標(biāo)題:個人擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案

〖案情〗
  z某與d某合伙在××××年底以××.*萬元從他人處轉(zhuǎn)手購得位于南城縣xx鎮(zhèn)(非城市規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn))原南城縣xx供銷社倉庫及周邊空地(土地性質(zhì)為國有),而后通過鎮(zhèn)政府及土管部門報批后于××××年*月份以××*元/平方米價格發(fā)包施工方開始建房,規(guī)劃建房四層(一層為店面××間、*、*、*層為商品房共××套)面積共××××.*平方米。至××××年*月案發(fā)時已建成三層,并已預(yù)售店面*間、商品房××套,收取了××余萬元預(yù)售款。當(dāng)事人稱自己沒有什么明確帳目,也沒有明細(xì)算帳,目前又尚未完工結(jié)算但供述賺到*萬元。當(dāng)事人已給付××.*萬元購置舊房、空地,并給付該地附近糾紛村民補償××萬元、鎮(zhèn)規(guī)劃所土地出讓金××萬元、鎮(zhèn)政府房屋開發(fā)費××××元、 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略543字,正式會員可完整閱讀)…… 
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從其規(guī)定”。因此,對屬于《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》管轄的無照從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案,應(yīng)適用上述法和條例的規(guī)定。按照《城市房地產(chǎn)管理法》第七十一條 “在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán),從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易活動以及實施房地產(chǎn)管理,參照本法執(zhí)行”,以及《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第四十一條“在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理,參照本條例執(zhí)行”的規(guī)定,本案屬于《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》適用范圍。
  二、違法所得的計算問題:
  *、按國家工商行政管理局《關(guān)于投機倒把違法違章案件非法所得計算方法問題的通知》(工商檢字[××××]第××*號),即以銷價與進(jìn)價(或成本價)之差作為違法所得。
  *、成本價應(yīng)是當(dāng)事人開發(fā)經(jīng)營涉案房地產(chǎn)項目的支出,包括購買土地的相關(guān)費用(交村小組的補償款、交鎮(zhèn)政府、土管部門的款項)、房屋建設(shè)開發(fā)支出、已交稅金以及其他合理支出。
  *、國家工商行政管理局《關(guān)于查處無照經(jīng)營違法違章案件非法所得計算方法問題的答復(fù)》(工商公字[××××]第××*號)指出:“對沒有任何正式票據(jù)的無照經(jīng)營案件,應(yīng)以其全部收入作為非法所得,難以確認(rèn)或計算非法所得的個人無照經(jīng)營案件,可以工商行政管理機關(guān)確認(rèn)的違法行為人的口述或提供的書面清單,作為確定其經(jīng)營額及非法所得的依據(jù)!北景笇儆趥人無照經(jīng)營案件,如果確實無法確認(rèn)或計算非法所得,可以當(dāng)事人口述的*萬元作為認(rèn)定其違法所得的依據(jù)。
  本案的處理結(jié)果是以《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十四條對當(dāng)事人作出:*、責(zé)令停止違法行為;*、沒收違法所得*萬元,罰款*萬元的行政處罰。
  〖思考〗
  一、法律適用上的思考。
  按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》是專法應(yīng)適用此法,可預(yù)售房尚未完成施工正式交易(有些按現(xiàn)收入支出差算可能會有負(fù)數(shù)),違法所得的確計算困難,并且《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第二款所講的轉(zhuǎn)致是“對無照經(jīng)營行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。而對無照從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營但無法計算違法所得的案件,未規(guī)定如何實施處罰的情況,可否視為“法律、法規(guī)無另行規(guī)定”呢?
  二、違法所得計算的思考。
  可否按照已銷售部分來計算違法所得?即:已銷售部分房屋的總收入(包括尚未收到部分,根據(jù)《關(guān)于投機倒把違法違章案件非法所得計算方法問題的通知》(工商檢字[××××]第××*號)第四條規(guī)定,貨款尚未收到的情況,也應(yīng)包括在內(nèi)),扣除已銷售部分房屋的成本(以 ……(未完,全文共2345字,當(dāng)前只顯示1411字,請閱讀下面提示信息。收藏個人擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案

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