標(biāo)題:在全市調(diào)研工作會(huì)上的講話
在全市調(diào)研工作會(huì)上的講話
  調(diào)查研究工作是政府研究部門的基本職責(zé)。多年來,各級(jí)政府研究部門緊緊圍繞全國(guó)工作大局和本級(jí)政府的中心任務(wù),針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的重要問題和突出矛盾,深入調(diào)查研究,提供決策咨詢服務(wù),取得了豐碩的成果。許多調(diào)研成果不僅質(zhì)量上乘,而且具有很強(qiáng)的使用價(jià)值,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策中發(fā)揮了重要作用,對(duì)指導(dǎo)和推動(dòng)工作產(chǎn)生了重要影響。
  充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究工作的極端重要性
  重視和堅(jiān)持調(diào)查研究,是辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本原則,是貫徹黨的思想路線和群眾路線的必然要求,也是保證科學(xué)決策與實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的基本前提。我們黨歷來十分重視調(diào)查研究工作。早在新民主主義革命時(shí)期,_同志就提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。他說:我的經(jīng)驗(yàn)歷來如此,凡是憂愁沒有辦法的時(shí)候,就去調(diào)查研究,一經(jīng)調(diào)查研究,辦法就出來了,問題就解決了。他形象地說:“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題!盻同志指出,離開了調(diào)查研究,任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)。_同志強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章,是我們的謀事之基,成事之道。”陳云同志也曾指出:“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策,要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作,最后討論作決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了!被仡櫧h××多年的歷史,什么時(shí)候重視調(diào)查研究,堅(jiān)持理論和實(shí)際的統(tǒng)一,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候忽視調(diào)查研究,就會(huì)導(dǎo)致主觀與客觀相脫離,造成工作失誤,給黨的事業(yè)帶來損失。
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須有實(shí)用價(jià)值,落腳點(diǎn)是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的具體問題。古人云:文可載道,以用為貴。我們的調(diào)研成果只有被領(lǐng)導(dǎo)者作決策時(shí)所采納,直接或間接地用于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐,才能真正稱為上乘之作。
  超前性。政府的許多決策與未來的發(fā)展趨勢(shì)密切相關(guān),特別是一些重大決策更是如此,作出這樣的決策首先要預(yù)知未來。為此,調(diào)查研究必須有戰(zhàn)略眼光,既立足當(dāng)前又面向未來,注意瞻前顧后。這是為決策服務(wù)的一個(gè)重要方面。只有把視野放得更寬一些,眼光看得更遠(yuǎn)一些,既能預(yù)見潮流所在和大勢(shì)所趨,又能看到苗頭性、傾向性問題,才能提出有真知灼見的建議。
  操作性。政府研究部門提出的對(duì)策建議不能籠統(tǒng)含糊和空發(fā)議論,務(wù)必做到符合實(shí)際、思路正確、措施具體。經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活極其復(fù)雜,有些對(duì)策建議看似正確,卻因無實(shí)際操作辦法,只能成為書柜之物。一項(xiàng)好的建議必須兼顧需要和可能,應(yīng)有切實(shí)可行的具體措施。
  時(shí)效性。對(duì)急迫問題以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)注的重要問題,必須集中力量,及時(shí)調(diào)查,快速反應(yīng),適時(shí)提供情況和建議,才能適應(yīng)和滿足決策者的需要。“文當(dāng)其時(shí),一字千金。”倘若時(shí)過境遷,工作重心轉(zhuǎn)移,才慢騰騰地拿出調(diào)研成果,即使寫得全面、正確、深刻,也為時(shí)已晚,難有大用。事實(shí)上,對(duì)多數(shù)調(diào)研成果而言,時(shí)機(jī)因素至為重要,“生逢其時(shí)”才能“謀當(dāng)其用”。
  著力提高調(diào)查研究工作水平
  提高政府研究部門的調(diào)研工作水平,涉及諸多因素,需要從多方面努力,特別要做到以下幾點(diǎn):
