標(biāo)題:筑牢平安建設(shè)大平臺 推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作科學(xué)發(fā)展
筑牢平安建設(shè)大平臺推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作科學(xué)發(fā)展
  關(guān)于平安建設(shè)工作的調(diào)查與思考 2010年2月
  圍繞市委十二屆七次全委(擴(kuò)大)會議確定的“解放思想、爭創(chuàng)一流,用兩到三年時(shí)間推動xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變”的這一主題和“爭創(chuàng)平安山東建設(shè)先進(jìn)市”這一新目標(biāo),近期,我集中一段時(shí)間,深入鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村莊、社區(qū)、學(xué)校、公安派出所、警務(wù)室、法庭、司法所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研,對做好新形勢下綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了深入思考,現(xiàn)整理如下,供參閱。
  一、根據(jù)市委工作新主題,高標(biāo)準(zhǔn)確定全市綜治維穩(wěn)工作思路和目標(biāo)
  思路決定出路。××××年,全市綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以爭創(chuàng)“平安山東建設(shè)先進(jìn)市”為目標(biāo),以深化“民安工程”建設(shè)為主線,以推進(jìn)綜治“三化”建設(shè)為重點(diǎn),以開展“綜治維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)年”活動為載體,圍繞社會社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三大任務(wù),健全完善基層組織、治安防控、治安管理、嚴(yán)打整治、排查調(diào)處和責(zé)任考核六大體系,全力構(gòu)筑“大調(diào)解”、“大綜治”、“大穩(wěn)定”格局,努力實(shí)現(xiàn)“三無三降一升”目標(biāo),即無重大_性事件、無重大惡性治安案件、無重大民轉(zhuǎn)刑案件;刑事案件發(fā)案率明顯下降、治安案件發(fā)案率明顯下降、“兩搶一盜”侵財(cái)犯罪發(fā)案率明顯下降;公眾安全感和群眾對社會治安滿意率明顯上升。
  二、根據(jù)市委工作新主題,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃綜治維穩(wěn)工作新措施
 。ㄒ唬﹪@夯實(shí)綜治工作根基,在健全完善基層組織體系上求突破。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是平安建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位的重要保障。近年來,盡管我市基層綜治維穩(wěn)力量得到了明顯加強(qiáng),但受多方面因素制約,基層綜治維穩(wěn)體系不夠健全,村居綜治維穩(wěn)力量不足,鎮(zhèn)級綜治維穩(wěn)合力不足。一要健全完善以充實(shí)一線力量為主要內(nèi)容的基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)。深入開展“綜治維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)年”活動,確保綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作措施在基層得到有效落 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1360字,正式會員可完整閱讀)…… 
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堅(jiān)持依法治理 努力推進(jìn)綜治工作
位和人員密集、治安復(fù)雜場所監(jiān)控設(shè)施覆蓋率力爭達(dá)到××*%。在農(nóng)村,積極爭取各級扶持,加快推進(jìn)“技防鎮(zhèn)”、“技防村”建設(shè),年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)至少新建*-*個(gè)技防村,南村、明村、云山、大澤山、灰埠、舊店、店子等重點(diǎn)鎮(zhèn)駐地建成視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三要完善群防措施。在村(居),以治安互助組為基礎(chǔ),以專(兼)職、義務(wù)巡防隊(duì)、小區(qū)看樓護(hù)院隊(duì)等為核心,組織動員全體村(居)民積極參與以防盜、防火、防破壞、防事故、防矛盾激化為目標(biāo)的“五防”治安防范,實(shí)現(xiàn)全民互幫、互助、互防,在全市構(gòu)筑一道強(qiáng)有力的人民防線。