| 標(biāo)題：繼續(xù)解放思想 提高監(jiān)管效能著力探索電子監(jiān)管新思路 |
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為深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng),拓展監(jiān)管視野,創(chuàng)新監(jiān)管方式,破解監(jiān)管難題,××分局利用多種先進(jìn)的現(xiàn)代信息手段加強(qiáng)執(zhí)法力量,逐步拓展監(jiān)管的深度和廣度.本文結(jié)合目前工商監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問題,闡述了××分局在利用信息化手段突破傳統(tǒng)監(jiān)管模式"瓶頸",探索電子監(jiān)管新思路的做法,試圖為推進(jìn)工商改革創(chuàng)新提供思考和啟發(fā). 一、目前工商監(jiān)管的現(xiàn)狀 近年來,××市工商行政管理系統(tǒng)通過加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制和績(jī)效考核,市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,有效地促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法效能的提高.但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化,特別是停收管理費(fèi)以來,歡迎您工商部門面臨著從收費(fèi)型向監(jiān)管型的根本轉(zhuǎn)變,原有的一些監(jiān)管模式已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,亟需在實(shí)踐中進(jìn)一步完善和創(chuàng)新.主要表現(xiàn)在:監(jiān)管內(nèi)容不明確,重點(diǎn)不夠突出;監(jiān)管方式粗放,講求的是執(zhí)法的聲 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… (四)政企溝通平臺(tái)相對(duì)落后.目前,××市工商系統(tǒng)已建有企業(yè)資料報(bào)備網(wǎng)站和食品安全網(wǎng)站,經(jīng)濟(jì)組織可以通過網(wǎng)站向工商部門報(bào)備企業(yè)的許可證、交易記錄等材料,但仍缺乏與經(jīng)濟(jì)組織之間的信息雙向交流,工商監(jiān)管還是停留在"管"上面,缺乏企業(yè)反饋信息的渠道.經(jīng)濟(jì)組織常因?qū)π鲁雠_(tái)的政策不能及時(shí)掌握而反復(fù)跑幾趟才能辦好手續(xù).遇到食品安全等突發(fā)事件,執(zhí)法人員需要逐戶通知,存在時(shí)間滯后性. (五)監(jiān)管系統(tǒng)功能亟需整合.目前的監(jiān)管系統(tǒng)基本還停留在統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總上報(bào)的功能上,沒有整合廣告招牌、企業(yè)信用、地理位置等資料的直觀性顯示.經(jīng)濟(jì)組織具體定位較模糊,不能宏觀上掌握經(jīng)濟(jì)組織的分布狀況,明確其所處的位置及周邊環(huán)境,導(dǎo)致難以從總體上把握轄區(qū)概況,作出準(zhǔn)確的判斷分析. 三、傳統(tǒng)監(jiān)管模式缺陷之克服—推行電子監(jiān)管 (一)以視頻監(jiān)控為手段,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管.通過視頻監(jiān)控系統(tǒng),可以把市場(chǎng)監(jiān)控信號(hào)集中到指揮中心、工商所監(jiān)控室,實(shí)行集中監(jiān)控,并利用監(jiān)控錄像進(jìn)行取證,大大提升了工商部門的監(jiān)管能力.執(zhí)法人員可以隨時(shí)調(diào)閱市場(chǎng)的實(shí)時(shí)情況,隨時(shí)督促開辦方維持市場(chǎng)衛(wèi)生及經(jīng)營(yíng)秩序,杜絕缺斤短兩的行為.對(duì)于銷售私宰肉等違法行為,還可以隨時(shí)把監(jiān)控系統(tǒng)局部圖像拉伸查看,并將錄像保留作為查處證據(jù).對(duì)其他專業(yè)市場(chǎng),則可以在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)對(duì)市場(chǎng)交易實(shí)行全程監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,立即鎖定目標(biāo)(店鋪號(hào)、交易人、交易品牌)并迅速進(jìn)行處理. (二)以電子地圖為平臺(tái),深化轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制.在工商所綜合監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,××分局探索推行了轄區(qū)監(jiān)管電子地圖平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息直觀化、檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容多元化、業(yè)務(wù)操作規(guī)程快捷化、重要商品監(jiān)管系統(tǒng)化.一是細(xì)劃片區(qū),編排戶號(hào),確定經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)確位置.在電子地圖上,將轄區(qū)主要街道、巷道劃分成a、b、c、d等片區(qū),按照方向相同原則,以一處永久的或者相對(duì)穩(wěn)定不變的標(biāo)志(比如街道終點(diǎn)或十字路口等)作為起點(diǎn),按"街道首字+方位+片區(qū)代碼+順序號(hào)"進(jìn)行依次排號(hào)(例如花城大道北1號(hào),屬d段區(qū),用"花城北d1號(hào)"表示),確定每個(gè)經(jīng)濟(jì)組織在座標(biāo)中的準(zhǔn)確位置,掌握其分布狀況,變盲目巡查為定向巡查.二是收集情況,整合資料,形成完整的監(jiān)管信息庫(kù). 把電子地圖、街景影像圖和衛(wèi)星影像地圖等結(jié)合,并將經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)基本信息、現(xiàn)場(chǎng)照片、經(jīng)營(yíng)情況、違法違規(guī)記錄等根據(jù)日常巡查記錄同步更新錄入監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),對(duì)上述信息經(jīng)過加工整理后,建立直觀的、圖文并茂的電子文檔和excel文檔,納入計(jì)算機(jī)管理,作為監(jiān)管的主要基礎(chǔ)性資料.三是理順工作流程,對(duì)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施全方位監(jiān)管.在完成經(jīng)營(yíng)主體座標(biāo)位置確定、信息收集工作后,與企業(yè)信用和轄區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)主體鏈接,即可根據(jù)工商所綜合監(jiān)管系統(tǒng)和企業(yè)地理信息系統(tǒng),生成最優(yōu)化的待查企業(yè)巡查路線,段管員可以根據(jù)實(shí)際按照不同的監(jiān)管頻率、監(jiān)管時(shí)限、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),分類別對(duì)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行零距離、近距離,遠(yuǎn)距離監(jiān)管,變粗放監(jiān)管為集約化和精細(xì)化監(jiān)管. (三)建立企業(yè)信用網(wǎng)上公示制度,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督.在電子地圖上錄入經(jīng)濟(jì)組織的消費(fèi)投訴、合同糾紛、查處記錄等資料,可以建立企業(yè) ……（未完，全文共3035字，當(dāng)前只顯示1686字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏繼續(xù)解放思想 提高監(jiān)管效能著力探索電子監(jiān)管新思路） 上一篇：工商分局破解長(zhǎng)效監(jiān)管難題探索 下一篇：貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2010-2012年工作規(guī)劃》的實(shí)施方案 相關(guān)欄目：解放思想 宣傳講話 思想?yún)R報(bào) 讀后感 計(jì)劃規(guī)劃 學(xué)習(xí)體會(huì) 政協(xié) 政協(xié)講話 質(zhì)檢 作風(fēng) |