| 標(biāo)題：市城市社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃 |
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為進一步加快我市城市社區(qū)建設(shè)進程，增強城市功能，理順城市社區(qū)管理_，建立規(guī)范化、制度化的城市社區(qū)建設(shè)工作運行機制，推動全市城市社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟強市、文化大市和綠色城市創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，根據(jù)中辦發(fā)[____]__號和*辦發(fā)[____]_號文件精神，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想 以_理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)要求，改革城市基層管理_，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化街道和社區(qū)功能，以社區(qū)黨的組織建設(shè)和社區(qū)居民自治組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以擴大就業(yè)和再就業(yè)為重點，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和加強社區(qū)精神文明建設(shè)為目的，擴大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護_，努力建設(shè)組織健全、設(shè)施齊備、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，促進全市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、基本原則 一是以人為本、服務(wù)居民的原則。不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民的生活質(zhì)量和文明程度。 二是共駐共建、資源共享的原則。充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、社會中介組織等廣泛參與社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享。 三是責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則。改革城市社會基層管理_，建立健全社區(qū)組織，明確職責(zé)和權(quán)利，加強管理，優(yōu)化服務(wù)，增強社區(qū)的凝聚力。 四是擴大民主、居民自治的原則�？茖W(xué)合理地調(diào)整、劃分社區(qū)，在社區(qū)內(nèi)實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。 五是因地制宜、循序漸進的原則。從實際出發(fā)，突出地方特色，從居民迫切需要解決的熱點、難點問題入手，有計劃、有步驟地解決社區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題。 三、發(fā)展目標(biāo) 到____年，建立起以居住地為特征，以居民認同感和歸屬感為紐帶，以社區(qū)居民委員會(以下簡稱社區(qū)居委會)為依托，以提高居民生活質(zhì)量、綜合素質(zhì)和文明程度為目的，以社區(qū)成員自我教育、自我管理、自我服務(wù)為手段，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、社會各界參 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1464字，正式會員可完整閱讀）…… _.建立健全社區(qū)工會組織。按照有關(guān)規(guī)定，采取代表制、聯(lián)合制等形式，建立社區(qū)工會委員會，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)基層單位建立健全工會組織，充分發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，為職工辦實事、辦好事，依法維護職工的合法權(quán)益。 _.積極培育社區(qū)民間組織和社區(qū)中介組織。積極培育、發(fā)展和規(guī)范社區(qū)民間組織，鼓勵發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會團體和民辦非企業(yè)單位，讓更多的民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、民間組織和其他社會組織承接起從政府中剝離出來的部分社會職能，承辦各類社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)成員日益增長的多樣化、多層次的物質(zhì)和文化生活需求。社區(qū)民間組織要依法登記、按時年檢，并積極參與社區(qū)服務(wù)，充分發(fā)揮其社區(qū)中介組織的作用。 (二)不斷完善社區(qū)公共設(shè)施建設(shè) 加快各級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。市和區(qū)縣要有建筑面積____平方米以上的社區(qū)服務(wù)中心；街道要有___平方米以上的社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)事務(wù)受理中心，實行“一門式”服務(wù)；社區(qū)要建有“五室四站一校一場所一中心”（即社區(qū)辦公室、警務(wù)室、計劃生育辦公室、文體活動室、圖書閱覽室，社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、衛(wèi)生站、社會保障服務(wù)站，社區(qū)居民學(xué)校和群眾文體活動場所,社區(qū)青年中心），面積不小于___平方米，并建立社區(qū)事務(wù)公開欄和宣傳欄。廣開資金渠道，通過政府政策優(yōu)惠、財政扶持、福彩公益金資助、社區(qū)單位捐助、社區(qū)自籌、承建單位減免等途徑，切實解決為老年人、殘疾人、兒童、青少年等社區(qū)居民及社區(qū)工作者活動無場地、工作無場所等問題。大力興辦適合老年人特點的“社區(qū)老年星光之家”；積極興辦為殘疾人和兒童、青少年服務(wù)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)社區(qū)無障礙化服務(wù)。 社區(qū)居委會的辦公和服務(wù)用房要與新建小區(qū)、老城區(qū)連片改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步檢查驗收。新建小區(qū)的開發(fā)單位可將社區(qū)辦公和服務(wù)用房列入建設(shè)成本,按照每____戶(套)左右建設(shè)___平方米的比例標(biāo)準(zhǔn)，無償為社區(qū)居委會提供辦公和服務(wù)用房；對不按規(guī)定規(guī)劃、設(shè)計社區(qū)辦公和服務(wù)用房的，建設(shè)主管部門不予批準(zhǔn)其施工；對社區(qū)辦公和服務(wù)用房的工程驗收要有區(qū)縣民政部門和街道辦事處人員參加；對社區(qū)辦公和服務(wù)用房達不到標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理交接手續(xù)和相關(guān)證件。采取多種途徑籌資，____年解決純城區(qū)社區(qū)無辦公和服務(wù)用房問題，____年前解決社區(qū)辦公和服務(wù)用房不足的問題，并為社區(qū)配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施，市、區(qū)縣財政和街道辦事處都應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。新建的社區(qū)辦公和服務(wù)用房要統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一驗收；老城區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房以購買、置換和改造為主；對村轉(zhuǎn)居的社區(qū)集體經(jīng)濟實行股份制改造，對其現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營_和運行機制實行綜合配套改革。城郊和縣城駐地鎮(zhèn)，要進一步加快村改居、鎮(zhèn)改辦的步伐。到____年底，縣城全部撤鎮(zhèn)建立街道辦事處，并完成社區(qū)居委會的組建工作，其公共設(shè)施建設(shè)要列入縣城總體規(guī)劃同步進行，保證社區(qū)居委會正常開展工作。 建設(shè)城市社區(qū)建設(shè)信息化工程。到____年底，各區(qū)縣社區(qū)建設(shè)信息系統(tǒng)要形成網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享。 (三)理順社區(qū)工作關(guān)系 社區(qū)黨組織是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)黨組織要向社區(qū)居民宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，教育和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會依法開展自治活動，組織和教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利，維護社區(qū)居民的合法權(quán)益。社區(qū)居委會要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，定期向社區(qū)黨組織匯報開展工作的情況。社區(qū)團組織要發(fā)揮好助手作用，協(xié)助社區(qū)居委會管理社區(qū)青少年事務(wù)。 街道辦事處在城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。街道辦事處要指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會依法開展自治活動，幫助解決社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。社區(qū)居委會要積極協(xié)助街道辦事處做好各項工作，及時反映社區(qū)居民的意見、建議和要求。對于法律明確規(guī)定的社區(qū)居民自治范圍內(nèi)的事項，街道辦事處要提出指導(dǎo)性意見，社區(qū)居委會按照法定程序認真辦理。 政府職能部門與社區(qū)居委會是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。各區(qū)縣政府職能部門要將工作做到社區(qū)，落實到社區(qū)。凡屬政府職能但涉及社區(qū)居民利益，或上級財政撥付費用、確需社區(qū)居委會協(xié)助完成的工作，經(jīng)區(qū)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，并與社區(qū)居委會協(xié)商后,按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，將工作和經(jīng)費一并交給社區(qū)。對硬性攤派給社區(qū)的超出社區(qū)居民自治范圍內(nèi)的工作，社區(qū)居委會有權(quán)拒絕。 社區(qū)居委會依法支持、指導(dǎo)業(yè)主大會和業(yè)主委員會開展工作，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)按照合同約定，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 (四)完善社區(qū)服務(wù) 各級要高度重視社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將社區(qū)服務(wù)當(dāng)作擴大就業(yè)、減輕社會就業(yè)壓力、方便居民生活的大事認真抓好，在設(shè)施建設(shè)、財力保障上給予傾斜。鼓勵各級各類企事業(yè)單位和個人進入社區(qū)開展便民利民服務(wù)活動，拓寬服務(wù)范圍，增加服務(wù)項目，完善服務(wù)體系。街道、社區(qū)要建立社會救助和勞動就業(yè)保障工作站，實現(xiàn)社區(qū)困難居民的應(yīng)保盡保。積極拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，增加就業(yè)崗位，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有勞動能力的勞動者基本就業(yè)。充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團體和大中專院校的作用，加大社區(qū)青年中心建設(shè)力度，在服務(wù)社區(qū)青少年的同時，服務(wù)廣大社區(qū)居民。大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，通過采取對社區(qū)志愿者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實行持證上崗和服務(wù)前、服務(wù)后報告制度等措施，加強對社區(qū)志愿者隊伍的管理，力爭三年內(nèi)社區(qū)志愿者人數(shù)達到社區(qū)居民總數(shù)的_%。通過試點，在全市建立起社區(qū)志愿者義工儲備制度。加強對社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理，實行社區(qū)服務(wù)單位認證制度，社區(qū)服務(wù)單位統(tǒng)一懸掛社區(qū)服務(wù)標(biāo)志和由民政部門頒發(fā)的《社區(qū)服務(wù)單位》證書；進一步落實好社區(qū)服務(wù)單位稅收優(yōu)惠政策，促進社區(qū)服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展。積極協(xié)調(diào)各單位參與城市社區(qū)建設(shè)，使駐區(qū)單位參與率達到__%以上，形成共駐共建、資源共享的良好氛圍。 (五)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生 合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，到____年，全市__%的社區(qū)建立起集預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、健康教育、計生服務(wù)為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；嚴(yán)格按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，每萬名城市居民配備_名全科醫(yī)生；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達到__%，居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)首診就診率達到__%，居民滿意率達到__%以上。認真落實促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，建立健全補助補償機制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍建立社區(qū)醫(yī)療、居民健康和計劃生育技術(shù)服務(wù)檔案，保障社區(qū)居民享受優(yōu)質(zhì)、低價的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。 搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，加強對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，依法治理亂貼、亂畫、亂搭、亂建等行為。搞好社區(qū)綠化、美化、硬化、亮化、凈化建設(shè)，改善社區(qū)居民的生活居住環(huán)境。 (六)繁榮社區(qū)文化 建立社區(qū)文化活動室（社區(qū)文化廣場、青少年文化廣場）和社區(qū) ……（未完，全文共7906字，當(dāng)前只顯示3807字，請閱讀下面提示信息。收藏市城市社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃） 上一篇：民政局二月份主要工作 下一篇：市二00八年低保工作計劃 相關(guān)欄目：城建 城建講話 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 計劃規(guī)劃 |