加強(qiáng)單位內(nèi)部守控,健全單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)、值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、巡查、登記、安全檢查、監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和刑事、治安案件發(fā)案報(bào)告制度,加強(qiáng)內(nèi)部危險(xiǎn)品、重要物品和重點(diǎn)部位的管理,有效排查消除隱患。建立見義勇為基金,加大對見義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)和救助撫恤力度,大力弘揚(yáng)見義勇為精神。探討建立見義勇為行為隨發(fā)生、隨申報(bào)、隨確認(rèn)、隨表彰機(jī)制,充分調(diào)動全民參與維護(hù)社會治安的積極性。探索建立單位治安承包制度,推行治安雙保、治安防范承包等新型防控模式,加大有償看護(hù)力度,確保年內(nèi)單位內(nèi)部不發(fā)生影響性較大的刑事及治安案件。四要構(gòu)建全警防控。推行網(wǎng)格化布警,根據(jù)地域特點(diǎn)和治安狀況科學(xué)劃定、分類設(shè)置巡區(qū)、巡段,把巡區(qū)發(fā)案數(shù)、抓獲現(xiàn)行數(shù)作為衡量巡防績效的主要指數(shù),視情實(shí)行彈性、錯(cuò)時(shí)工作制,做到力量跟著警情走、布控跟著發(fā)案走。要將案件多發(fā)的居民生活小區(qū)、背街小巷、治安復(fù)雜場所作為巡邏重點(diǎn),最大限度地遏制社區(qū)發(fā)案。對未封閉居民小區(qū)要加大技防監(jiān)控、樓道電子門設(shè)施安控、樓道長守控、社區(qū)重點(diǎn)巡控等措施,消除城區(qū)治安盲區(qū)。堅(jiān)持巡防工作全警化、巡防形式多樣化,努力構(gòu)筑巡警巡街、交警巡線、刑警控點(diǎn)、派出所巡面、機(jī)關(guān)警力流動補(bǔ)充的全覆蓋防控新格局。
  (三)圍繞源頭遏制犯罪,在健全完善治安服務(wù)管理體系上求突破。充分發(fā)揮管理職能,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),維護(hù)公共安全,提高人民群眾的安全感,是平安建設(shè)的基本要求。一要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)人群的前端管理。圍繞“加強(qiáng)社會管理,實(shí)施社會關(guān)愛,增加社會和諧,減少社會對抗”,加強(qiáng)對犯罪高危_、暫住流動人口、未升學(xué)初中畢業(yè)生和農(nóng)村留守未成年人的服務(wù)與管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估,實(shí)施社會關(guān)愛。健全刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正工作機(jī)制,落實(shí)銜接_安置幫教措施,從根本上防止脫管、漏管,使所有重點(diǎn)高危人員變“社會人”為“單位人”。完善流動人口服務(wù)管理工作機(jī)制,加快流動人口專管隊(duì)伍和信息平臺建設(shè),推動以流動人口為主體的實(shí)有人口服務(wù)管理規(guī)范,為流動人口提供親情化服務(wù)、人情化管理和市民化待遇,保護(hù)流動人口合法權(quán)益。進(jìn)一步健全預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制,推行未成年人輕微犯罪封存暫行辦法,對閑散青少年、流浪未成年人、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊、困難人員做好教育管理、跟蹤幫教、技能培訓(xùn)及撫養(yǎng)救助工作,暢通青少年訴求表達(dá)和_渠道,加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的整治,優(yōu)化青少年成長環(huán)境。二要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)物品的前端管理。深化“緝槍緝爆”、“打擊非法制作銷售煙花爆竹”等專項(xiàng)行動,全面圍剿涉槍涉爆犯罪,摧毀非法買賣槍支網(wǎng)絡(luò),大力收繳流散社會的非法槍支彈藥、爆炸物品。從生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、廢置等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格對槍支彈藥、易燃易爆、民用爆炸物及劇毒、放射、易制毒、易制爆等危險(xiǎn)物品的管理,強(qiáng)化源頭查禁和打擊力度,徹底消除重大危險(xiǎn)源。三要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)場所的前端管理。加大對旅館、典當(dāng)、刻章、開鎖、機(jī)動車租賃維修拆卸、廢舊金屬回收、舊貨流通交易、中介等特殊行業(yè)和公共娛樂場所、治安混亂場所的監(jiān)管力度,嚴(yán)格實(shí)行交易登記備案制、實(shí)名制和非法交易舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制,嚴(yán)格查處非法經(jīng)營行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對廢舊金屬收購站點(diǎn)的清理整頓,重點(diǎn)抓好廢舊金屬回收業(yè)的源頭整治,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置廢舊金屬回收站(點(diǎn)),劃定禁設(shè)區(qū)、控制區(qū)、設(shè)置區(qū),完善管理體系,提高管理效能。
