| 標(biāo)題：在區(qū)地方稅務(wù)局稽查局成立大會(huì)上的講話 | ||
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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 按照市局《關(guān)于完善稅收征管_和機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》的規(guī)定，今天，××區(qū)地稅稽查局成立了。剛才，*局長(zhǎng)宣讀了稽查局的組成人員名單，首先我代表局黨組向區(qū)稽查局的各位局長(zhǎng)、科長(zhǎng)及全體干部職工表示祝賀。新的機(jī)構(gòu)，年輕的一個(gè)集體，從今以后，××地稅的稽查重任將落在你們的肩上。新的形勢(shì)下稽查工作任務(wù)重、難度大、要求高。局黨組對(duì)稽查局今后一段時(shí)期工作的總體要求是：要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這個(gè)中心（一個(gè)中心），重點(diǎn)組織好稅收專項(xiàng)檢查和查處稅收違法案件（兩個(gè)重點(diǎn)），強(qiáng)化稽查基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)、稽查能力建設(shè)（三項(xiàng)建設(shè)），努力實(shí)現(xiàn)××稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、以查促收、以查促查（提高稽查能力）、以查促管（提高稅收征管質(zhì)量）的四個(gè)目標(biāo)。市稽查局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)稽查局的成立非常重視，××局長(zhǎng)、××副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議并為稽查局揭牌，等一會(huì)姜局長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個(gè)問題。 一、必須充分認(rèn)識(shí)稽查工作的重要性，充分發(fā)揮稽查職能作用。 地稅局的工作，稅政是前提，征管是基礎(chǔ)，稽查是關(guān)鍵。強(qiáng)化稽查工作，發(fā)揮稽查作用，對(duì)涉稅違法行為實(shí)施有效打擊，做到辦理一案，治理一行，影響一片，這是稅收工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是亮點(diǎn)�；楣ぷ髟谡麄�(gè)稅收工作中地位重要，作用明顯，一是強(qiáng) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略950字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
三、必須強(qiáng)化依法稽查，著力提升稽查執(zhí)法水平和執(zhí)法效能。 稽查工作難度大、任務(wù)重,面對(duì)目前復(fù)雜的工作環(huán)境,要把依法、規(guī)范、高效貫穿于稽查工作的始終,以法律為準(zhǔn)繩處理和解決工作中遇到的問題,同時(shí)還要注意與納稅人之間的和諧。具體來說，要做到以下五點(diǎn)： （一）要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩的原則，這是我們稽查工作的一項(xiàng)基本原則。一方面，在實(shí)施稽查時(shí)，要認(rèn)真查明事實(shí)真相，做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，數(shù)據(jù)翔實(shí)、準(zhǔn)確，資料齊全。另一方面，要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，切實(shí)按照法律規(guī)范的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)辦事，按照稽查工作規(guī)程辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 （二）要加強(qiáng)制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)稽查工作的規(guī)范與高效,根本的一點(diǎn)就是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們的稽查局是新建單位，各項(xiàng)制度還是空白，要盡快制定包括崗責(zé)體系、業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程等等方面的相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)稽查工作的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理。在這方面我們有捷徑可走，就是將市稽查局的各項(xiàng)工作制度拿來直接或經(jīng)過修改后采用。關(guān)于制度建設(shè)，我提以下幾點(diǎn)建議供你們研究。 一是要制定聯(lián)席會(huì)議制度。就是每季召開由主管局長(zhǎng)、征管、稽查、管理分局參加的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上稽查局通報(bào)上季大要案查處情況，集體討論在稅收征收管理和稽查工作中碰到的疑難問題，采取交換信息，交流工作經(jīng)驗(yàn)的方式，進(jìn)一步提出對(duì)稅收征管中存在漏洞與不足的改進(jìn)建議和措施。