標(biāo)題:居民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)實(shí)施方案

根據(jù)《××市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局市殘聯(lián)關(guān)于××市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法》(××政辦發(fā)〔____〕___號(hào),簡(jiǎn)稱“九養(yǎng)政策”)和市民政局等__部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)<××市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法>的意見(jiàn)》(××民老齡發(fā)〔____〕___號(hào))要求,為進(jìn)一步做好居家養(yǎng)老助殘服務(wù)工作,結(jié)合××區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
  一、指導(dǎo)思想
  以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)要求,滿足老年人、殘疾人多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”與“家庭支持”緊密結(jié)合,推進(jìn)構(gòu)建“多位一體”普惠型菜單式居家養(yǎng)老助殘服務(wù)模式,形成為老助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大為老助殘服務(wù)覆蓋面,推動(dòng)社會(huì)福利適度普惠于老年人、殘疾人,提升老年人、殘疾人生活質(zhì)量,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
  (一)堅(jiān)持以人為本的原則。從老年人、殘疾人最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和最迫切的服務(wù)需求出發(fā),為老年人和殘疾人提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰藉、文化養(yǎng)老助殘等多種方便、快捷、多樣化、個(gè)性化的服務(wù),不斷幫助老年人、殘疾人解決居家生活困難。
 。ǘ﹫(jiān)持適度普惠的原則。不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和范圍,完善項(xiàng)目支撐和保障,在深入貫徹落實(shí)“九養(yǎng)政策”的基礎(chǔ)上,把適度普惠和困難幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái),使更多的老年人、殘疾人共享改革發(fā)展成果。
 。ㄈ﹫(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。將居家養(yǎng)老助殘服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌安排,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與居家養(yǎng)老助殘事業(yè),促進(jìn)養(yǎng)老助殘服務(wù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌養(yǎng)老工作、助殘工作,兼顧實(shí)施“再 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1184字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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關(guān)于落實(shí)《市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法》的實(shí)施方案(試行)
殘疾程度為一級(jí)、二級(jí)的視力殘疾人和肢體殘疾人以及殘疾程度為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的智力殘疾人和精神殘疾人,下同)、__至__周歲無(wú)工作重度殘疾人(由居委會(huì)、村委會(huì)提供未就業(yè)證明)均可在居住地申請(qǐng)每月___元的居家養(yǎng)老(助殘)券,人戶分離人員須提交未在戶籍所在地享受居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)補(bǔ)貼的證明。領(lǐng)取養(yǎng)老(助殘)券后,居住地變更時(shí),憑原居住地證明和養(yǎng)老(助殘)券到現(xiàn)居住地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)主管部門進(jìn)行變更登記。
  區(qū)民政局負(fù)責(zé)為_(kāi)_周歲及以上的老年人每人每月發(fā)放_(tái)__元養(yǎng)老(助殘)券;區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)為_(kāi)_至__周歲重度殘疾人、__至__周歲無(wú)工作重度殘疾人每人每月發(fā)放_(tái)__元養(yǎng)老(助殘)券。
  按《××市民政局××市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<××市特殊老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼辦法(試行)>的通知》(××民福發(fā)〔____〕___號(hào))已享受補(bǔ)貼的人員,符合“九養(yǎng)政策”的納入“九養(yǎng)政策”執(zhí)行,不符合的按原文件執(zhí)行。
  區(qū)民政局要重點(diǎn)做好服務(wù)支撐體系建設(shè)和區(qū)域資源整合工作,發(fā)揮區(qū)、街兩級(jí)社區(qū)服務(wù)中心的作用,與具備一定條件的服務(wù)商簽訂服務(wù)協(xié)議。____年區(qū)_____服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)行,各街道_____平臺(tái)要并軌運(yùn)行,在運(yùn)行期間要不斷探索最佳、最便捷的服務(wù)管理_和運(yùn)行機(jī)制,打造全方位和具有為老助殘服務(wù)特色的服務(wù)平臺(tái)。要在____年第一季度前通過(guò)試點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)審批和銀行結(jié)算,簡(jiǎn)化程序,降低人力、物力資源消耗,同時(shí)積極推進(jìn)服務(wù)卡逐步代替服務(wù)券,為服務(wù)商特別是為老年人、殘疾人創(chuàng)造良好的服務(wù)條件。要不斷在為老助殘服務(wù)和居家養(yǎng)老助殘工作中運(yùn)用科技手段,推進(jìn)服務(wù)科技化。區(qū)民政局、各街道要研究制定《××區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)手冊(cè)》,為老年人提供服務(wù)券使用指南,注明服務(wù)券使用范圍,并將服務(wù)手冊(cè)與服務(wù)券一并發(fā)到老年人手中。