 。ㄋ模﹪@懲治各類違法犯罪,在健全完善嚴(yán)打整治工作體系上求突破。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動,是維護(hù)_,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有效手段。近年來,在“嚴(yán)打”及“高壓”政策的震懾下,我市社會治安形勢有了明顯好轉(zhuǎn),但刑事案件高發(fā)的勢頭還沒有根本遏制住,發(fā)案總量居高不下,“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)案件仍然突出。一要適時(shí)組織開展嚴(yán)打整治斗爭。充分運(yùn)用公安內(nèi)部情報(bào)信息和社會信息資源,加強(qiáng)對犯罪規(guī)律、治安形勢的分析評估和研判,準(zhǔn)確分析各類犯罪在易發(fā)部位、多發(fā)時(shí)段、慣用手法及侵害對象等方面的特點(diǎn),掌握犯罪發(fā)展變化的動態(tài)規(guī)律和階段性特征,調(diào)整嚴(yán)打策略和嚴(yán)打措施,健全完善集“警情監(jiān)測、分析研判、預(yù)警發(fā)布、科學(xué)用警、指揮調(diào)度、精確打擊”于一體的嚴(yán)打常態(tài)工作機(jī)制,堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,科學(xué)劃分高發(fā)案件類型、地區(qū)和時(shí)段,適時(shí)組織開展季節(jié)性、時(shí)段性、區(qū)域性嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動,精細(xì)確定勤務(wù)級別和警力投向、數(shù)量,保持警力投入與警情變化同步浮動,實(shí)現(xiàn)警力配置最優(yōu)、資源消耗最低、打擊效能最大。年內(nèi)確保刑事案件、治安案件發(fā)案量明顯下降,破案率明顯提高,命案偵破率達(dá)到××%以上。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊境內(nèi)外__利用人民內(nèi)部矛盾、利用z-教、利用非政府組織進(jìn)行_破壞和非法組黨_活動,尤其要提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、處置、偵查和控制能力,防范和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事危害_、民族分裂和暴力_活動。進(jìn)一步鞏固國j-a全人民防線,提高廣大干部群眾國j-a全意識,確保不發(fā)生嚴(yán)重危hai國jia安全的重大案件或事件。二要及時(shí)組織開展專項(xiàng)行動。要把專項(xiàng)整治作為解決突出治安問題的有效途徑,本著什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么、哪里問題嚴(yán)重就集中整治哪里的原則,根據(jù)案件多發(fā)時(shí)間、部位和特點(diǎn),適時(shí)組織開展打擊搶劫、搶奪、入室盜竊、盜竊電動車摩托車、盜竊破壞“三電”設(shè)施、制售假煙、破壞農(nóng)業(yè)設(shè)施、娛樂場所“黃賭毒”、網(wǎng)吧非法容留未成年人等專項(xiàng)治理活動,增強(qiáng)打擊的及時(shí)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性,推進(jìn)社會治安狀況的全面好轉(zhuǎn)。尤其針對“小痞子”、“小混混”等痞霸惡_犯罪,要本著“露頭就打、除惡務(wù)盡”的原則,盡快研究行之有效的措施與辦法,實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破,力求“快、準(zhǔn)、狠”,努力提高打擊威力和成效。年內(nèi)對黑惡_犯罪的發(fā)現(xiàn)、控制、預(yù)警率要達(dá)到××*%。強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信的監(jiān)控管理,有效防范和打擊利用網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行犯罪的各種活動,確保年內(nèi)不發(fā)生造成重大影響的區(qū)域性治安混亂或突出治安問題。密切關(guān)注村委會換屆選舉動向,防止黑惡_、非法z-教_、宗族_把持農(nóng)村基層組織、插手農(nóng)村事務(wù)和破壞換屆選舉活動。三要深入排查和整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。要以影響民生的治 ……(未完,全文共7346字,當(dāng)前只顯示3537字,請閱讀下面提示信息。收藏筑牢平安建設(shè)大平臺 推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作科學(xué)發(fā)展

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