標(biāo)題:某公司銷售冒用qs標(biāo)桂圓干的案例分析
  一、基本案情
  2009年9月2日,××市工商行政管理局××分局執(zhí)法人員來到轄區(qū)某公司進(jìn)行檢查,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),該公司經(jīng)營場所陳列架上放有外包裝袋上標(biāo)有“qs 13091701 xxxx 分裝商:河北xx公司”等字樣小籽桂圓干,但該公司不能提供上述qs編號的生產(chǎn)許可證復(fù)印件,對該公司涉嫌銷售冒用qs標(biāo)志桂圓干一案,報請分局立案。
  經(jīng)查明:當(dāng)事人自2009年7月6日起至我局執(zhí)法人員檢查時止,以 65元/件( 10袋/件)價格購進(jìn)河北xx公司2009年7月2 日分裝的外包裝上標(biāo)有"分裝商:河北xx公司"等字樣的小籽桂圓干400件,為了促進(jìn)該產(chǎn)品的銷售,當(dāng)事人將上述產(chǎn)品貼上標(biāo)有“qs 130917 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略511字,正式會員可完整閱讀)…… 
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裝袋上標(biāo)注的qs編號不是河北xx公司取得列入生產(chǎn)許可證目錄小籽桂圓干的分裝生產(chǎn)許可證編號,而是河北xxx公司蜜餞的生產(chǎn)許可證編號,當(dāng)事人的上述行為違反了《安徽省反不正當(dāng)競爭條例》第九條第一款第(二)項的規(guī)定,構(gòu)成了對銷售的桂圓干質(zhì)量作引人誤解虛假表示的違法行為;
  (二)贊成第二種觀點的人認(rèn)為當(dāng)事人銷售的小籽桂圓干是未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品,當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五條的規(guī)定,構(gòu)成銷售未取得生產(chǎn)許證的列入目錄產(chǎn)品的違法行為;
  (三)贊成第三種觀點的人認(rèn)為當(dāng)事人銷售小籽桂圓干是不符合法定要求的產(chǎn)品。當(dāng)事人的行為違反了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定,構(gòu)成銷售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為。
  筆者贊成第三種觀點,理由如下:
 。ㄒ唬┦紫,《安徽省反不正當(dāng)競爭條例》是地方性法規(guī),而《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》是行政法規(guī),行政法規(guī)效力大于地方性法規(guī);再者,《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》自2005年9月1日起施行,而《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》自2007年7月26日起施行,新法效力大于舊法。故從法律效力角度,應(yīng)優(yōu)先選擇《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。
 。ǘ╇m然《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》二者均為行政法規(guī),且均有所涉及的內(nèi)容規(guī)定;但《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第六十六條又規(guī)定:“法律、行政法規(guī)對工業(yè)產(chǎn)品管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”而在其后施行的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》即有所明確的規(guī)定。
 。ㄈ┕饒A干是一種食用農(nóng)產(chǎn)品,而《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第二條第一款規(guī)定:“本規(guī)定所稱產(chǎn)品除食品外,還包括食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品!
  同時,桂圓干作為一種水果干制品,被納入國家食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度(qs制度)食品分類的28大類食品之中,《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)》第五條第二款規(guī)定:“國家已實行生產(chǎn)許可證管理的食品,企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗合格、未加。ㄙN)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的食品 ……(未完,全文共2205字,當(dāng)前只顯示1327字,請閱讀下面提示信息。收藏某公司銷售冒用qs標(biāo)桂圓干的案例分析

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