| 標(biāo)題：山東省中小型企業(yè)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 |
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山東省中小型企業(yè)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告： 節(jié)能減排是我國“十一五”規(guī)劃綱要的一項(xiàng)任務(wù)，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右。主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。 目前節(jié)能市場(chǎng)一片忙碌，各行各業(yè)在節(jié)能減排方面都做足了工作。各地市委、市政府和相關(guān)職能部門都在創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排理念，加大工作力度，環(huán)保和節(jié)能減排成效明顯。 對(duì)于省內(nèi)的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，省政府辦公廳發(fā)布文件規(guī)定： 一、明確推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 1.推行合同能源管理的重要意義。推行合同能源管理機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的重要方式,能夠有效降低用能單位實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的成本和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。我省是國內(nèi)率先開展合同能源管理試點(diǎn)的省份之一,推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)。但總體看,我省實(shí)施合同能源管理的機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力不強(qiáng),存在市場(chǎng)機(jī)制不完善、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問題,難以滿足當(dāng)前節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)需要。各級(jí)、各部門和廣大企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的緊迫感、責(zé)任感,以推行合同能源管理作為促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手,營造良好政策環(huán)境,創(chuàng)新實(shí)施機(jī) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1042字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 10.加強(qiáng)監(jiān)督管理。省節(jié)能主管部門要按照國家有關(guān)要求,對(duì)符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理。積極向國家有關(guān)部門和社會(huì)推薦節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立、完善節(jié)能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。 三、積極培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng) 11.加強(qiáng)能源審計(jì)和監(jiān)察。進(jìn)一步完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)用能單位執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)監(jiān)察,督促不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的用能單位加快節(jié)能技術(shù)改造,提高能源利用效率。 12.發(fā)揮機(jī)關(guān)的示范帶動(dòng)作用。全省各級(jí)各類機(jī)關(guān)以及全部或部分使用財(cái)政性資金的教育、衛(wèi)生、文化、體育、科研等事業(yè)單位和團(tuán)體組織,在實(shí)施節(jié)能改造時(shí),應(yīng)積極采用合同能源管理方式進(jìn)行,省級(jí)機(jī)關(guān)要率先通過合同能源管理方式,提高能源利用效率。 13.推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造。鼓勵(lì)利用合同能源管理方式淘汰落后高耗能設(shè)備,加快推廣高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品,高效照明產(chǎn)品等。鼓勵(lì)用能單位以合同能源管理模式實(shí)施“十大節(jié)能工程”。 四、加大財(cái)政支持力度 14.落實(shí)國家扶持政策。各級(jí)節(jié)能主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)選擇節(jié)能潛力大、預(yù)期節(jié)能效果好的合同能源管理項(xiàng)目,按程序逐級(jí)向國家推薦,爭(zhēng)取國家資金扶持。同時(shí),各級(jí)政府相關(guān)專項(xiàng)資金要按照有關(guān)政策要求,給予相應(yīng)支持。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管,定期調(diào)度檢查項(xiàng)目情況,確保資金使用效益。 15.支持節(jié)能診斷服務(wù)。圍繞推行合同能源管理,積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)信息發(fā)布、節(jié)能診斷、節(jié)能量審核、節(jié)能專家?guī)旃芾淼戎薪榉⻊?wù)。 16.落實(shí)財(cái)政供養(yǎng)單位節(jié)能改造會(huì)計(jì)政策。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。 五、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策 17.落實(shí)稅收減免政策。對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入,暫免征收營業(yè)稅,對(duì)其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn),免征增值稅。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目,符合稅法有關(guān)規(guī)定的,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。 18.落實(shí)賬務(wù)應(yīng)稅處理政策。用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出,均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。能源管理合同期滿后,節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn),按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí),也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。鼓勵(lì)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策研究,規(guī)范節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)稅收減免程序,協(xié)助企業(yè)做好應(yīng)稅處理賬目,依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。 六、加大信貸支持力度 19.搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。定期向金融機(jī)構(gòu)推介資信優(yōu)良節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和預(yù)期節(jié)能效果顯著的合同能源管理項(xiàng)目,向節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)推介相關(guān)貸款品種,引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持力度。 20.創(chuàng)新信貸服務(wù)方式。鼓勵(lì)商業(yè)銀行根據(jù)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融資需求特點(diǎn),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款。通過應(yīng)收賬款抵押等方式,拓展可抵押品范圍,暢通節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)融資渠道。 21.完善信用擔(dān)保體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款的擔(dān)保支持,創(chuàng)新運(yùn)用未來收益權(quán)質(zhì)押、互保聯(lián)保等反擔(dān)保措施,積極為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保。 22.拓寬融資渠道。積極利用世行、亞行等國際金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款,加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等進(jìn)入處于初創(chuàng)階段的科技型中小節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)民間資本、大企業(yè)資金投向合同能源管理項(xiàng)目,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 23.明確職責(zé)分工。加強(qiáng)對(duì)推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)全省推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作,統(tǒng)籌安排合同能源管理、節(jié)能診斷等扶持資金,加強(qiáng)監(jiān)督管理。省財(cái)政廳、國稅局、地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)國家節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策,研究提出具體實(shí)施細(xì)則。人民銀行濟(jì)南分行、省銀監(jiān)局、省金融辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)信貸融資支持力度。各市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門,制定配套措施,狠抓工作落實(shí),促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 24.強(qiáng)化監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)合同能源管理、節(jié)能診斷服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察和財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)作用,做好項(xiàng)目節(jié)能量、財(cái)務(wù)核查工作,確保項(xiàng)目取得實(shí)際節(jié)能效果和財(cái)政資金規(guī)范使用。把推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)情況納入節(jié)能減排督查和考核范圍,加大督促檢查力度,確保政策落實(shí)到位。 25.加強(qiáng)中 ……（未完，全文共5625字，當(dāng)前只顯示2708字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏山東省中小型企業(yè)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告） 上一篇：辦公綜合樓維修加固實(shí)施方案 下一篇：2011年工作總結(jié)：供電公司工作總結(jié) 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 能源 服務(wù) 商場(chǎng) 調(diào)研報(bào)告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 |