標(biāo)題:工商局關(guān)于企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的調(diào)查分析及建議

 
  ××市作為全國最大的五金產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集散中心,企業(yè)在工藝升級、產(chǎn)品升級和功能創(chuàng)新等的自主創(chuàng)新,同時政府鼓勵企業(yè)利用新材料、新技術(shù)、新工藝對傳統(tǒng)日用五金企業(yè)進(jìn)行改造,提升產(chǎn)品檔次和附加值,以及“科技創(chuàng)新平臺”的運行,這些都在客觀上增強(qiáng)了對商業(yè)秘密保護(hù)的需求。今年初開始,××市工商局歷時4個月,通過召開座談會、實地走訪公司高層以及發(fā)放調(diào)查問卷等形式對該市*家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,對全市企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題有了全面掌握,在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策和建議。
  一、××市商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀
  近年來,該局在商業(yè)秘密保護(hù)工作方面取得了一定的成效。企業(yè)對商業(yè)秘密保護(hù)的意識不斷提高,認(rèn)為商業(yè)秘密保護(hù)工作對于企業(yè)技術(shù)資料、設(shè)計方案、產(chǎn)品配方、制作工藝以及客戶資源的保護(hù)等方面十分重要,在企業(yè)的生存、發(fā)展、壯大中起著至關(guān)重要的作用,并在具體的實施中,采取了一定的b_m措施,與員工簽訂了商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)議等。另一方面,行業(yè)協(xié)會對技術(shù)創(chuàng)新保護(hù)起到了輔助作用。該市運動休閑車協(xié)會作為技術(shù)創(chuàng)新保護(hù)的有益補(bǔ)充, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略766字,正式會員可完整閱讀)…… 
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秘密,企業(yè)需花費大量的時間、人力、物力、財力,同時,為保持其秘密性,仍需花費一定的資金。所以,一旦為他人非法獲取,或公之于眾,或為競爭對手無償使用,企業(yè)不僅難以收回巨額研究開發(fā)資金,而且也難以維持其競爭優(yōu)勢,從而使開發(fā)方蒙受巨大的損失。正如美國參議院在贊同制定《1996年經(jīng)濟(jì)間諜法》的報告時所指出的,“在今天,商業(yè)秘密的價值就如工廠之于企業(yè)的價值一樣,盜竊商業(yè)秘密所造成的損害甚至比縱火者將工廠付之一炬的損害還要大”。
  4.企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的商業(yè)秘密保護(hù)體系致使無法有效防范侵害。該市企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)措施缺乏系統(tǒng)性、針對性和有效性。被調(diào)查企業(yè)無一家有完備的b_m組織、b_m措施和b_m培訓(xùn),對于b_m義務(wù)人的確定、劃定密級、侵犯商業(yè)秘密的行為種類等了解不多;對s_m的科技人員和經(jīng)營管理人員還沒有普遍建立起嚴(yán)格地約束機(jī)制,b_m協(xié)議條款欠具體、欠詳細(xì),對于競業(yè)限制的具體規(guī)定欠缺全面了解,只有49%的企業(yè)簽訂競業(yè)限制協(xié)議,34%的企業(yè)不知道競業(yè)限制時間不得超過兩年的規(guī)定。
  5.商業(yè)秘密構(gòu)成要件缺失導(dǎo)致認(rèn)定難、_難。企業(yè)對于商業(yè)秘密保護(hù)的意識不斷提高,但是對于商業(yè)秘密的構(gòu)成要件“不為公眾所知悉(秘密性),能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性(價值性),并經(jīng)權(quán)利人采取b_m措施(b_m性)”的理解不透徹和落實不全面,在商業(yè)秘密保護(hù)操作中,第一和第三要素經(jīng)常存在較大的主觀性和隨意性,企業(yè)在投訴中往往不能從法律層面證明被x_m的技術(shù)是商業(yè)秘密,雖然企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上受到了很大的損失,但還是不能得到有效的_。調(diào)查中59家企業(yè)反映受到侵權(quán),但得到_的只有8家,占需_企業(yè)的14%。該局受理的5起商業(yè)秘密侵權(quán)投訴中,只有1家企業(yè)獲得有效_外,另4家企業(yè)均未達(dá)到商業(yè)秘密的認(rèn)定條件而無法有效_。
  三、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作的對策
  在走訪調(diào)查中許多企業(yè)認(rèn)識到自身商業(yè)秘密保護(hù)和維護(hù)企業(yè)權(quán)益工作能力有限,迫切需要政府有關(guān)部門牽頭,綜合各方面的力量,為廣大企業(yè)掌握商業(yè)秘密保護(hù)手段、尋求商業(yè)秘密保護(hù)法律援助提供渠道和平臺。
  (一)政府層面。
  1.政府牽頭,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合包括工商、公安、法院、科技、人事勞動、b_m等部門的職能資源,落實部門責(zé)任,深入開展“護(hù)密_”工作。
  2.建立聯(lián)席制度,加強(qiáng)部門協(xié)作。建立部門聯(lián)系會議制度,各職能單位參加,對該市商業(yè)秘密案件及時進(jìn)行通報、研討和經(jīng)驗匯報,并對商業(yè)秘密保護(hù)形勢進(jìn)行研判,有針對性地提出防范措施;加強(qiáng)部門之間查辦案件的配合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
  3.組織培訓(xùn)交流,強(qiáng)化專業(yè)輔導(dǎo)。組建政府、職能部門與律師、有商業(yè)秘密保護(hù)經(jīng)驗的企業(yè)界人士等的“護(hù)密_”專家團(tuán),開展商業(yè)秘密法律知識講座、具體實務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)以及b_m意見評估。
  4.開展聯(lián)合宣教,營造全社會“護(hù)密_”的氛圍。多載體、多層面、全方位的宣傳教育活動,披露重大、典型的商業(yè)秘密侵權(quán)案件,在政府與媒體之間建立起“護(hù)密_”工作的快速反應(yīng)和公開透明機(jī)制,營造全社會重視“護(hù)密_”工作。
  (二)工商層面。
  工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的授權(quán),查處侵犯商業(yè)秘密權(quán),同時,應(yīng)更加注重行政指導(dǎo),引導(dǎo)商業(yè)秘密權(quán)利人加強(qiáng)商業(yè)秘密管理,增加防御主動性。
  1.加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn),提升案件查處能力。由于商業(yè)秘密侵權(quán)行為具有隱蔽性、高智能性和復(fù)雜性等特點,在客觀上要求執(zhí)法人員具備相當(dāng)?shù)恼嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),能夠熟練、高效能地開展商業(yè)秘密侵權(quán)案件的調(diào)處工作。強(qiáng)化巡查和回訪等日常監(jiān)管手段,加大治本力度,同時嚴(yán)格辦案制度,做到對違法行為揭露適時有度,維護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密。
  2.加強(qiáng)行政指導(dǎo), ……(未完,全文共3585字,當(dāng)前只顯示1992字,請閱讀下面提示信息。收藏工商局關(guān)于企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的調(diào)查分析及建議

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