| 標(biāo)題：對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位立體式監(jiān)督的思考 |
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對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位立體式監(jiān)督的思考 黨的十六屆四中全會指出，要“加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。”當(dāng)前，這方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此需要對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)督。 一、遵循監(jiān)督規(guī)律，增強(qiáng)監(jiān)督效能 監(jiān)督是對權(quán)力的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)察和督促。根本目的是增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，從而增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力。因此，監(jiān)督有其自身內(nèi)在的規(guī)律。只有遵循其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行設(shè)置和操作，監(jiān)督才能發(fā)揮最大的效能，起到事半功倍的效果。監(jiān)督的規(guī)律可包括以下幾個方面：⑴多樣性。對黨的干部的監(jiān)督既來自于黨內(nèi)、又來自于黨外，黨既是被監(jiān)督者，又是監(jiān)督者，這實(shí)際上是個多層次、多方位、多渠道的監(jiān)督體系。在這個體系中不設(shè)置、不承認(rèn)任何不受約束的權(quán)力，監(jiān)督制約力達(dá)及黨活動的整個時空和權(quán)力涉及的所有領(lǐng)域。⑵制約性。權(quán)力監(jiān)督的過程，實(shí)質(zhì)上是監(jiān)督主體以權(quán)力為依托，對另一種權(quán)力的監(jiān)督。防止權(quán)力過分集中，這就需要對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解、合理配置、規(guī)范操作。⑶相對獨(dú)立性。使監(jiān)督主體能充分履行職責(zé)，否則監(jiān)督將是空談 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略767字，正式會員可完整閱讀）…… 三、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善制約機(jī)制 建立完善的制度是做好監(jiān)督工作的保證。教育的深入開展，要靠制度作保證；監(jiān)督的有效實(shí)施，也要靠制定和執(zhí)行相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。一要逐步改革現(xiàn)行監(jiān)督職能部門的管理_，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督效果。這種_要確保監(jiān)督職能部門不再因人權(quán)、財(cái)權(quán)的掣肘而受制于被監(jiān)督者，解決“不敢監(jiān)督”、“不能監(jiān)督”和“不讓監(jiān)督”、“無視監(jiān)督”的問題。待條件成熟，充實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督職能，集中樹立監(jiān)督權(quán)威。二要抓住關(guān)鍵制度的完善和執(zhí)行，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。建立健全家庭財(cái)產(chǎn)申報登記制度，必須確定合理的財(cái)產(chǎn)申報主體范圍、適當(dāng)擴(kuò)充申報的財(cái)產(chǎn)范圍、完善申報的種類、明確申報的期限，同時要設(shè)置財(cái)產(chǎn)申報登記的專門機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)受理機(jī)構(gòu)的權(quán)威。健全完善干部交流換崗制度，消除腐敗產(chǎn)生的環(huán)境條件。通過干部交流、親屬回避、崗位輪換等制度，調(diào)整干部工作地域，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的社會基礎(chǔ)，可以有效地限制權(quán)力的濫用。三要重視制度的配套、拓展和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的科學(xué)性、有效性與可行性。通過制度的配套，既可以使制度容易為人們所理解、遵守和執(zhí)行，又可以為領(lǐng)導(dǎo)干部解除后顧之憂。通過制度的拓展，使從上到下的大小權(quán)力都受到制度的約束；通過制度的創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，防患于未然。 四、充分依靠群眾，提高民主監(jiān)督水平 民主監(jiān)督是一種自下而上的監(jiān)控，是人民群眾直接參與公共事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的體現(xiàn)。既可防治腐敗，又可以促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展。一要推行政務(wù)公開，方便群眾監(jiān)督。公開是監(jiān)督的前提，也是最好的防腐劑。在進(jìn)一步完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行公開的新方式，推行電子政務(wù)、建立網(wǎng)上廉政信息平臺，對涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作要增加透明度。在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用中堅(jiān)持群眾路線，擴(kuò)大群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。使人民群眾的監(jiān)督做到經(jīng)常化、制度化。二要在全社會營造民主監(jiān)督的濃厚氛圍，培育民主監(jiān)督的深厚土壤。在全社會普及民主法制教育，不斷激發(fā)人民群眾進(jìn)行民主監(jiān)督的熱情。同時，防止超越法律和制度約束的權(quán)力的濫用，不斷提高人民群眾進(jìn)行監(jiān)督的本領(lǐng)。加強(qiáng)和完善人民代表大會制度、村民代表、職工代表等制度，保障人民當(dāng)家作主權(quán)力的充分體現(xiàn)。切實(shí)保障憲法賦予公民的批評、建議、控告、檢舉等權(quán)利，認(rèn)真受理、及時核查群眾舉報反映的各種問題，以保護(hù)群眾參與監(jiān)督的積極性。三要充分發(fā)揮yu論監(jiān)督公開性強(qiáng)、普及面廣的優(yōu)勢。新聞yu論監(jiān)督不但具有輻射性、經(jīng)緯性和大眾化等特點(diǎn)，而且是一種強(qiáng)有力的、迅速化的監(jiān)督。應(yīng)抓緊制定有關(guān)yu論監(jiān)督的法規(guī)，明確規(guī)定新聞媒體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，使新聞媒體能依法履行其監(jiān)督職能，切實(shí)成為促進(jìn)公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)作、遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，反映黨的意志和人民心聲的有力工具。四要重視家庭監(jiān)督的作用。家庭監(jiān)督是一種溫情監(jiān)督，通過相互提醒、相互警醒、相互勉勵，提高廉政意識，共筑尊廉崇德的良好家庭風(fēng)尚，對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時外的監(jiān)督起著獨(dú)特的作用。通過建立八小時外家屬監(jiān)督卡制度、八小時外情況報告制度等，讓家屬和子女參與監(jiān)督，在家庭筑起反腐城墻。 五、發(fā)展黨內(nèi)民主，深化黨內(nèi)監(jiān)督 黨內(nèi)民主化的實(shí)現(xiàn)，不僅可以加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，更可以直接帶動國家的社會主義政治文明建設(shè)。一要認(rèn)真貫徹黨的民主集中制，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利和監(jiān)督權(quán)利。黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在制定政策、形成重大決策的過程中，除了確需b_m的事項(xiàng)外，其他均應(yīng)在黨內(nèi)公開，讓廣大黨員參與討論，直接行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過民主生活會等正常的組織生活開展批評與自我批評，實(shí)行相互監(jiān)督，才能有效地防止腐敗行為的發(fā)生。二要注意發(fā)揮黨的代表大會的基礎(chǔ)性作用 ……（未完，全文共3587字，當(dāng)前只顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位立體式監(jiān)督的思考） 上一篇：加快老區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對策建議 下一篇：構(gòu)建和諧社會政協(xié)大有可為 相關(guān)欄目：干部 組織講話 黨會報告 督查 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |