| 標(biāo)題：民政局推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作規(guī)劃 |
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為深入貫徹落實(shí)《____年全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程實(shí)施方案》和《中共××市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的意見》，圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)同步、快速、健康發(fā)展，更好地發(fā)揮民政部門在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的積極作用，特制定本規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想 以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以以民為本，為民解困，為民服務(wù)為宗旨，以建設(shè)現(xiàn)代和諧民政，城鄉(xiāng)民政工作統(tǒng)籌平衡發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮民政部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用，凸現(xiàn)農(nóng)村民政工作成效，切實(shí)為全市農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為實(shí)現(xiàn)我市提出的一個(gè)“率先”、兩個(gè)“加快”目標(biāo)作出民政部門的新貢獻(xiàn)。 二、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù) （一）____年工作目標(biāo)和主要任務(wù) _、農(nóng)村社會(huì)困難_基本得到保障 ——加大農(nóng)村低保對象擴(kuò)面力度，將符合農(nóng)村低保救助條件的農(nóng)民全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；同時(shí)，將____年前出生的老人（含____年出生的）和在農(nóng)村生產(chǎn)大隊(duì)曾擔(dān)任過黨支部書記、大隊(duì)長、村委會(huì)主任主要領(lǐng)導(dǎo)、連續(xù)工作__年以上（含__年）、未受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰的農(nóng)民納入保障范圍，每人每月發(fā)放__元生活費(fèi)；先期提高部分農(nóng)村低保對象救助標(biāo)準(zhǔn)，將“三無”人員、遺屬和優(yōu)撫對象救助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年___元（此項(xiàng)工作_月底前完成）。 ——擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療救助對象保障范圍，提高最高救助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)擴(kuò)大救助病種，在原有救助病種的基礎(chǔ)上，再增加_——_種常見病，將救助比例再提高_(dá)%，最高救 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1167字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ——完成內(nèi)設(shè)___張床位、功能完善、附屬配套設(shè)施完備的兒童福利院和流浪兒童救助保護(hù)中心，對農(nóng)村孤兒、棄嬰實(shí)行集中供養(yǎng)（此項(xiàng)工作__月底前完成）。 ——全力推進(jìn)農(nóng)村老齡工作，從維護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益入手，把“孝行××”活動(dòng)向農(nóng)村延伸，做好老年人優(yōu)待服務(wù)，豐富農(nóng)村老年人晚年生活，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)，老有所樂，老有所為（此項(xiàng)工作__月底前完成）。 _、農(nóng)村優(yōu)撫安置政策有效落實(shí) ——進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)撫政策，解決好農(nóng)村優(yōu)撫對象“三難”問題，推行優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”即時(shí)接算方式，使全市優(yōu)撫對象享受到快捷、周到、方便的服務(wù)；加大農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房改造力度，完成農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房改造工作（此項(xiàng)工作__月底前完成）。 ——積極請示匯報(bào)，協(xié)調(diào)落實(shí)資金，作好準(zhǔn)備，以使____年以后農(nóng)村在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、“三屬”人員撫恤補(bǔ)助金和醫(yī)療費(fèi)與城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象同等待遇（此項(xiàng)工作__月底前完成）。 ——積極探索城鄉(xiāng)一體化退役士兵安置的新思路，制定新的《××市退役士兵安置暫行辦法》，____年前農(nóng)村退役士兵在退役士兵家屬優(yōu)待、安置補(bǔ)償上將享有與城鎮(zhèn)退役士兵同等待遇；加強(qiáng)農(nóng)村退役士兵軍地兩用人才培訓(xùn)，使其在思想素質(zhì)、農(nóng)村政策法規(guī)、科技經(jīng)濟(jì)知識、工作技能等方面有更大提高（此項(xiàng)工作__月底前完成）。 （二）未來三年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù) 未來三年，民政工作將圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局特別是市委、市政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重大部署，大膽改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思維觀念，著力推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和民生改善，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展一體化，在城鄉(xiāng)同步建立起社會(huì)救助保障、社會(huì)福利、社會(huì)管理和公共服務(wù)、基層群眾自治組織建設(shè)和優(yōu)撫安置體系，使農(nóng)村困難_、特殊_、優(yōu)撫_和城鎮(zhèn)市民同等享受改革發(fā)展成果。 _、建立農(nóng)村綜合救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活 ——實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)為主體，各專項(xiàng)救助為輔，臨時(shí)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。完善農(nóng)村低保制度，在健全政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民最低生活保障全覆蓋，將符合條件的農(nóng)村貧困群眾全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。健全農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長機(jī)制，與城鎮(zhèn)低保同步增長機(jī)制，不斷提高保障水平。健全完善分類施保制度，對不同農(nóng)村低保對象實(shí)施分類救助，提高低保工作的針對性和有效性。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到“人員有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有升有降”，提高低保工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。建立并推行低收入標(biāo)準(zhǔn)，將救助范圍擴(kuò)大到低收入_。 ——建立起城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)一致、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度，以資助參合為基礎(chǔ)，以大病救助為重點(diǎn)，統(tǒng)籌基本醫(yī)療、日常救助和臨時(shí)救助，不斷提高醫(yī)療救助水平。 ——拓寬資金籌集渠道，加大政府投入力度，按照便民利民原則，簡化程序，規(guī)范操作，形成以政府救助為主體，社會(huì)互助、慈善援助為補(bǔ)充，資金多渠道，管理規(guī)范，效果明顯，與相關(guān)保障制度緊密銜接的農(nóng)村醫(yī)療救助制度，保障農(nóng)村困難群眾病有所醫(yī)需求。 ——積極爭取省、市資金投入，建設(shè)好中心敬老院，對有入住需求的農(nóng)村五保對象實(shí)行集中供養(yǎng)，全市集中供養(yǎng)率達(dá)到__%以上。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到村民平均生活水平。 ——完善救災(zāi)工作分級管理、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的管理機(jī)制。完善涉災(zāi)部門災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制、救災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、災(zāi)情會(huì)商機(jī)制，提高救災(zāi)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性。加強(qiáng)災(zāi)害信息管理，建立健全救災(zāi)物資儲備機(jī)制，提高自救能力。加強(qiáng)農(nóng)村低保對象和困難群眾住房改造力度,實(shí)施“___工程”,即:利用三年時(shí)間為____戶農(nóng)村低保對象和困難群眾建設(shè)____所住房,徹底解決農(nóng)村低保對象和困難群眾住房問題。 _、建立農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)體系，切實(shí)保障弱勢群眾基本利益 ——加快農(nóng)村各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，緩解老年人入住福利機(jī)構(gòu)的供需矛盾。完善兒童福利院和流浪兒童救助保護(hù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能，建立社會(huì)福利機(jī)構(gòu)農(nóng)村收養(yǎng)人員生活標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和孤殘兒童醫(yī)療康復(fù)的長效保障機(jī)制。開拓孤殘兒童文化、職業(yè)、技能培訓(xùn)和安置途徑，把孤殘兒童和流浪未成年人的養(yǎng)、治、教、康、訓(xùn)、就業(yè)監(jiān)管起來，提高農(nóng)村社會(huì)救助對象中病殘人員的醫(yī)治水平，降低社會(huì)安全隱患。 ——逐步建立起政府宏觀管理、社會(huì)力量主辦、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展機(jī)制，大力提倡民辦公助、公辦民營，發(fā)展民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，制定鼓勵(lì)民間力量興辦農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)的政策法規(guī)和措施。 ——加大福利彩票發(fā)行力度，擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，將籌集的福彩公基金重點(diǎn)傾斜于農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)。 _、建立農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ——按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度的目標(biāo)，探索農(nóng)村區(qū)劃管理改革，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)撤銷××區(qū)××鎮(zhèn)、××區(qū)××鎮(zhèn)、××區(qū)××鎮(zhèn)，改設(shè)為街道辦事處。同時(shí)，撤銷三鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地的村民委員會(huì)，改設(shè)為城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)。 ——加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志覆蓋率達(dá)到__%以上。 ——依法實(shí)施界線管理，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門配合、邊界地區(qū)群眾廣泛參與的行政區(qū)域界線管理機(jī)制，維護(hù)邊界地區(qū)農(nóng)村的社會(huì)和諧與穩(wěn)定。 ——加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)職能落實(shí)，強(qiáng)化對行業(yè)協(xié)會(huì)的培育。堅(jiān)持“放寬準(zhǔn)入條件、簡化登記程序、提供優(yōu)惠政策、允許適當(dāng)突破”的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)等新型合作組織,使每個(gè)鄉(xiāng)村達(dá)到一業(yè)一會(huì)或一品一會(huì)，形成具有示范導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)_，充分發(fā)揮其 ……（未完，全文共6299字，當(dāng)前只顯示3032字，請閱讀下面提示信息。收藏民政局推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作規(guī)劃） 上一篇：縣城鄉(xiāng)貧困居民和重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療救助實(shí)施方案 下一篇：市殘聯(lián)2010年全市殘疾人康復(fù)工作要點(diǎn) 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 科學(xué)發(fā)展 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 |