  努力提高政治理論和政策水平。這是提高調(diào)研工作水平的根本前提。政府研究部門的調(diào)查研究,一般都與制定和實(shí)施政策措施相關(guān)。因此,必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。這就需要刻苦學(xué)習(xí)理論,熟悉黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),從而提高認(rèn)識(shí)和鑒別事物的能力,提高調(diào)研成果的政策水平。創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的不竭源泉,也是調(diào)查研究工作者的可貴品質(zhì)和必須遵循的重要準(zhǔn)則。缺乏基本的理論功底,不知曉黨的路線、方針、政策,沒有創(chuàng)新思維能力,就難以搞好調(diào)查研究,也難以提出有分量、有重要價(jià)值的調(diào)研成果。
  緊緊圍繞工作大局和中心任務(wù)。政府研究部門的調(diào)研工作是直接為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策服務(wù)的。如同企業(yè)生產(chǎn)必須符合市場(chǎng)需求一樣,我們的調(diào)研工作也必須適應(yīng)政府中心工作的需要和領(lǐng)導(dǎo)決策的需求,做到急政府之所急、想政府之所想、求政府之所求。為此,一定要把握全國(guó)的中心任務(wù),了解政府的工作部署,掌握領(lǐng)導(dǎo)同志的工作意圖。同時(shí),還要敏于觀察形勢(shì),勤于思考問題,善于見微知著。只有這樣,才能自覺地使我們的調(diào)查研究同決策需要緊密聯(lián)系起來,把握好調(diào)研工作的重點(diǎn)任務(wù),為決策多出主意、出好主意?偟膩碚f,政府研究部門的調(diào)查研究,要想大事、議大事,著重研究解決事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的突出問題,著重研究解決全局性、戰(zhàn)略性的重大問題,著重研究解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。對(duì)有關(guān)問題要盡量提供決策前、決策中和決策后的全方位咨詢服務(wù)。對(duì)于那些一葉知秋、似小實(shí)大、微而見重的傾向性問題和代表性事物,要敏銳觀察,抓住不放。在我們的調(diào)查研究工作中,既要領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者意圖,千方百計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志服好務(wù),也要堅(jiān)決防止不顧客觀實(shí)際和科學(xué)規(guī)律而一味迎合、投領(lǐng)導(dǎo)者所好的庸俗行為和錯(cuò)誤做法。
  務(wù)必在全面、深入、求實(shí)上下功夫。要捕捉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)難以聽到、不易看到和意想不到的新情況,找出解決問題的新視角、新思路和新對(duì)策,就必須深入地開展調(diào)查研究。調(diào)查研究必須走出去、沉下去、鉆進(jìn)去;必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾;必須認(rèn)真思考、深刻分析、精心研究。具體來說,搞好調(diào)查研究,一要全面把握。努力做到腳勤、眼勤、口勤、腦勤、手勤,多層次、多方位、多渠道地了解情況。既要調(diào)查機(jī)關(guān),又要調(diào)查基層;既要調(diào)查干部,又要調(diào)查群眾;既要看到事物的正面,又要看到事物的反面;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。同時(shí),還要搜集和閱讀大量的相關(guān)材料。二要深入研究。無論深入調(diào)查還是潛心研究,都要有不獲實(shí)情不收兵、不得真理不甘心的毅力和追求。在調(diào)查中,應(yīng)本著求深、求細(xì)、求準(zhǔn)的原則,“一竿子插到底”,深入到問題的所在地和矛盾的癥結(jié)處,溯本求源,真正掌握第一手材料,深刻了解事物的本來面目。要綜合運(yùn)用歸納與演繹、分析與綜合、具體與抽象以及比較、分類、統(tǒng)計(jì)、想象等手段,對(duì)調(diào)查中掌握的材料進(jìn)行一番去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入思考和研究,透過現(xiàn)象把握本質(zhì),找出規(guī)律性和普遍性的東西,找到解決問題的有效辦法。三要注重求實(shí)。搞好調(diào)查研究,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),具有追求真理的勇氣和無私無畏的精神。應(yīng)全面了解客觀情況,善于聽取各種意見,勇于反映真實(shí)情況。搞調(diào)查研究,不能預(yù)設(shè)框框,先入為主;不能只看好的,不看差的;不能只報(bào)喜,不報(bào)憂;不能只總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不反映教訓(xùn)。對(duì)調(diào)查了解到的真實(shí)情況和各種問題,要敢于“較真”和“碰硬”,不粉飾太平,不掩蓋矛盾,不怕得罪人,有一說一、有二說二,“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”,做到說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,唯科學(xué)是從,唯國(guó)運(yùn)頓首。敢不敢把自己通過深入調(diào)研得到的但與領(lǐng)導(dǎo)者意見不一致 ……(未完,全文共5861字,當(dāng)前只顯示2822字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市調(diào)研工作會(huì)上的講話

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