與此同時(shí)，稽查局每周要召開一次檢查情況碰頭會(huì)，每月召開一次案例分析會(huì)，及時(shí)通報(bào)、匯總檢查情況。明年，聯(lián)席會(huì)、碰頭會(huì)和案例分析會(huì)召開情況、會(huì)議精神的貫徹落實(shí)等內(nèi)容要納入工作考核。 二是要制定查前輔導(dǎo)制度。查前輔導(dǎo)是目前妥善處理和解決稽查過程中稅企矛盾的一項(xiàng)重要措施，幾年來，市稽查局對(duì)除舉報(bào)案件、協(xié)辦案件和上級(jí)交辦案件以外所有實(shí)施稅收專項(xiàng)檢查的企業(yè)進(jìn)行了查前告知和查前輔導(dǎo)，通過告知要求企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自查，為企業(yè)提供了一個(gè)自我糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。通過組織被查單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅法學(xué)習(xí)，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，重點(diǎn)輔導(dǎo)難以把握的有關(guān)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，并進(jìn)行面對(duì)面的交談，幫助財(cái)會(huì)人員吃透用好稅收政策，自行糾正納稅申報(bào)不到位的情況，變“重在罰后教育”為“罰前輔導(dǎo)自查”，促進(jìn)納稅人誠(chéng)信納稅。 三是要制定選案辦法。要拓寬選案渠道，提高選案的準(zhǔn)確率。可通過積極引導(dǎo)社會(huì)舉報(bào)、管理分局報(bào)送案源、檢查科查中延伸等多種形式來拓寬選案渠道。有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)企業(yè)、較大稅源戶和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、稅負(fù)率偏低、管理相對(duì)薄弱和稅收秩序較為混亂的行業(yè)進(jìn)行檢查，以提高稽查效率。 四是要制定實(shí)地抽審辦法。這次把審理科單獨(dú)設(shè)立，充分說明了審理環(huán)節(jié)的重要。我們要在現(xiàn)有案卷審理做法基礎(chǔ)上，制定實(shí)地抽審辦法，使案卷審理和實(shí)地抽審相結(jié)合，以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，有效消除檢查人員因客觀因素或人為紕漏造成的執(zhí)法差錯(cuò)，從而起到了以查促查的作用。 五是要制定查、管協(xié)查辦法。當(dāng)前檢查一般以行業(yè)或?qū)I(yè)為主開展檢查，比如房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等；檢查戶數(shù)可多可少，檢查時(shí)間有長(zhǎng)有短；檢查人員一般由兩人一組組成，互相配合完成任務(wù)；檢查過程查對(duì)獨(dú)立，稽查人員處于檢查核心的位置，征管人員處于被查的位置；檢查效益有時(shí)不是很突出。鑒于這種情況，我局的稽查工作有必要完善，可考慮征管人員協(xié)助或參與較大企業(yè)的檢查。這樣企業(yè)實(shí)際繳納的稅款、發(fā)票使用情況、往來賬、銷售收入或成本等項(xiàng)目可由征管人員負(fù)責(zé)核實(shí)。檢查以稽查人員為主，以征管人員為輔，相互協(xié)調(diào)，互相學(xué)習(xí)，互相督促。在檢查中發(fā)揮征管的優(yōu)勢(shì)，在征管中體現(xiàn)檢查的成效。通過這樣的檢查，在掌握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)更容易抓住稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，在規(guī)范管、查工作的同時(shí)可以更好的做好組織收入工作，在樹立同事之間的合作意識(shí)同時(shí)更容易提升各自的綜合素質(zhì)。 （三）要嚴(yán)格遵守稽查建議制度。通過對(duì)稽查案件的分析，把檢查過程中發(fā)現(xiàn)的征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)向征管部門反饋，促進(jìn)征管水平不斷提高；同時(shí)稽查人員也可通過撰寫稽查建議及時(shí)掌握稅收違法活動(dòng)的規(guī)律和動(dòng)向，不斷改進(jìn)稽查方式方法，提高稽查執(zhí)法水平，推進(jìn)以查促管和以查促查，實(shí)現(xiàn)稅收征管與稽查工作的“雙贏”。從明年開始要求各檢查組在檢查完每戶企業(yè)后都要由專人負(fù)責(zé)撰寫《稽查建議書》，作為稽查局職能的延伸和稽查成效的顯現(xiàn)，稽查建議制度執(zhí)行情況要列入明年對(duì)稽查局的考核項(xiàng)目，并要按季通報(bào)。 （四）要推進(jìn)信息化建設(shè)。要加快稽查信 ……（未完，全文共4443字，當(dāng)前只顯示2468字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在區(qū)地方稅務(wù)局稽查局成立大會(huì)上的講話） 上一篇：縣國(guó)稅局政策法規(guī)科工作總結(jié) 下一篇：我收的第一筆稅款 相關(guān)欄目：稅務(wù) 稽查 動(dòng)員大會(huì) 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |