標(biāo)題:縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究
縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究
   產(chǎn)業(yè)是各類經(jīng)濟(jì)要素組合后的綜合表現(xiàn)形式,是投入與產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換器,其發(fā)展水平直接決定了一個(gè)地區(qū)發(fā)展的速度和效益。縣域經(jīng)濟(jì)介于宏觀與微觀之間,更離不開產(chǎn)業(yè)支撐。特別隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),只有興一方產(chǎn)業(yè),才能活一方經(jīng)濟(jì),富一方人民。分析全省縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,雖經(jīng)多年調(diào)整優(yōu)化,取得了一定成效,但仍處于低層次演進(jìn)的工業(yè)化初級(jí)階段,制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有根本轉(zhuǎn)變。結(jié)合本次學(xué)習(xí)及多年的工作實(shí)踐,就縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
   縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
   當(dāng)前,縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,主要表現(xiàn)為四個(gè)方面。
   一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?h域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體系,涉及生產(chǎn)、交通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)和一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門,從全省××個(gè)縣(市)來(lái)看,大多是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣份。這樣的縣情,決定了全省各縣(市)普遍存在一產(chǎn)大、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)小的結(jié)構(gòu)性矛盾,嚴(yán)重阻 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略728字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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(市)資源稟賦的相似性,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。同一類項(xiàng)目,你建我也建,規(guī)模一個(gè)賽一個(gè)。如畜產(chǎn)品加工業(yè),在全省主輔換位的背景下,紛紛上馬以乳、肉為主的畜產(chǎn)品加工,一個(gè)縣少則幾家,多則幾十家;糧食加工亦是如此,僅大慶地區(qū)近兩年就新上××萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目*個(gè)。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),助長(zhǎng)了區(qū)域間對(duì)資源和市場(chǎng)的競(jìng)相爭(zhēng)奪以及產(chǎn)業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整效益低下。
   優(yōu)化縣級(jí)產(chǎn)業(yè)的基本對(duì)策
   區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的綜合化的概念,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)組織以及_政策都是聯(lián)動(dòng)的。所以,產(chǎn)業(yè)調(diào)整不能就調(diào)整談?wù){(diào)整,而應(yīng)與其它經(jīng)濟(jì)因素聯(lián)系在一起通盤考慮,這樣才能真正體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心。結(jié)合肇源縣實(shí)際,我認(rèn)為縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)突出三個(gè)重點(diǎn)。
   第一,在經(jīng)濟(jì)布局上,要由以農(nóng)為主向以工為主轉(zhuǎn)變,加速工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。各縣市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,根源就在于工業(yè)化落后。肇源縣堅(jiān)持“轉(zhuǎn)一、進(jìn)二、上三”的思路和“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),突出抓項(xiàng)目,核心抓園區(qū)”的理念,不斷提高工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重,用工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè),牽動(dòng)三產(chǎn),成效比較明顯?h域經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是不斷推進(jìn)工業(yè)化的過程,各縣市都要把工業(yè)放在主導(dǎo)地位,調(diào)整思路,優(yōu)化布局,聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是要用園區(qū)化的思路抓工業(yè),培育產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)園區(qū)有利于企業(yè)聚集和生產(chǎn)要素的生成,是發(fā)達(dá)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)。園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持“四化”。即,配套化,就是基礎(chǔ)設(shè)施要成龍配套,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高起點(diǎn)建設(shè)。規(guī)模化,堅(jiān)持大手筆、大氣魄,以規(guī)模求生存、求效益、求發(fā)展。專業(yè)化。每個(gè)園區(qū)確立一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在上下游產(chǎn)品項(xiàng)目和吃配項(xiàng)目上做文章,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、集約發(fā)展。特色化,在優(yōu)勢(shì)資源中培育特色產(chǎn)業(yè),在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選特色品牌,形成獨(dú)具特色的園區(qū)工業(yè)體系。二是要用工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育龍頭,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),以農(nóng)保工,以工帶農(nóng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值增效。三是要用多元化的思路抓生產(chǎn),推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。工業(yè)強(qiáng)壯起來(lái),勢(shì)必會(huì)激活人流、物流。在此基礎(chǔ)上,各縣市要積極發(fā)展旅游業(yè),繁榮流通業(yè),提升服務(wù)業(yè),拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
   第二,在產(chǎn)業(yè)定位上,要揚(yáng)長(zhǎng)避短,選準(zhǔn)特色,錯(cuò)位發(fā)展,盡快壯大具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?h域經(jīng)濟(jì)是一種邊緣經(jīng)濟(jì),必須打破常規(guī)的慣性思維,以本地資源、區(qū)位為依托,堅(jiān)持補(bǔ)空檔,攻冷門,因地制宜地走人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。一是發(fā)展優(yōu)勢(shì)型產(chǎn)業(yè)。我省地處松嫩平原腹地,農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)條件得天獨(dú)厚。要把畜牧業(yè)擺在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先位置,擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量,推行“基地化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”,建設(shè)畜牧強(qiáng)縣、畜牧強(qiáng)省。我省綠色食品業(yè)具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),應(yīng)堅(jiān)持打綠色牌、走特色路,集中力量建設(shè)綠色食品大省。二是壯大特色型產(chǎn)業(yè)。有特色才能有市場(chǎng),擁有發(fā)展主動(dòng)權(quán)。就肇源來(lái)說(shuō),重點(diǎn)發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)。即皮革產(chǎn)業(yè),緊緊把握綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、百億產(chǎn)值三大目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展皮革精深加工,著力打造中國(guó)北方皮革之都。糧食、食品產(chǎn)業(yè),以新站糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,重點(diǎn)發(fā)展糧食貿(mào)易、糧食加工和飼料加工,努力把新站建成全國(guó)知名、東北最大的糧食中轉(zhuǎn)和加工集散地。物流產(chǎn)業(yè),以糧、油、煤、木、乳等大宗商品為重點(diǎn),逐步建立以批發(fā)、集市、零售和跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的商貿(mào)流通格局,著力建設(shè)區(qū)域性物流中心。油氣產(chǎn)業(yè),加大油田合作開發(fā)力度,確保產(chǎn)能保持在××萬(wàn)噸以上,積極開發(fā) ……(未完,全文共3405字,當(dāng)前只顯示1891字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究

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