| 標題：縣長在全縣集體林權制度改革、森林資源管護暨退耕還林清查工作會議上的講話 |
|
縣長在全縣集體林權制度改革、森林資源管護暨退耕還林清查工作會議上的講話 2010年10月28日 同志們： 今天這次會議的主要任務是貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，安排部署我縣集體林權制度改革、森林資源管護和退耕還林清查及森林防火工作，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，轉變觀念，真抓實干，圓滿完成今年林業(yè)各項目標任務。下面，根據縣政府研究的意見，我講三個方面的問題： 一、關于集體林權制度改革工作 去年以來，我縣林改工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的共同努力下，按照省、市、縣工作安排部署，嚴格程序，扎實推進，截止目前已完成林地確權面積182.25萬畝，分山到戶率為84%，登記輸機率為100%，已辦理林權證2800本，頒發(fā)股權證1.3萬份。在今年10月13日全市林改工作現場會上，我縣林改工作受到了市政府的表彰肯定。但是，在肯定成績的同時，也要看到我縣林改工作還存在一些問題亟需解決。一是操作不夠規(guī)范。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不嚴格遵守林改操作規(guī)程，對林改方案、股權方案表決敷衍了事，要求公示的內容不規(guī)范甚至不公示，在表決、簽字、按手印等環(huán)節(jié)存在替代現象。二是檔案不夠完整。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改檔案不完整，勘界勾圖面積不準，登記表格填寫存在誤差，圖表冊不一致。三是證表不符。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權證輸機內容與林權登記申請表內容不符，工作人員不認真校對，影 ……（快文網http://hoachina.com省略960字，正式會員可完整閱讀）…… 三要進一步深化配套改革。積極推進林權配套改革，盤活林業(yè)資產，是我縣當前和今后一個時期林權制度改革的主要任務之一。林業(yè)部門要建立健全林業(yè)產權服務體系，積極運作籌建我縣林業(yè)產權管理中心，在林權審核、登記、流轉交易，資源資產評估、林權抵押貸款、林權流轉變更登記、簽訂流轉合同等方面為林農提供一站式服務。 集體林權制度改革是一項涉及千家萬戶利益的群眾性工作，政策性很強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從維護全縣農村大局穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，真抓實干，把這項惠民工程落到實處�？h政府將在年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作進行核查驗收，對股權證發(fā)放率高、任務完成好的，通報表揚并采取以獎代補的方法給予補助；對工作進度慢、任務完成差的，通報批評；對完不成年度任務、拖全縣工作后腿的，在林業(yè)工作年度目標考評中實行一票否決，取消年終評先資格。 二、關于森林資源管護工作 當前，我縣森林資源管護工作主要存在以下幾個問題：一是部分干群法制觀念淡薄，隨意占用林地，非法占用林地建房、建山莊、建農家樂問題尤為突出。二是亂砍濫伐林木現象嚴重。受經濟利益的驅動，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂砍濫伐林木現象嚴重，特別是大量盜伐花櫟木幼樹，販賣木耳杠或加工袋料香菇鋸沫更為嚴重。三是縣直部門溝通不夠。如在審核審批征占用林地過程中，國土與林業(yè)部門缺乏協(xié)作，為林地管理帶來諸多不利因素。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位一定要正確處理好森林資源保護與發(fā)展經濟的關系，加強協(xié)作，采取得力措施抓好森林資源管護，實現經濟社會和諧發(fā)展。在工作中要著力抓好以下幾點： 一要加大涉林案件查處打擊力度。要堅決制止亂采亂伐花櫟木制作木耳杠和種植袋料香菇的違法行為，對確需種植袋料香菇的農戶，必須堅持從“外地調運”的原則，林業(yè)、公安、紀檢監(jiān)察機關要在全縣范圍內開展涉林違法行為專項整治活動，對亂砍濫伐、非法收購販運林木、毀林開礦的要嚴肅處理；對盜伐花櫟木制作木耳桿和種植袋料香菇的違法行為，一經發(fā)現要從嚴從重從快頂格處理，情節(jié)嚴重的，堅決依法追究其刑事責任。對濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，導致森林資源嚴重破壞的公職人員要交司法機關處理。 二要嚴格執(zhí)行森林資源采伐制度。林業(yè)部門要認真履行法定職責，依法管護好森林資源。國家級公益林、通道林嚴禁采伐，要嚴格執(zhí)行森林資源采伐制度，嚴禁任何單位和個人無證采伐、少批多伐或者未批濫伐，對違犯的要依法嚴肅處理。 三要加強木材經營加工和運輸管理監(jiān)管。林業(yè)部門對木材經營加工和運輸要加強監(jiān)管，對經營或加工木材的要嚴格審批，堅決取締非法經營加工木材窩點。要嚴格執(zhí)行木材憑證運輸制度，對無證從事木材運輸的，要加大查處力度，依法予以嚴肅查處。 三、關于退耕還林清查工作 自退耕還林工程實施以來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門的共同努力下，建立了一批楊樹、核桃、花椒、仁用杏等林果產業(yè)基地，水土流失得到有效治理，并帶動了一批與林副產品相關的加工、養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)揮了較好的生態(tài)、經濟和社會效益。但也必須看到，我縣退耕還林工作還存在著一些亟待解決的問題。一是非法占用和毀林復耕現象時有發(fā)生。個別地方在不辦理征占用林地手續(xù)的情況下，非法占用退耕還林地，造成退耕還林面積減少。二是經營管理水平普遍低下。多數退耕戶重造輕管，以領補貼為目的，對經營管理放任自流，致使部分地塊保存率低。一些農戶甚至以種植農作物為主，破壞退耕地上的林木。三是信訪案件時有發(fā)生。一些地方土地轉包簽訂合同不合法，造成原有土地承包戶和轉包后的承包戶之間利益矛盾越來越突出，因利益受損引發(fā)的農戶上訪事件逐年增多。目前退耕還林造成信訪人訪已經占據林業(yè)信訪案件首位，成為影響全縣_的不穩(wěn)定因素。 退耕還林工作涉及群眾的切身利益，事關全縣農村大局的穩(wěn)定。為進一步鞏固退耕還林成果，縣政府將組織林業(yè)等有關部門對全縣退耕還林工程進行全面清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要進一步提高認識，強化責任，密切配合，按照方案要求把這項工作抓好。一要嚴密組織。要把退耕還林清查工作作為當前林業(yè)工作的重點，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，認真配合林業(yè)部門搞好自查。二要嚴格追究責任。對組織清查不力的給予通報批評，并調減林業(yè)項目計劃。對清查工作結束后仍引發(fā)退耕還林人訪信訪的，堅決追究相關領 ……（未完，全文共4494字，當前只顯示2497字，請閱讀下面提示信息。收藏縣長在全縣集體林權制度改革、森林資源管護暨退耕還林清查工作會議上的講話） 上一篇：2009年經濟工作會議講話 下一篇：在全國反腐倡廉建設創(chuàng)新經驗交流會上的講話 相關欄目：規(guī)章制度 改革 改革開放 林業(yè) 工作體會 工作總結 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務講話 政務講話 企業(yè)講話 農業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |