| 標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型社區(qū)的思路與措施研究 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型社區(qū)的思路與措施研究 社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前，城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)_改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。我縣開展的社區(qū)建設(shè)是屬于城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是我縣縣城今后走向現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。到____年底，我縣城鎮(zhèn)計九個居委會，其中：××鎮(zhèn)八個、四合永鎮(zhèn)一個。城鎮(zhèn)居民__.___人。各體、私營企業(yè)____余個，從業(yè)人員_萬人，下崗職工____人。隨著改革開放的不斷深入，特別是社區(qū)市場經(jīng)濟_的初步確立，包括街道辦事處、居民委員會在內(nèi)的城市基層社會面臨改革和調(diào)整的任務(wù)，城鎮(zhèn)社區(qū)的地位和作用顯得十分重要，社區(qū)建設(shè)的要求非常迫切。為適應(yīng)城鎮(zhèn)改革和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化城鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作，提高城鎮(zhèn)整體素質(zhì)，加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)已成為當前一項重要任務(wù)。 一、社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，基本原則和具體目標 (一)指導(dǎo)思想。以_理論和“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)的目標要求，積極探索城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)和管理的新機制，強化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)功能，改進社區(qū)管理，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷加強社區(qū)黨的建設(shè)，社會主義精神文明建 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1013字，正式會員可完整閱讀）…… (四)社區(qū)治安。深入開展創(chuàng)建安全文明社區(qū)活動，建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，健全社會治安防范體系，實行群防群治；組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，加強對刑釋解教人員的安置幫教和流動人口的管理教育，及時抵御各種不穩(wěn)定因素，努力達到秩序好、發(fā)案少、群眾滿意的目的。 (五)社區(qū)文化。積極創(chuàng)造條件，興建街道文化站，居委會文化室，建設(shè)方便群眾參與的多功能的文體、娛樂場所，組織開展豐富多彩、群從喜聞樂見的文化活動和全民健身活動；充分挖掘各方面的潛力，積極發(fā)展社區(qū)教育，不斷提高居民群眾的思想道德水平，文化素質(zhì)和文明程度，倡導(dǎo)科學、文明、健康的生活方式；促進家庭、鄰里等方面人際關(guān)系和諧，形成平等互助、撫弱助殘、濟貧幫困、奉獻社會的良好風尚。 三、加強社區(qū)建設(shè)的主要措施 (一)提高認識，創(chuàng)新思路 社區(qū)建設(shè)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是城鎮(zhèn)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是繁榮基層文化生活，加強社會主義精神文明建設(shè)的有效措施，是鞏固城鎮(zhèn)基層_和加強社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑。加強社區(qū)建設(shè)和管理是我國_轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中一個亟待解決的重要課題。隨著社會主義市場經(jīng)濟_的逐步建立和完善，從政府和企業(yè)分離出去的社會職能，大部分需要依托城鎮(zhèn)社區(qū)來承擔。同時，下崗、失業(yè)人員相當一部分滯留社區(qū)，流動人口大量涌入社區(qū)，城鎮(zhèn)貧困人口的增加等也給社區(qū)工作帶來了越來越大的壓力。在這種情況下，以行政管理為主，條塊分割的城市管理_和鎮(zhèn)、居工作機制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求，必須盡快發(fā)展和完善基層社區(qū)的功能，向以社區(qū)為依托的新的管理，保障服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，進一步強化城鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作。通過實行民主選舉構(gòu)建新型社區(qū)居委會的基層組織，使社區(qū)居委會管理_、工作機制不斷強化，社區(qū)服務(wù)功能和社區(qū)管理功能不斷增強。逐步建成管理、有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便力、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。 加強社區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是落實全市社區(qū)建設(shè)工作動員大會的具體行動。從我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的實際看，目前正處于私營化、城鎮(zhèn)化進程加速發(fā)展的重要時期。但在城鎮(zhèn)“硬件”建設(shè)得到一定加強的同時，城鎮(zhèn)管理等方面的“軟件”，建設(shè)明顯滯后，許多環(huán)節(jié)不夠系統(tǒng)和規(guī)范，管理方式不合理，管理任務(wù)不落實。外地經(jīng)驗證明，應(yīng)將城鎮(zhèn)管理重心向居委會這一社區(qū)主體層次轉(zhuǎn)移，大力加強社區(qū)建設(shè)，對于加強城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的進程，搞好社會化服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境，加強社會主義精神文明建設(shè)、維護_具有十分重要意義。各級各部門對此要提高認識，增強責任感和緊迫感，把加強社區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好抓出成效。 (二)規(guī)范秩序，創(chuàng)新_ 學習創(chuàng)思路，思路明出路。社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，而社區(qū)組織建設(shè)又是基礎(chǔ)工作，是樣認真推進主體組織建設(shè)，是整個社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，鎮(zhèn)黨委要切實加強居委會的思想、組織和作風建設(shè)。政府要認真解決居委會的人員編制工資及經(jīng)費問題。要通過多種渠道，選拔優(yōu)秀人員充實居委會力量，提高居委會干部素質(zhì)，培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)社區(qū)建設(shè)要求的、精干、廉潔、高效的街道工作隊伍。居民區(qū)要按照黨章規(guī)定建立黨支部，選好配強黨支部書記。要加強和改進居民區(qū)黨員的管理和教育。對相對穩(wěn)定、流動人口中的黨員、沒有建立組織的非公有制經(jīng)濟實體中的黨員以及與原單位已脫離勞動關(guān)系的下崗、失業(yè)人員中的黨員，原則上實行屬地管理。 一是堅持因地制宜，合理劃分社區(qū)�，F(xiàn)在居委會是沒有經(jīng)過改革的居委會的_，已不能滿足轄區(qū)群眾的多層次需求，所以我縣在發(fā)展社區(qū)建設(shè)的初期就要對現(xiàn)在居委會_進行改革。在自治性質(zhì)不變的情況下，按照社區(qū)人文和地貌的內(nèi)在關(guān)系，居民認同感和歸屬感，資源配置及發(fā)展趨勢來劃分社區(qū)。 二是因地制宜，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強和完善以居委會建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)保證，是開展各項社區(qū)活動的必要條件，必須廣泛動員各方面的力量，下決心把居委會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，使九個居委會____的前力爭實現(xiàn)“三個一百”和四個一的目標，多個社區(qū)居委會辦公用房和老人活動室建筑面積各不少于___平方米，室外活動場所不少于___平方米，居委會辦公條件達到一部電話、一臺電腦、一臺電視、一套完備辦公用品。各級各部門、省、市駐××鎮(zhèn)單位，要做到以下幾點：一是共駐共建單位要做出貢獻，所有省、市駐圍部門及企事業(yè)單位，不分隸屬關(guān)系，都要對口幫建駐在鎮(zhèn)、居委會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自覺按照縣委和縣政府的要求，該出資的出資，該出房的出房，該出地的出地，該出力的出力，全力支持居委會建設(shè)，各單位都要積極主動，不要討價還價；二是要建立開發(fā)商投資建設(shè)制度。所有房地產(chǎn)開發(fā)商都要按規(guī)定標準預(yù)留預(yù)建__平方米社區(qū)居委會辦公設(shè)施， ……（未完，全文共5471字，當前只顯示2634字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型社區(qū)的思路與措施研究） 上一篇：縣推進地震災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作經(jīng)驗做法 下一篇：區(qū)民政局黨風廉政建設(shè)經(jīng)驗交流材料 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 計劃規(guī)劃 調(diào)研報告 綜合論文 |