條件。三是有蓄勢待發(fā)的項目支撐。目前，全區(qū)新上了一批重點項目，特別是鑫城錳業(yè)、榮華錳業(yè)等一批工業(yè)項目已經或即將投產，城市防洪堤等一批城建項目如期開工，永藍高速等一批基礎設施項目順利推進，還有一大批擴大內需項目正在積極爭取，這些項目必將帶來有效投入，繼續(xù)推動經濟社會保持較快發(fā)展的態(tài)勢。四是有迎難而上的堅定決心。天時不如地利，地利不如人和。在不利的宏觀經濟環(huán)境面前，全區(qū)人民盼發(fā)展、求富裕的心情更加迫切，快發(fā)展、促和諧的愿望更加強烈；各級各部門度難關、顧大局的意識更加濃厚，謀跨越、圖趕超的決心更加堅定。只要我們按照科學發(fā)展觀的要求，保持敢為人先的銳氣、鼓足負重奮進的勇氣、凝聚團結拼搏的士氣，利用一切有利條件，激發(fā)各方內在潛力，就一定能夠圓滿完成全年的各項目標和任務。 綜觀區(qū)內外發(fā)展實踐，優(yōu)勢總是在搶抓機遇中形成的，差距都是在錯失機遇中擴大的。全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾務必認清形勢，堅定信心，振奮精神，迎難而上，既要把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力在國際金融危機不利影響的大氣候下營造零陵又好又快發(fā)展的小氣候。 三、創(chuàng)新工作思路，明確發(fā)展目標 分析國際國內形勢，根據中央和省委經濟工作會議精神，結合零陵實際，區(qū)委確定今年全區(qū)經濟工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓擴大內需和產業(yè)轉移機遇，加速推進新型工業(yè)化、新型城市化和新農村建設，堅持擴內需、保增長,調結構、壯產業(yè)，強基礎、增后勁，重民生、保穩(wěn)定，為加快零陵趕超崛起奠定堅實基礎。 按照這一思路，今年全區(qū)經濟和社會發(fā)展主要目標是：地方生產總值增長××%，全社會 ……（未完，全文共20088字，當前只顯示4836字，請閱讀下面提示信息。收藏在區(qū)委工作會議上的講話） 上一篇：縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話 下一篇：全縣經濟形勢分析報告 相關欄目：黨委 工作體會 工作總結 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務講話 政務講話 企業(yè)講話 農業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |