| 標(biāo)題：商務(wù)領(lǐng)域食品安全工作能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告 |
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食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視食品安全工作，大力推進(jìn)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，食品安全的監(jiān)管力度明顯增強(qiáng)，取得了明顯成效。盡管如此，我國(guó)的食品安全狀況仍然比較擔(dān)憂。近年來(lái)一系列食品安全事件的發(fā)生，尤其是河南“雙匯”事件的發(fā)生，再次反映出我國(guó)食品監(jiān)管領(lǐng)域存在諸多漏洞，對(duì)包括商務(wù)部門(mén)在內(nèi)的相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管工作提出了新的挑戰(zhàn)。 按照州食品安全委員會(huì)的安排，我局市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)科等業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員組成調(diào)研組就食品安全監(jiān)管專(zhuān)題對(duì)全州商務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了工作調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，總體感覺(jué)近幾年來(lái)商務(wù)系統(tǒng)在食品安全監(jiān)管方面進(jìn)展明顯：從外部看通過(guò)監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)，我州商務(wù)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的成效是顯著的、生豬定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)等得到了強(qiáng)有力的規(guī)范，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)管工作也是滿意的；從內(nèi)部看不論是商務(wù)領(lǐng)域食品監(jiān)管的工作環(huán)境，還是食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、人員素質(zhì)都有了很大的改善和變化，取得了有目共睹的成績(jī)。但也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我州商務(wù)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管中還存在不少的難點(diǎn)和矛盾困擾著我們的發(fā)展。如何正視這些困難、破解食品監(jiān)管難題、科學(xué)發(fā)展已成為我們商務(wù)事業(yè)必須面對(duì)的重要課題。 一、食品監(jiān)管工作基本情況 1.生豬屠宰管理主要工作： �。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略958字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ǘ┮婪ㄐ姓�，查處酒類(lèi)行政違法行為。為了規(guī)范酒類(lèi)執(zhí)法行為，經(jīng)州政府法制辦監(jiān)督審核，州酒管局制定了酒類(lèi)行政執(zhí)法程序、行政許可程序、行政執(zhí)法紀(jì)律及注意事項(xiàng)、行政執(zhí)法責(zé)任制等30多種規(guī)章制度和規(guī)范性文件。大力開(kāi)展執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。目前，我州酒類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)者持證經(jīng)營(yíng)戶和“隨附單”使用率達(dá)90%以上。2011年上半年，共查處案件10起,涉案金額30萬(wàn)元。 3.鹽政管理工作 �。ㄒ唬┮婪ㄖ嘻}，嚴(yán)厲打擊涉鹽違法行為。為凈化我州鹽業(yè)市場(chǎng)，杜絕非碘鹽、工業(yè)鹽、原包鹽和假劣私鹽流入我州鹽業(yè)市場(chǎng)，我們堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則嚴(yán)厲打擊涉鹽違法行為行為。2011年上半年，共查處販運(yùn)販銷(xiāo)私假鹽案件4起，涉鹽違法人員114人，收繳假鹽25件（1753包），沒(méi)收私鹽4.3175噸。 （二）加大檢查力度，確保食鹽安全。加大對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)的檢查力度,將全州各大型集貿(mào)市場(chǎng)、超市、邊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校學(xué)生食堂等列為重點(diǎn)監(jiān)管場(chǎng)所，將各節(jié)假日確定為重點(diǎn)檢查時(shí)間，在檢查的同時(shí)，對(duì)被檢查單位和個(gè)人進(jìn)行鹽業(yè)法規(guī)政策宣傳。州鹽務(wù)管理局成立以來(lái)，全州未發(fā)生一起食鹽安全事故。 （三）抓好鹽政隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。自州鹽務(wù)管理局成立以來(lái)，就以加強(qiáng)鹽政管理自身建設(shè)為重點(diǎn)，在提高依法行政水平上下功夫，對(duì)已參加全省鹽政執(zhí)法培訓(xùn)取得執(zhí)法證的鹽政人員，采取措施加以穩(wěn)定，對(duì)新上崗的鹽政人員制定培訓(xùn)計(jì)劃，壯大鹽政執(zhí)法隊(duì)伍。 二、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)總結(jié) 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全管理工作機(jī)構(gòu)。頻發(fā)的食品安全事故對(duì)商務(wù)領(lǐng)域食品安全管理工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。局黨組把食品安全管理工作擺上重要議事日程，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，狠抓以“放心肉”、“放心酒”和“放心鹽”工程為重點(diǎn)的食品安全工作，成立了州商務(wù)局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，使食品安全管理有人管、有人干，為食品安全管理創(chuàng)造了必要的工作條件。同時(shí)加大對(duì)各縣市商務(wù)局的食品安全管理工作指導(dǎo)力度，各級(jí)商務(wù)部門(mén)都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。目前全州分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)領(lǐng)域食品安全管理工作格局基本形成。 2.努力推動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法力量的缺失一直是商務(wù)領(lǐng)域食品安全管理工作的短板，為加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法力量建設(shè)，州商務(wù)局于2010年向國(guó)家商務(wù)部申報(bào)了“市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系”試點(diǎn)項(xiàng)目，同年10月，我州被商務(wù)部列為2010年“市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系”項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)單位。州商務(wù)局按照試點(diǎn)要求成立了“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心和商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，瀘溪、鳳凰兩縣也成立了商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。涵蓋全州的“舉報(bào)-查處-反饋”商務(wù)領(lǐng)域食品安全管理快速反應(yīng)系統(tǒng)基本建立。 為加強(qiáng)酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理和稽查工作，我州成立了由州商務(wù)局直管的酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理局，各縣市也相應(yīng)在商務(wù)局成立酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理辦公室，安排了專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理和稽查工作。 2004年，我州鹽業(yè)實(shí)行改革，2006年，州商務(wù)局加掛州鹽務(wù)管理局牌子，履行全州鹽業(yè)行政管理職能。今年年初，各縣市政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案均明確了在商務(wù)局加掛鹽務(wù)管理局牌子，理順了全州鹽業(yè)行政管理_。2011年5月底，全州8縣市商務(wù)局均已加掛了鹽務(wù)管理局牌子。截止目前為止，全州共有鹽政執(zhí)法人員21人，鹽政執(zhí)法監(jiān)督人員2人。 3.不斷完善食品安全工作制度。州商務(wù)局把強(qiáng)化制度建設(shè)作為抓好食品安全的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究各類(lèi)商務(wù)領(lǐng)域食品安全事故的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，先后制定了《××自治州商務(wù)局食品安全責(zé)任追究制度》等10余項(xiàng)食品安全工作制度和《××自治州商務(wù)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等3個(gè)應(yīng)急預(yù)案，從工作職責(zé)到工作措施進(jìn)行了規(guī)范。 三、當(dāng)前食品安全工作總體情況分析 1.城鄉(xiāng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)不均，農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于城市。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度來(lái)看，食品安全總體水平是不容樂(lè)觀的，城鄉(xiāng)食品安全狀況還存在較大的差異，具體表現(xiàn)為：一是城市居民綠色消費(fèi)意思增強(qiáng)，農(nóng)村居民仍然以“價(jià)格優(yōu)先”為食品消費(fèi)的價(jià)值取向。二是城市的食品安全工作切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村食品安全工作才剛起步。三是農(nóng)村食品安全水平遠(yuǎn)遜于城市。如我州于1997年實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，目前已建立了8個(gè)縣城屠宰場(chǎng)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)，城市覆蓋率為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅為10%。 2.監(jiān)管_還不夠完善、不夠科學(xué)。由于法定職能與行政劃分的部門(mén)職能過(guò)于原則、存在差異，往往 ……（未完，全文共5170字，當(dāng)前只顯示2489字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏商務(wù)領(lǐng)域食品安全工作能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告） 上一篇：三解三促心得體會(huì) 下一篇：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局開(kāi)展廉政準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行情況自查自糾報(bào)告 相關(guān)欄目：食品 安全 安全講話 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 |