  區(qū)老齡辦對(duì)具有本區(qū)戶籍的___周歲及以上老年人發(fā)放《××市百歲老人津貼、醫(yī)療補(bǔ)助領(lǐng)取證》,并負(fù)責(zé)補(bǔ)助醫(yī)療報(bào)銷工作。
  區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),按相關(guān)醫(yī)療制度規(guī)定報(bào)銷,出具醫(yī)藥費(fèi)分割單(結(jié)算單)。老年人或家屬逐級(jí)申請(qǐng)報(bào)銷。報(bào)銷時(shí)間按照市老齡辦每季度審核撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)執(zhí)行。
  (三)建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。
  利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會(huì)資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。采取政府適度補(bǔ)助租金、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)社會(huì)力量參與。力爭(zhēng)用_年左右時(shí)間,使養(yǎng)老(助殘)餐桌基本覆蓋至全區(qū)具備條件的社區(qū)。
  依據(jù)“九養(yǎng)政策”,市民政局和市殘聯(lián)將有計(jì)劃地對(duì)街道和社區(qū)部分養(yǎng)老(助殘)餐桌給予補(bǔ)貼。由街道向區(qū)民政局提出補(bǔ)貼申請(qǐng),審核合格后報(bào)市老齡辦,市老齡辦會(huì)同市殘聯(lián)每半年審批一次。
  區(qū)民政局負(fù)責(zé)制定配送餐服務(wù)的實(shí)施細(xì)則、養(yǎng)老餐桌運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)為老年人供餐營(yíng)業(yè)額的_%給予政府補(bǔ)貼,企業(yè)配送餐每月人數(shù)達(dá)到___人以上年底給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)參與送餐企業(yè)數(shù)目確定。同時(shí)要求送餐企業(yè)份餐標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)__元(營(yíng)養(yǎng)配餐除外),并承擔(dān)向社區(qū)養(yǎng)老餐桌送餐任務(wù)。完全不能自理的老年人、殘疾人需要送餐入戶的,由街道或社區(qū)指定養(yǎng)老員承擔(dān)。
  送餐企業(yè)的選擇,通過(guò)組織相關(guān)部門公開(kāi)招標(biāo)錄用,積極動(dòng)員本區(qū)或本市具有一定資質(zhì)的餐飲服務(wù)商承擔(dān)送餐服務(wù)。____年各街道辦事處要建成至少_個(gè)配餐點(diǎn),無(wú)償提供__—__平米的操作間。以街道配餐點(diǎn)為依托,在社區(qū)建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。
  現(xiàn)有的什剎海街道社區(qū)服務(wù)中心送餐模式、月壇街道的中央單位食堂送餐模式、西長(zhǎng)安街街道的餐館開(kāi)辦老年餐桌模式、金融街街道豐匯園社區(qū)的單位食堂為老年人辦卡模式可并軌運(yùn)行,享受××區(qū)制定的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。公開(kāi)招聘企業(yè)送餐取得經(jīng)驗(yàn)后,再全面推進(jìn)。
 。ㄋ模┙⑸鐓^(qū)托老(殘)所。
  充分利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場(chǎng)所為老年人、殘疾人建立社區(qū)托老(殘)所。不足部分可利用社區(qū)居民空閑房屋及家庭空間開(kāi)辦。力爭(zhēng)用_年左右的時(shí)間,使托老(殘)所基本覆蓋至全區(qū)社區(qū)。
  區(qū)民政局牽頭在全區(qū)開(kāi)辦一所具有一定規(guī)模,集休養(yǎng)、娛樂(lè)、文化、體育、培訓(xùn)及義工人才培養(yǎng)等多功能于一體的托老所。把解決老年人日間照料與其他有利于老年人身心健康以及老年社會(huì)組織的活動(dòng)融為一體。集照料于康復(fù)之中,集照料于活動(dòng)之中,提升老年人的幸福感和老年人作用的發(fā)揮。
  堅(jiān)持街道先試點(diǎn)后推廣的原則。____年,按每個(gè)街道試點(diǎn)_個(gè),全區(qū)__個(gè),辦成綜合性日間托老(殘)所。每個(gè)托老(殘)所總床位在_至__張之間,設(shè)有圖書、棋牌、電視等設(shè)施。按“九養(yǎng)政策”,對(duì)運(yùn)營(yíng)滿半年、月服務(wù)__天以上、服務(wù)滿意率達(dá)到__%以上的床位,每月補(bǔ)貼___元。
  街道還要組織社區(qū)充分利用社區(qū)居民空閑房屋及家庭空間開(kāi)辦互助點(diǎn)的試點(diǎn)工作,并享受“九養(yǎng)”的相關(guān)政策。
 。ㄎ澹┱衅妇蛹曳⻊(wù)養(yǎng)老(助殘)員。
  在全區(qū)各街道和社區(qū),根據(jù)實(shí)際需求聘用居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員,優(yōu)先從“____”人員和取得社會(huì)工作者資質(zhì)且符合本市就業(yè)特困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人員中招聘,納入公益性崗位。“九養(yǎng)政策”工作部署要求各街道聘用_—_名居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員,各社區(qū)至少聘用_名,高齡獨(dú)居老年人和重度殘疾人較多的社區(qū)可按__:_的比例增聘。
  ____年,××區(qū)招聘名額__人。招聘工作由區(qū)民政局和區(qū)人力社保局共同組織實(shí)施,采取先筆試、再面試,按考試成績(jī)和招聘比例進(jìn)行推薦。
  養(yǎng)老(助殘)員負(fù)責(zé)宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策和相關(guān)規(guī)定;對(duì)老年人、殘疾人進(jìn)行巡視探訪,了解服務(wù)需求,收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息;收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人對(duì)服務(wù)單位、組織和簽約服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量評(píng) ……(未完,全文共6394字,當(dāng)前只顯示3079字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏居民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)實(shí)施方案

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